中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)與時(shí)空演變

張發(fā)明，丁 峰，王 坪

(南昌大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330031)

改革開放以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供銷由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，特別是糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階，連續(xù)5 a突破6 500億kg大關(guān)。但是，傳統(tǒng)淺層開發(fā)、粗放低產(chǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式耗費(fèi)大量農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)引發(fā)了諸多環(huán)境問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源不斷枯竭，環(huán)境狀況不斷惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入硬約束時(shí)期。因此，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已迫在眉睫。2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼發(fā)布一系列相關(guān)文件，明確提出推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須改變以往傳統(tǒng)小農(nóng)的粗放型發(fā)展模式，需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平、生產(chǎn)方式和環(huán)境保護(hù)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體落地措施，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。

目前學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在定性層面，定量層面的研究相對(duì)匱乏。定性層面主要包括農(nóng)業(yè)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵和要素分析：鐘鈺[1]提出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量需包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都達(dá)到高質(zhì)量高效率的水平；丁聲俊[2]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)糧食高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)包括惠民、特色、創(chuàng)新、融合、動(dòng)態(tài)、生態(tài)6性，建立農(nóng)業(yè)糧食高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系必須反映新的理念、產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、體系、體制、技術(shù)、方式和業(yè)態(tài)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；寇建平[3]提出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境管控、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、資源回收利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程監(jiān)管等。定量層面主要是指農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究：辛嶺等[4]從綠色發(fā)展、供給、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)融合等方面建立了包含22個(gè)二級(jí)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低且地區(qū)不均衡；谷洪波等[5]建立了由產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、綠色發(fā)展指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系；李芳[6]基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立了新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？傮w而言，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的定量研究成果不豐富，且較少涉及對(duì)趨勢(shì)變化和時(shí)空特征的分析與解讀。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，尤其在糧食生產(chǎn)方面地區(qū)差異尤為明顯。糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)。2018年遼寧省、河北省、山東省等13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)總計(jì)生產(chǎn)糧食5 177億kg，占全國(guó)糧食產(chǎn)量的78.69%。由此可知，糧食主產(chǎn)區(qū)在保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這也決定了糧食主產(chǎn)區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展層面具有極其重要的戰(zhàn)略地位，其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一定程度上代表了我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。鑒于此，本文基于高質(zhì)量發(fā)展的基本理念，以全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)為研究對(duì)象，參考部分農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)[7-10]的相關(guān)文獻(xiàn)，建立中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)其時(shí)空演變特征進(jìn)行探討，以此明晰我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，在此基礎(chǔ)上提出具有可行性的政策建議，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 材料與方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是在社會(huì)主要矛盾變化背景下以“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為根本目標(biāo)的發(fā)展。高質(zhì)量是發(fā)展過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和判斷準(zhǔn)則，回答了需要何種發(fā)展的問題，明確了發(fā)展方向；而發(fā)展則點(diǎn)明推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期結(jié)果是更進(jìn)一步的發(fā)展。從微觀層面看，“高質(zhì)量發(fā)展”體現(xiàn)在以更低的生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)更高質(zhì)量的產(chǎn)品，與過去依靠提高生產(chǎn)效率大量生產(chǎn)廉價(jià)、低品質(zhì)的產(chǎn)品不同，高質(zhì)量發(fā)展重在構(gòu)建更加完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不斷升級(jí)的產(chǎn)品質(zhì)量需求。從宏觀層面看，高質(zhì)量發(fā)展有著更豐富的含義，它是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全方位的、五位一體的發(fā)展，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式，這也決定了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼承了高質(zhì)量發(fā)展的重要特性。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)滿足以下3個(gè)層次：一是農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量。隨著人們收入水平和生活水平的提高，人們消費(fèi)需求也出現(xiàn)變化，從關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。因此，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在供給側(cè)需要實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)、多元化的產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重提高開放程度，推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，通過多方面創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)要素循環(huán)利用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)的高質(zhì)量。人口是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素與資本來源。過去40 a，由于城鄉(xiāng)差距的存在，大量農(nóng)村人口選擇外出就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷減少。人口問題已嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決人口問題的關(guān)鍵在于減少城鄉(xiāng)差距，保障農(nóng)業(yè)人口在收入、居住、醫(yī)療等各方面的生活質(zhì)量。

