后脫歐時(shí)代下英國(guó)與我國(guó)外貿(mào)情況的分析與展望

王子豪 林云華 胡長(zhǎng)林 陳俞霖

武漢工程大學(xué)

一、英國(guó)脫歐原因分析

（一）利益沖突不斷加劇

自19世紀(jì)末以來，英國(guó)一直堅(jiān)持奉行不直接干涉中華大陸國(guó)內(nèi)事務(wù)的外交政策，英國(guó)的歐洲政治懷疑論者的歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)主義發(fā)展論的模式長(zhǎng)期以來都在使其逐漸遠(yuǎn)離歐洲中的大陸。在歐洲市場(chǎng)懷疑論者人士看來，歐盟未來的一些貨幣政策執(zhí)行趨勢(shì)很有可能甚至?xí)?yán)重?fù)p害英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。歐債脫歐危機(jī)的迅速蔓延不僅會(huì)迫使英國(guó)的英國(guó)疑慮退歐心迅速得到發(fā)酵，而且大大加速了英國(guó)退歐的推進(jìn)步伐。與此同時(shí)，歐盟其他幾個(gè)國(guó)家的多數(shù)民眾對(duì)英國(guó)的不滿也在不斷程度增加。他們一致認(rèn)為，英國(guó)不僅中國(guó)拒絕引入歐元，不拒絕參與歐盟金融危機(jī)緊急救助基金計(jì)劃，而且強(qiáng)烈反對(duì)一切其他金融監(jiān)管刺激政策。因此，脫歐對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上無疑是一件巨大好事?；バ虐踩揭呀?jīng)跌到甚至多年歷史的最低點(diǎn)。不是來自歐元區(qū)其他成員國(guó)的英國(guó)國(guó)家可以自由發(fā)行自己的獨(dú)立市場(chǎng)貨幣，這將大大有助于該國(guó)保持其貨幣出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自己的宏觀財(cái)政政策。但這些也使得英國(guó)很難真正正式加入歐洲中國(guó)大陸的相關(guān)事務(wù)。特別是在面對(duì)歐債金融危機(jī)的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各方面的利益矛盾分歧明顯，脫歐化的呼聲越來越高。

（二）歐盟目前困局影響留歐黨信心

2010年希臘去年爆發(fā)美國(guó)債務(wù)破產(chǎn)危機(jī)以來，歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，伴隨著財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)吃緊的巨大困境，此前對(duì)基本養(yǎng)老金和高等教育經(jīng)費(fèi)的制度改革就已經(jīng)對(duì)英國(guó)中的社會(huì)穩(wěn)定水平造成了一定性的沖擊，撼動(dòng)了過去退休者與未來社會(huì)工作者的“蛋糕”，游行中的抗議和矛盾間的沖突似乎也就顯而易見。另一方面，隨著敘利亞等中東人口局部化和區(qū)域全球化難民戰(zhàn)爭(zhēng)的愈演愈烈，難民流入危機(jī)惡化趨勢(shì)亦必然是不可避免的日益加劇，安全隱患問題更加突出，多國(guó)頻繁之間發(fā)生的多次恐怖襲擊以及其他多國(guó)暴力武裝沖突爆發(fā)事件也都令許多人為此憂心忡忡不已。以英國(guó)“脫歐”為特點(diǎn)標(biāo)志的東歐分裂主義發(fā)展趨勢(shì)日益嚴(yán)重，歐洲東歐一體化發(fā)展進(jìn)程必將遭遇嚴(yán)重歷史挫折，歐盟各國(guó)面臨前所未有的巨大威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、中英兩國(guó)貿(mào)易合作背景

