如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

張華瑞 松原市財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)中心

從我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)際情況上來看，由于單位組織屬于國(guó)家管控下的非營(yíng)利組織，因此其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量一直以來都相對(duì)較差，國(guó)有資產(chǎn)在相關(guān)單位的日常使用過程中經(jīng)常存在使用效率不高，資金管理混亂以及資產(chǎn)浪費(fèi)等不利情況，其實(shí)這與我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作未按相關(guān)需求正確實(shí)施有重要關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)在社會(huì)發(fā)展過程中是否妥善應(yīng)用、是否高效應(yīng)用這對(duì)于現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有重要意義，如果行政事業(yè)單位不能妥善實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，那么當(dāng)前單位相關(guān)工作中存在的短板將持續(xù)存在，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，因此我們必須重點(diǎn)思考行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，了解相關(guān)工作的必要性并提出一系列的強(qiáng)化措施。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制必要性分析

我們從企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制所能得到的相關(guān)作用上進(jìn)行思考能夠了解到內(nèi)部控制制度對(duì)于行政事業(yè)單位在國(guó)有資金使用過程中所能發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)作用。首先，內(nèi)部控制有效實(shí)施將能夠最大限度的做到資產(chǎn)使用監(jiān)督，這對(duì)于行政事業(yè)單位資金使用過程中的貪腐情況起到了良好的監(jiān)督管理作用。詳細(xì)了解目前正在進(jìn)行的相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行情況，對(duì)其中的資金使用具體情況進(jìn)行監(jiān)管，避免了以權(quán)謀私和公款私用等違法行為[1]。其次，內(nèi)部控制工作的有效實(shí)施將能夠幫助企事業(yè)單位最大限度規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了上面我們說到的私用公款等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，還能夠?qū)?xiàng)目本身運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所有資金使用內(nèi)容進(jìn)行研究，避免任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題進(jìn)而導(dǎo)致不利的資產(chǎn)消耗。另外，內(nèi)部控制工作也能夠在實(shí)際執(zhí)行過程中有效強(qiáng)化各單位、各部門在工作中的協(xié)調(diào)性，讓各個(gè)部門充分發(fā)揮自身作用，在任何企事業(yè)單位工作中都能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通力合作完成目前進(jìn)行中的相關(guān)項(xiàng)目。最后，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作想要科學(xué)進(jìn)行離不開對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀以及單位本身財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的了解，而內(nèi)部控制工作在實(shí)際執(zhí)行過程中不僅讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員充分了解單位本身的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，同時(shí)也能夠充分發(fā)揮行政事業(yè)單位與社會(huì)各組織的紐帶作用，在對(duì)相關(guān)資金使用項(xiàng)目有充分的了解后能夠更科學(xué)的拿出相關(guān)決策，保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性及科學(xué)性[2]。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)措施

（一）進(jìn)一步完善內(nèi)部控制相關(guān)制度。任何工作想要發(fā)揮其應(yīng)有作用都必須在執(zhí)行制度上進(jìn)行深入思考，完善的執(zhí)行制度是提升工作質(zhì)量發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用的關(guān)鍵。對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度來講，我們必須重視以下三個(gè)方面并完善相關(guān)制度。第一，大力推進(jìn)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，目前相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在日常工作中尚未實(shí)施有效的單位內(nèi)部監(jiān)管體系，財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)管內(nèi)容仍依靠審計(jì)單位，在未來發(fā)展過程中應(yīng)該進(jìn)一步減少對(duì)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的依賴性，保障單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作發(fā)揮積極作用。第二，明確單位內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的詳細(xì)工作內(nèi)容，做好各部門的工作連接，減少其工作重疊部分，這樣才能夠降低由于工作重疊帶來的工作混亂情況并最大限度保障內(nèi)部控制工作的有效開展。第三，重視內(nèi)部控制工作在風(fēng)險(xiǎn)管控上的作用，制定全階段內(nèi)部控制相關(guān)工作制度，單位所執(zhí)行的任何與資金相關(guān)的工作，都應(yīng)該從相關(guān)工作開始計(jì)劃的階段實(shí)施內(nèi)部控制，并且保持內(nèi)部控制工作與日常工作的同步推進(jìn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中始終保持其受內(nèi)部控制的監(jiān)督和管理，最大限度降低行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（二）推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作信息化建設(shè)。任何財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)施過程中都必須以詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位在日常運(yùn)行過程中往往具有數(shù)據(jù)產(chǎn)出量大，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作困難等問題，而這些問題對(duì)于內(nèi)部控制工作的實(shí)施是非常不利的，我們想要保障信息獲取、信息存儲(chǔ)、信息調(diào)取以及信息篩選等工作的高效進(jìn)行，就必須強(qiáng)化相應(yīng)管理工作的信息化建設(shè)，只有這樣我們才能夠進(jìn)一步發(fā)揮自身內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)作用，在詳細(xì)了解財(cái)務(wù)支出信息的情況下對(duì)相關(guān)工作做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，最大限度發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用和價(jià)值[4]。

（三）提升各組織機(jī)構(gòu)工作人員內(nèi)控意識(shí)。內(nèi)部控制工作的實(shí)際效果取決于單位各部門工作人員在日常工作中是否具有相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)，工作人員如果在工作中并沒有較強(qiáng)的內(nèi)部控制意識(shí)那么內(nèi)部控制工作是無法有效實(shí)施的，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作需要依托于單位內(nèi)各部門所有工作人員的自我監(jiān)管意識(shí)，所以我們想要強(qiáng)化內(nèi)部控制工作就必須從提升工作人員內(nèi)控意識(shí)上入手。

結(jié)束語：在行政事業(yè)單位日常工作過程中，其對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用效率是其整體工作質(zhì)量的核心表現(xiàn)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量，各單位必須從內(nèi)部控制工作上入手，強(qiáng)化內(nèi)部控制在日常工作中的實(shí)際作用，大力強(qiáng)化工作人員內(nèi)部控制意識(shí)，這樣才能夠?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)代化社會(huì)高速發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。