1.1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建的理論依據(jù)

改革開放以后，高投入、高增長(zhǎng)、高消耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式取得驚人成就的同時(shí)引發(fā)諸多問題。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展需實(shí)現(xiàn)由粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。2015年，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，其中創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)，綠色是普遍形態(tài)，開放是必由之路，共享是根本目的。五大發(fā)展理念的提出為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑，是新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要理論指導(dǎo)，也是構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論依據(jù)。

1.1.3 指標(biāo)體系的確定

本文基于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和五大發(fā)展理念，遵循科學(xué)合理性、系統(tǒng)全面性、數(shù)據(jù)可得性和數(shù)據(jù)可度量性原則，借鑒既有的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

具體的指標(biāo)含義如下：

(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平衡量的是該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)資金狀況。糧食產(chǎn)量指標(biāo)反映糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量的整體狀況。勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、土地產(chǎn)出率指標(biāo)和復(fù)種指數(shù)指標(biāo)均為效率性指標(biāo)，體現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率狀況。固定資產(chǎn)投資情況和財(cái)政支出水平則反映農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金情況。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)水平。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度是影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是多層次、多方面的，它包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口結(jié)構(gòu)。多元化水平指標(biāo)反映糧食作物在整體農(nóng)作物結(jié)構(gòu)中的占比情況，產(chǎn)業(yè)融合水平指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)情況，而鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)占比指標(biāo)則可以衡量就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)水平。

(3)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。綠色發(fā)展具體表現(xiàn)為減少不必要的資源浪費(fèi)和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的破壞。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平可以理解為度量該地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的利用情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境友好程度的指標(biāo)，具體的二級(jí)指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)耗水、農(nóng)藥使用強(qiáng)度、化肥施用強(qiáng)度、森林病蟲害防治率、森林覆蓋率。

(4)農(nóng)業(yè)開放創(chuàng)新水平。開放和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。任何地區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開開放包容的心態(tài)和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)開放創(chuàng)新水平反映該地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放程度和創(chuàng)新程度。一般認(rèn)為，可利用的外資越多，該地區(qū)的開放程度越高。實(shí)際利用外資情況指標(biāo)可度量該地區(qū)的開放程度。創(chuàng)新程度主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的使用與普及情況，具體二級(jí)指標(biāo)包括機(jī)械化水平指標(biāo)、水利化水平指標(biāo)和電氣化水平指標(biāo)。

表1 中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表3 Continued Table 3

(5)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平。雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平不斷提高，自動(dòng)化、機(jī)械化趨勢(shì)日益明顯，但是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然離不開人這個(gè)關(guān)鍵要素。農(nóng)村是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本單元，農(nóng)村社會(huì)的均衡發(fā)展是保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平體現(xiàn)在農(nóng)村人口的收入情況、居住情況、醫(yī)療情況和整體城鄉(xiāng)水平差異。衡量農(nóng)村人口收入情況的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括恩格爾系數(shù)指標(biāo)和居民可支配收入指標(biāo)。其他二級(jí)指標(biāo)包括農(nóng)村人均居住面積、農(nóng)村每萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)收入比。

1.2 研究方法

1.2.1 熵權(quán)TOPSIS法

本文采用熵權(quán)TOPSIS模型[11]，將主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)相結(jié)合，能夠更合理地反映中國(guó)不同糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的實(shí)際情況。

設(shè)有n個(gè)待評(píng)價(jià)的對(duì)象，m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，xij為第j(j=1， 2， …，n)個(gè)對(duì)象關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)xi(i=1， 2， …，m))的觀測(cè)值。具體過程如下。

(1)計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)下第j個(gè)系統(tǒng)的特征比重pij。

(1)

(2)計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值ei。

(2)

(3)差異系數(shù)gi=1-ei。

(4)確定權(quán)重系數(shù)wi，即取

(3)

(5)對(duì)初始數(shù)據(jù)利用功效系數(shù)法進(jìn)行處理。

(6)由各項(xiàng)指標(biāo)最優(yōu)值和最劣值分別構(gòu)成最優(yōu)值向量X+和最劣值向量X-。

(4)

(7)計(jì)算被評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)理想系統(tǒng)X+與最劣系統(tǒng)X-之間的加權(quán)距離。