自1972年中英建立外交關(guān)系以來，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大升級(jí)。目前，英國(guó)已經(jīng)是中國(guó)在歐盟內(nèi)第二大國(guó)際貿(mào)易合作伙伴、第二大國(guó)內(nèi)實(shí)際出口投資貿(mào)易來源國(guó)和第一大實(shí)際投資貿(mào)易目的地來源國(guó)，中國(guó)已經(jīng)是英國(guó)第四大實(shí)際出口貿(mào)易市場(chǎng)和第三大實(shí)際進(jìn)口貿(mào)易來源國(guó)。貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。在中英雙邊貿(mào)易金額總量保持快速增長(zhǎng)的背景同時(shí)，中英雙邊貿(mào)易總額結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生新的重要變化。在我們向英國(guó)國(guó)家出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品一直以來是出口重點(diǎn)。2015年1-6月，中國(guó)對(duì)英出口機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)出口112.1億美元，占對(duì)英機(jī)電出口產(chǎn)品總額的38.4%。目前，中國(guó)已發(fā)展成為英國(guó)最大的全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品主要進(jìn)口市場(chǎng)來源國(guó)，占英國(guó)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品總進(jìn)口市場(chǎng)的16.6%。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)英國(guó)的我國(guó)勞動(dòng)密集型化工產(chǎn)品出口仍依然保持著明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)。英國(guó)而在對(duì)華產(chǎn)品出口中，運(yùn)輸設(shè)備和通用機(jī)電產(chǎn)品依然是一大亮點(diǎn)。雙邊商務(wù)投資貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著今年中英雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷融入深化，雙邊貿(mào)易投資規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)。截至2015年8月，中英直接投資項(xiàng)目合同續(xù)簽金額累計(jì)達(dá)420億美元，實(shí)際投資金額達(dá)到了121億美元，創(chuàng)下了歷史同期新高。雙方企業(yè)簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議30余項(xiàng)，總金額約400億英鎊。另一方面，截至2015年10月，英國(guó)項(xiàng)目對(duì)華實(shí)際直接投資196.1億美元，涉及7992個(gè)對(duì)外投資重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，2014年實(shí)際完成投資7.4億美元，同比上年增長(zhǎng)87.6%，新增投資項(xiàng)目287個(gè)，同比上年增長(zhǎng)21.6%，主要項(xiàng)目涉及軌道交通與新能源、化工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥信息等多個(gè)領(lǐng)域。合作發(fā)展機(jī)制建設(shè)日益完善。截至2018年底，中國(guó)已發(fā)展成為英國(guó)第五大主要出口來源市場(chǎng)和第四大主要進(jìn)口商品來源國(guó)，中國(guó)對(duì)英國(guó)兩大出口來源市場(chǎng)相比呈上升下降趨勢(shì)。中英新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)綜合互補(bǔ)。雙方區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展成果豐碩，發(fā)展前景廣闊。在對(duì)外投資貿(mào)易方面，英國(guó)已發(fā)展成為中國(guó)對(duì)歐第二大對(duì)外投資貿(mào)易目的地。中國(guó)對(duì)英直接對(duì)外投資現(xiàn)金流量和貿(mào)易存量不斷快速增長(zhǎng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過德、法、意三個(gè)大國(guó)。“滬港通”的活動(dòng)籌備工作已經(jīng)深入開展。中英清潔動(dòng)力能源領(lǐng)域合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，欣克利角核電站能源項(xiàng)目仍在持續(xù)進(jìn)行中。目前，中英已基本形成以兩國(guó)總理個(gè)人年度重要會(huì)晤對(duì)話機(jī)制、高級(jí)別國(guó)際戰(zhàn)略合作對(duì)話、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域財(cái)金合作對(duì)話、高級(jí)別國(guó)際人文學(xué)術(shù)交流合作對(duì)話機(jī)制為重要主導(dǎo)的“1+3”高級(jí)合作對(duì)話機(jī)制。高層次的戰(zhàn)略合作對(duì)話主要旨在討論中國(guó)宏觀政策戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和重大戰(zhàn)略外交和重要國(guó)際事務(wù)。高級(jí)別圍繞人文合作交流開展對(duì)話以及在教育、科技、文化、媒體、智庫等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行交流并以合作發(fā)展為對(duì)話重點(diǎn)。隨著中英雙邊合作發(fā)展機(jī)制不斷成熟，中英兩國(guó)正共同面臨越來越多的難得經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和更廣闊的國(guó)際合作發(fā)展空間。

三、英國(guó)脫歐給中英貿(mào)易帶來的影響

（一）英國(guó)不再是進(jìn)軍歐盟的支點(diǎn)

