財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持意義探究

付巖洪 吉林省大安市財(cái)政局

目前，我國(guó)的財(cái)政稅收制度已經(jīng)在不斷的更新和完善中，一點(diǎn)點(diǎn)加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。中小企業(yè)具有資金少，規(guī)模小，發(fā)展緩慢，失敗風(fēng)險(xiǎn)高等不利因素，需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展。在最近階段，國(guó)家致力于將財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新，使其不僅能為中小企業(yè)發(fā)展提供便利條件，同時(shí)還能夠順應(yīng)時(shí)代變化，走最先進(jìn)，最正確的發(fā)展道路。

一、財(cái)政稅收制度應(yīng)用在中小企業(yè)的扶持過(guò)程中存在的不足

（一）財(cái)政稅收制度沒(méi)有實(shí)際針對(duì)性

近年來(lái)，國(guó)家的財(cái)政稅收制度在針對(duì)中小企業(yè)的扶持上雖然已經(jīng)在不斷調(diào)整和改善，但還是存在一些問(wèn)題。就目前的財(cái)政稅收制度來(lái)說(shuō)，雖然形式多宗多樣，但卻不具備扶持中小企業(yè)的針對(duì)性。扶持的效果從整體上來(lái)說(shuō)并不明顯，這是由于財(cái)政稅收制度不夠完善，在制定之前缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的考量而導(dǎo)致的。我國(guó)的中小企業(yè)有很多，這些企業(yè)雖然不是引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位也是很重要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，中小企業(yè)如果擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)成長(zhǎng)為新一代的大企業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多收益。但目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于中小企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查不夠，制定的財(cái)政稅收制度也比較單一，扶持的計(jì)劃也存在一些不切合實(shí)際的現(xiàn)象[1]。這些都是制約中小企業(yè)向更好的方向發(fā)展的原因。

（二）財(cái)政稅收制度落實(shí)不到位

雖然，我國(guó)已經(jīng)制定了很多財(cái)政稅收制度來(lái)扶持中小企業(yè)，比如，減免稅率等政策。這些扶持政策本身是有利于中小企業(yè)快速發(fā)展的，但在實(shí)際操作中，卻常常因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位而阻礙了扶持進(jìn)度。在各個(gè)地區(qū)，統(tǒng)一制度的扶持效果卻大不相同，這是多種原因引起的。有的是因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身對(duì)扶持政策接受度不高，不了解政策能給企業(yè)帶來(lái)的巨大好處[2]。有的卻是因?yàn)樨?fù)責(zé)政策落實(shí)的工作人員在實(shí)際生活中工作上出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣的情況并不在少數(shù)。這就導(dǎo)致既是國(guó)家出臺(tái)好政策也得不到切實(shí)有效的落實(shí)，從而阻礙中小企業(yè)的迅速發(fā)展。

（三）中小企業(yè)自身發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

除了上述兩點(diǎn)不足之外，中小企業(yè)本身也存在一些問(wèn)題。其中，比較典型的就是中小企業(yè)對(duì)自己的未來(lái)沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在中小企業(yè)的發(fā)展史中，不乏很多成功的例子。有寫大企業(yè)最初都是從中小企業(yè)慢慢演變過(guò)來(lái)的。這些企業(yè)之所以成功，就是因?yàn)樵诎l(fā)展的初期，就已經(jīng)對(duì)未來(lái)要走的道路進(jìn)行了一個(gè)的科學(xué)合理的展望，并在國(guó)家財(cái)政稅收制度扶持下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，一點(diǎn)一點(diǎn)成長(zhǎng)為大企業(yè)的[3]。而現(xiàn)在的很多中小企業(yè)只是盲目的根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有對(duì)未來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃。這樣一來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的財(cái)政稅收政策在針對(duì)企業(yè)落實(shí)的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，有很多政策會(huì)不符合中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展。這樣的問(wèn)題如果得不到有效解決，勢(shì)必會(huì)影響中小企業(yè)的前進(jìn)道路。

二、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新給中小企業(yè)帶來(lái)的好處

（一）促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

國(guó)家財(cái)政稅收制度如果根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，一定能夠有效促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。而其中，對(duì)中小企業(yè)資源的合理配置是進(jìn)行創(chuàng)新舉措的重要一環(huán)。中小企業(yè)在對(duì)資源的配置中，很多方面都缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，有時(shí)，就算有很多好資源也不知該如何利用。這時(shí)，國(guó)家的財(cái)政稅收制度就會(huì)對(duì)此起到一定的促進(jìn)作用。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)資源的合理規(guī)劃，優(yōu)化資源配置體系，能夠大幅度提高中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[4]。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政稅收制度再在其他方面對(duì)中小企業(yè)加以扶持，就能夠讓中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，在未來(lái)的發(fā)展道路上越走越好。

（二）促進(jìn)中小企業(yè)深化改革

我國(guó)的各個(gè)行業(yè)發(fā)展都需要深化改革，中小企業(yè)也不例外。通過(guò)國(guó)家財(cái)政稅收制度的扶持，中小企業(yè)能夠加快深化改革的速度，讓改革滲透到實(shí)處，融入新的發(fā)展道路中。尤其是對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理，以及中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)組成等都會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)一直保持穩(wěn)中求進(jìn)，這對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)也是起到了很好的借鑒作用。通過(guò)國(guó)家財(cái)政稅收制度讓中小企業(yè)發(fā)展盡可能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需，這也是國(guó)家政策扶持給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大好處之一。

（三）為中小企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力

中小企業(yè)的發(fā)展不僅需要外部環(huán)境的刺激和支持，更多的還是需要增加內(nèi)部動(dòng)力。如果中小企業(yè)發(fā)展在內(nèi)部具有強(qiáng)大的動(dòng)力，那么其發(fā)展速度也必然會(huì)呈上升趨勢(shì)。國(guó)家在制定財(cái)政稅收制度的時(shí)候，也會(huì)考慮這一點(diǎn)，在進(jìn)行創(chuàng)新舉措時(shí)，重點(diǎn)提高中小企業(yè)融資發(fā)展的進(jìn)度，讓中小企業(yè)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，中小企業(yè)本身就具有了一定的發(fā)展動(dòng)力，能夠在未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中不斷進(jìn)行自我提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，對(duì)中小企業(yè)的扶持力度還需要不斷加大，更重要的是，國(guó)家在制定針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政稅收制度時(shí)，應(yīng)該做好精確考察，讓政策在落實(shí)的過(guò)程中進(jìn)行的更加順利。另外，中小企業(yè)也應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，在遇到好政策的時(shí)候，及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取一躍成為發(fā)展最快的領(lǐng)頭羊。國(guó)家也應(yīng)該在財(cái)政稅收制度上不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為中小企業(yè)發(fā)展提供更完善的幫助，為中小企業(yè)走上成功道路打好基礎(chǔ)。