(5)

式中，wi為Entropy法確定的權(quán)重系數(shù)。

(6)

對(duì)于評(píng)價(jià)的正理想方案，則cj為1，如其為負(fù)理想方案，則cj為0。一般情況下，cj處于0與1之間，cj愈接近1，則相應(yīng)的方案愈符合擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。

(9)計(jì)算每一個(gè)維度下的高質(zhì)量發(fā)展水平y(tǒng)tj。

(7)

式(7)中：t=1， 2， …， 5；mt表示每一個(gè)維度下的子指標(biāo)個(gè)數(shù)。

(10)計(jì)算最終的高質(zhì)量發(fā)展水平。

運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法求得貼近度cj，則高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(HQDI)為：

HQDI(xj)=cj×40+60，j=1，2，…，n。

(8)

1.2.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平分類

參照文獻(xiàn)[12]，并考慮各糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值，確定高質(zhì)量發(fā)展水平分類標(biāo)準(zhǔn)，按照高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值平均值的0.8倍、1.0倍、1.2倍，將各糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平劃分為高質(zhì)量發(fā)展低水平、中低水平、中高水平、高水平等4種類型區(qū)。

1.2.3 全局Moran’s I

運(yùn)用全局Moran’s I[13]來反映空間內(nèi)各事物之間的相互關(guān)系。

(9)

1.2.4 局部空間關(guān)聯(lián)指標(biāo)(LISA)

局部空間關(guān)聯(lián)指標(biāo)(LISA)[14]是指局部層面的Moran’s I和Geary’ C，本文為了探究局部層面的空間自相關(guān)情況，計(jì)算每個(gè)區(qū)域的空間自相關(guān)值，計(jì)算方法如下：

(10)

(11)

1.2.5 局部G統(tǒng)計(jì)量

局部G統(tǒng)計(jì)量[15]是證明區(qū)域單元值與其周邊相鄰單元值之間關(guān)聯(lián)性的重要指標(biāo)。局部G統(tǒng)計(jì)量的計(jì)算公式為

(12)

式(12)中，wij為空間權(quán)重矩陣，xj為區(qū)域?qū)傩灾?。較高值的局部聚集稱為熱點(diǎn)區(qū)，而較低值的局部聚集則形成冷點(diǎn)區(qū)。

表1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平分類

1.3 數(shù)據(jù)來源

本文主要收集了黑龍江省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、山東省、河南省、江蘇省、安徽省、湖北省、四川省、湖南省、江西省13個(gè)省、自治區(qū)2000—2018年的農(nóng)業(yè)方面數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來自于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、各省統(tǒng)計(jì)年鑒，以及各省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失值采用均值插補(bǔ)的缺失值處理方式。

2 結(jié)果與分析

2.1 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)與分析

通過熵權(quán)TOPSIS得到中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值與排序(表3)，表中括號(hào)內(nèi)數(shù)字為各糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)值的排序，括號(hào)外數(shù)字為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)值，由于篇幅原因，未完全列舉出各糧食主產(chǎn)區(qū)2000—2018年所有年份的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)值與排序?；谵r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平類型分類標(biāo)準(zhǔn)，選取2000、2006、2012、2018這4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平類型分類(表4)，據(jù)此分析我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的時(shí)空演化特征。

表3 中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值與排序

表4 2000、2006、2012和2018年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平類型分布

由表3和表4可以看出，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，其中，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和四川等省份綜合評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，而江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北和湖南等地綜合評(píng)價(jià)值不斷提高。江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平長(zhǎng)期保持第一的位置，內(nèi)蒙古、黑龍江出現(xiàn)在后3位的次數(shù)較多。2000、2006、2012和2018年，中高水平區(qū)及以上數(shù)量分別為5、5、7和6個(gè)，呈現(xiàn)出比較明顯的遞增趨勢(shì)，而且在2018年江蘇為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平區(qū)；2000年中高水平區(qū)主要集中在我國(guó)沿海地區(qū)，而到了2018年中高水平區(qū)由沿海地區(qū)擴(kuò)展到我國(guó)中部地區(qū)的湖北、湖南和江西等地；黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南和四川等省份長(zhǎng)期處于中低水平區(qū)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，表明我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在穩(wěn)步提高，而且呈現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不均衡的特征。隨著先進(jìn)生產(chǎn)方式的采用和機(jī)械化水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)在21世紀(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平也在穩(wěn)步提升。內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和四川等糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放方面落后于其他糧食主產(chǎn)區(qū)，因而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低。江蘇、山東、江西等糧食主產(chǎn)區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且注重創(chuàng)新和利用外資，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面排名前列。