英國(guó)不是歐盟成員國(guó)，則其他非成員國(guó)享受優(yōu)惠比較貿(mào)易優(yōu)勢(shì)政策如果不在，則英國(guó)比較貿(mào)易優(yōu)勢(shì)政策不在，影響中歐雙邊貿(mào)易，進(jìn)而嚴(yán)重影響今年中英雙邊貿(mào)易。首先，英國(guó)成功通過脫歐，帶來的將不會(huì)是實(shí)施中歐經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略的困難重重。根據(jù)歐盟相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查就數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在歐洲中國(guó)市場(chǎng)上擁有將近5億的潛在中國(guó)客戶，其發(fā)展前景無疑仍然是客觀的，但是，歐盟嚴(yán)格的對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策也可能使得中國(guó)企業(yè)會(huì)遭遇到貿(mào)易壁壘。英國(guó)中國(guó)作為歐盟的重要一員，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)寬松，導(dǎo)致許多中國(guó)國(guó)際企業(yè)，設(shè)立起了分支機(jī)構(gòu)，甚至還有總部在英國(guó)，希望我們也能在英國(guó)國(guó)際市場(chǎng)上作為新的起點(diǎn)，全面努力打開歐洲國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)主義壁壘，和英國(guó)其他歐盟成員國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅征收優(yōu)惠政策以利于減少參與國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)口成本，等等。除此之外，中英之間甚至于包括中歐之間的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移也是眾多國(guó)內(nèi)大型科技企業(yè)所共同期望的。因此，英國(guó)中也正是中國(guó)成為叩開歐盟經(jīng)濟(jì)大門重要的關(guān)鍵一環(huán)。英國(guó)從歐盟，是間接的把無形的經(jīng)濟(jì)合作變成關(guān)系，中國(guó)和歐盟可以阻止那些我們期待中國(guó)歐盟企業(yè)直接進(jìn)入歐盟海外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)策略，使得許多中國(guó)歐盟企業(yè)必須通過選擇其他合作方式可以尋求未來性的合作，歐盟和早期的基于英國(guó)企業(yè)是歐盟幾個(gè)成員國(guó)，它們很可能會(huì)被歐盟削弱，成為高昂的經(jīng)濟(jì)沉沒品和成本。這不異于給正在迅速蓬勃發(fā)展的我國(guó)中英服務(wù)貿(mào)易急速“降溫”，未來必將對(duì)推動(dòng)中英兩國(guó)雙方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響。

（二）英鎊貶值及人民幣國(guó)際化進(jìn)程受阻

英國(guó)脫歐不僅造成了英鎊市場(chǎng)的動(dòng)蕩，同時(shí)也打亂了人民幣國(guó)際化的腳步。英鎊和其兌歐元在其對(duì)美元匯價(jià)指數(shù)中所需要占據(jù)的比重合計(jì)為69.5%，但由于英國(guó)脫歐談判進(jìn)程和外匯市場(chǎng)近期避險(xiǎn)觀望情緒持續(xù)升溫，英鎊和其兌歐元的匯率波動(dòng)性持續(xù)加大，扶助了對(duì)美元匯價(jià)指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)，對(duì)近期人民幣國(guó)際匯率繼續(xù)施加被動(dòng)貶值壓力，加大中國(guó)央行管理中國(guó)外匯儲(chǔ)備的工作難度。

四、進(jìn)一步發(fā)展中英經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接

發(fā)展中英戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)接合作是推動(dòng)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)成共識(shí)以及第八屆的中英世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)財(cái)金合作對(duì)話，中國(guó)和英國(guó)之間的三個(gè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略以及其滿足分別是一個(gè)長(zhǎng)期的和一個(gè)動(dòng)態(tài)的，和中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展倡議和“英格蘭北”、“引擎”的三個(gè)核心發(fā)展戰(zhàn)略互相對(duì)接，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施、創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)、商業(yè)、金融、包括"中國(guó)制造2025"和"英國(guó)工業(yè)2050"，以先進(jìn)裝備制造和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)為發(fā)展重點(diǎn)。

（二）深化雙邊服務(wù)貿(mào)易合作

近幾年來，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)了兩位，躍居全球第二。英國(guó)一直是目前世界上的服務(wù)國(guó)際貿(mào)易第一強(qiáng)國(guó)，服務(wù)國(guó)際貿(mào)易則一直是目前英國(guó)的主要外貿(mào)最大優(yōu)勢(shì)。2013年，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)再次制定了新的對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)政策，即"建立一種開放型經(jīng)濟(jì)新體制"，其中一項(xiàng)就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的不斷擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)和貿(mào)易將繼續(xù)成為推動(dòng)中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交流合作的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）打造"一帶一路"融資平臺(tái)

中英的融資合作在"一帶一路"框架下已初步成熟，“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，對(duì)資金的需求量很大。圍繞打造"一帶一路"國(guó)際合作新平臺(tái)這一發(fā)展使命建設(shè)，打造中英貿(mào)易中心、物流中心、金融中心和數(shù)據(jù)中心，通過打造四大中心實(shí)現(xiàn)從單純的口岸功能向貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心轉(zhuǎn)變，以金融放大貿(mào)易、協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)中的對(duì)外開放合作新高地。