2.2 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)空格局演變

2.2.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平總體格局演變

依據(jù)公式(9)計(jì)算出2000—2018年中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)的全局Moran’s I，Z值反映了Moran’s I的顯著性，結(jié)果如表5所示。2001、2002、2004和2010年的Moran’s I小于0，其他年份均大于0，而且整體呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)；在顯著性水平0.05的條件下，2012、2015、2016、2017、2018年通過了顯著性檢驗(yàn)。說明21世紀(jì)前幾年我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平存在空間負(fù)相關(guān)性，但不顯著。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平逐漸呈現(xiàn)正的空間自相關(guān)性，特別是2015年以來尤為顯著，這表明我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在該時(shí)段正向集聚趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。從自然條件角度來看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平受地形、氣候和水源等自然環(huán)境因素的影響，鄰近糧食主產(chǎn)區(qū)更有可能具備相似的自然環(huán)境，這也使得鄰近的糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)趨同的情況。而且從社會(huì)角度來看，鄰近糧食主產(chǎn)區(qū)在不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中會(huì)出現(xiàn)互相模仿借鑒的現(xiàn)象，因?yàn)樗鼈冇兄嘟淖匀缓蜕鐣?huì)條件，這為政策的推行和技術(shù)的實(shí)施奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)，也就形成了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)特征。

2.2.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平局部格局演變

利用ARCGIS軟件計(jì)算出2000、2006、2012和2018年中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值的LISA值，并繪制了LISA集聚表(表6)。由表6可知，2000和2006年只有山東落入“高高(H-H)”，其余12個(gè)省份沒有通過顯著性檢驗(yàn)；2012年和2018年落入“高高(H-H)”的只有江蘇省，其余12個(gè)省份無法通過顯著性檢驗(yàn)，這說明除個(gè)別糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高與周邊省份聯(lián)系較為密切外，大部分糧食主產(chǎn)區(qū)相互之間聯(lián)系較弱，呈現(xiàn)孤立發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，這種孤立發(fā)展的問題還沒有得到有效解決，各地區(qū)差距繼續(xù)增大。2000年以來，山東和江蘇兩省經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，它們地處沿海開放地區(qū)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)方式方面走在全國(guó)前列，和周邊省份聯(lián)系緊密，比如江蘇在南京成立了長(zhǎng)三角一體化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)盟，積極推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

表5 中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)值的全局莫蘭指數(shù)

根據(jù)公式(12)利用ARCGIS軟件空間分析工具中的冷熱點(diǎn)分析工具計(jì)算出2000、2006、2012和2018年的局部G統(tǒng)計(jì)量，并依據(jù)自然斷裂法將各年份的局部G統(tǒng)計(jì)量劃分為冷熱點(diǎn)區(qū)，最后繪制了冷熱點(diǎn)分析表(表7)。熱點(diǎn)區(qū)代表了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿^高，而冷點(diǎn)區(qū)則表示高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿^低。由表7可以得出：(1)從2000年到2018年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域呈現(xiàn)萎縮然后又?jǐn)U展的態(tài)勢(shì)，2000年弱熱點(diǎn)區(qū)包括河北和山東2個(gè)省份，熱點(diǎn)區(qū)只有江蘇1個(gè)省份；而到了2006年弱熱點(diǎn)區(qū)萎縮成山東1個(gè)省份，熱點(diǎn)區(qū)江蘇保持不變；2012年熱點(diǎn)區(qū)為河南、湖北、安徽和江西4個(gè)省份，江蘇由熱點(diǎn)區(qū)變成強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)，2018年河南、湖北、安徽演變成強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)，湖南成為弱熱點(diǎn)區(qū)，江蘇由強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)演變?yōu)闊狳c(diǎn)區(qū)，黑龍江和吉林成為弱冷點(diǎn)區(qū)；(2)由弱熱點(diǎn)向熱點(diǎn)再向強(qiáng)熱點(diǎn)增強(qiáng)的趨勢(shì)，2000年和2006年只有弱熱點(diǎn)區(qū)和熱點(diǎn)區(qū)，2012年則演變?yōu)?個(gè)熱點(diǎn)區(qū)和1個(gè)強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)，2018年增加到3個(gè)強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)和2個(gè)熱點(diǎn)區(qū)；(3)熱點(diǎn)區(qū)由北向南、由東部沿海向中部地區(qū)演變，2000年弱熱點(diǎn)區(qū)和熱點(diǎn)區(qū)為東部沿海的河北、山東和江蘇3省，2006年弱熱點(diǎn)區(qū)和熱點(diǎn)區(qū)為東部沿海的山東和江蘇2省，而到了2018年熱點(diǎn)區(qū)為中部地區(qū)的河南、湖北、安徽、江西、湖南5省和東部沿海的江蘇。很顯然，東部沿海地區(qū)位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)科技實(shí)力雄厚，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)保持比較先進(jìn)的水平，而中部地區(qū)擁有良好的土地和水資源優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精細(xì)化農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大力發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

表6 中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值的LISA集聚表

表7 2000、2006、2012和2018年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)值冷熱點(diǎn)表

3 結(jié)論與建議

經(jīng)過上述分析，可以得到以下結(jié)論：(1)我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，江蘇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平長(zhǎng)期保持第一的位置，內(nèi)蒙古、黑龍江出現(xiàn)在后3位的次數(shù)較多?；谵r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平類型分類標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)4年內(nèi)中高水平區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)比較明顯的遞增趨勢(shì)，中高水平區(qū)由我國(guó)沿海地區(qū)擴(kuò)展到我國(guó)中部地區(qū)的湖北、湖南和江西等地，而黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南和四川等省份長(zhǎng)期處于中低水平區(qū)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，地區(qū)發(fā)展不均衡。(2)20世紀(jì)初我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平存在著空間負(fù)相關(guān)性，而且不顯著，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平逐漸呈現(xiàn)正的空間自相關(guān)性，特別是2015年以來尤為顯著，這表明我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在該時(shí)段正向集聚趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。除個(gè)別糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高與周邊省份聯(lián)系較為密切外，大部分糧食主產(chǎn)區(qū)相互之間聯(lián)系較弱，呈現(xiàn)孤立發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從2000年到2018年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域呈現(xiàn)萎縮然后又?jǐn)U展的態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)由弱熱點(diǎn)向熱點(diǎn)再向強(qiáng)熱點(diǎn)增強(qiáng)的趨勢(shì)，熱點(diǎn)區(qū)由北向南、由東部沿海向中部地區(qū)演變。

糧食主產(chǎn)區(qū)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全和保障人民基本生活的重?fù)?dān)，而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，必須大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體建議如下：

(1)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)。江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一直保持在第一的位置，這和它比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，在產(chǎn)業(yè)融合水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平等方面表現(xiàn)良好。因此要不斷地調(diào)整我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向著力。

(2)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，提高開放創(chuàng)新水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化和電氣化對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展至關(guān)重要，山東、江蘇等糧食主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)利用外資和科技創(chuàng)新方面發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平因此較高；所以必須大力支持農(nóng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)方面給予足夠的支持力度。

(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。由前文分析可知，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平區(qū)域分布不均衡，且地區(qū)間聯(lián)系不夠緊密，各糧食主產(chǎn)區(qū)孤立發(fā)展，目前發(fā)展較好的主要集中在東南沿海的江蘇和中部地區(qū)。因此，可以強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作先行區(qū)等，建立完善的農(nóng)業(yè)合作與區(qū)域交流機(jī)制，要緊緊圍繞農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品推介和農(nóng)地關(guān)系處理等農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域，從而促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高，縮小地區(qū)差異。

(4)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。五大發(fā)展理念中就強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展這一重要方面，由前文分析可知，內(nèi)蒙古等糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，這和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)消耗過多有關(guān)。所以農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要圍繞農(nóng)業(yè)消耗和農(nóng)業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域，降低水資源、電能和化肥農(nóng)藥等材料的使用量，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)出、科學(xué)管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)水平。