運(yùn)用財(cái)政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

謝玉慧 青島市城陽區(qū)財(cái)政局

前言：近些年我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位不斷攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果有目共睹。隨著時(shí)間推移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，我國(guó)需要尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)是“三駕馬車”中一員，其作用不言而喻。因此，有必要將其作為下一個(gè)發(fā)展點(diǎn)。本文先總結(jié)財(cái)稅政策和消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)系，再分析導(dǎo)致消費(fèi)需求不足的原因，最后闡述提升財(cái)稅政策效力的方法，希望對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求有一定幫助。

一、財(cái)稅政策與消費(fèi)需求之間的聯(lián)系

政府收入主要來源于稅收，收稅水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r脫不開關(guān)系[1]。而消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，所以說稅收與消費(fèi)有著緊密聯(lián)系。倘若國(guó)家提高稅率，居民可支配資金就會(huì)減少，此時(shí)消費(fèi)需求大幅度下降。消費(fèi)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必不好。反之，如果國(guó)家適度降低稅率，居民的消費(fèi)欲望重新被喚醒，可有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。要想達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要我國(guó)合理運(yùn)用財(cái)稅政策，以激發(fā)居民的消費(fèi)欲望，提升購(gòu)買力。如此一來，商品與貨幣的流動(dòng)速度加快，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、導(dǎo)致居民消費(fèi)需求不足的因素

（一）收入比例

現(xiàn)階段，企業(yè)收入不斷增加，但居民收入增長(zhǎng)緩慢，這樣就會(huì)導(dǎo)致居民收入占比下降。一般而言，收入水平會(huì)直接影響左右消費(fèi)。居民手上有閑錢，就會(huì)想方設(shè)法用來改善生活，這時(shí)消費(fèi)需求較大。但從實(shí)際情況來看，居民收入不高，收入比例連年下降，說明居民手中可支配資金不多，購(gòu)買行為受限，從而導(dǎo)致消費(fèi)需求不足。

（二）消費(fèi)環(huán)境

環(huán)境是影響消費(fèi)需求的一個(gè)關(guān)鍵要素，只有環(huán)境良好，才能促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)[2]。從實(shí)際情況來看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境還有待優(yōu)化，對(duì)居民消費(fèi)造成一定阻礙，繼而拖慢我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。主要表現(xiàn)有：農(nóng)村地區(qū)交通不夠便利，無法實(shí)現(xiàn)商品通達(dá)，以至于農(nóng)村居民的消費(fèi)需求無法得到滿足。在商品市場(chǎng)中難免不會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，這會(huì)讓居民產(chǎn)生懼怕心理，消費(fèi)需求勢(shì)必會(huì)降低。有一些黑心商家，為謀取暴利，肆意哄抬物價(jià)，攪得市場(chǎng)混亂不堪。有些商品不支持白條支付方式，將購(gòu)買力不足的居民拒之門外，消費(fèi)需求自然無法增長(zhǎng)。

（三）社保制度

社保為居民生活提供保障，如果制度完善，那么居民就有時(shí)間規(guī)劃未來消費(fèi)。這些年我國(guó)一直加強(qiáng)制度建設(shè)，顯著改善了居民生活。但在制度中仍存在弊端，比方說社保支出比例較低，為實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。目前，在一些城市中還存在企業(yè)不給居民上社保的情況。究其原因是降低經(jīng)營(yíng)成本，那么給員工支付的工資自然不高。工資只能被居民用作糊口，即便有剩余資金，也被存儲(chǔ)起來，以備不時(shí)之需。

（四）收入差距

當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距較大，論消費(fèi)力，前者更強(qiáng)。但城鎮(zhèn)生活成本較高，居民不一定有錢購(gòu)買商品。即便是在同一地區(qū)，高薪階層與普通民眾之間的差距也不小。普通民眾占比較大，不具備較高的消費(fèi)需求。這些年我國(guó)一直致力于縮減貧富差距，但離預(yù)期目標(biāo)仍存在一定距離，以至于居民消費(fèi)需求的提高速度較為緩慢。

三、利用財(cái)稅政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的策略

（一）優(yōu)化財(cái)稅政策

稅收政策左右著消費(fèi)水平，因此我國(guó)政府要對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)的目標(biāo)。我國(guó)政府可適度降低一些日常用品的稅率，以降低商品價(jià)格，這對(duì)降低居民生活成本很有幫助。同時(shí)，商品價(jià)格降低，居民的購(gòu)買力會(huì)提升，繼而拉動(dòng)消費(fèi)。為維持稅收平衡，我國(guó)可增加高檔商品的稅率，如奢侈品、家電。此外，我國(guó)可下調(diào)電動(dòng)車等綠色出行產(chǎn)品的稅點(diǎn)。如此一來，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)下降，居民會(huì)主動(dòng)了解及購(gòu)買產(chǎn)品，繼而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)越來越多的人購(gòu)買產(chǎn)品后，出行觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，這對(duì)緩解城市擁堵、保護(hù)生態(tài)環(huán)保大有益處。

（二）加大扶持力度

我國(guó)只有不斷提升居民收入，才能有效提升消費(fèi)需求。主要關(guān)注兩類人群：其一，困難群體。這類群體大多處于待業(yè)狀態(tài)，因技能知識(shí)有限，找工作比較費(fèi)勁。政府可利用政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納他們。企業(yè)獲得稅收減免，困難群體獲得穩(wěn)定收入，可謂是一舉兩得。當(dāng)這類人員重新就業(yè)后，消費(fèi)需求自然會(huì)增加。其二，創(chuàng)業(yè)群體。一般來說，創(chuàng)業(yè)群體的實(shí)力偏弱，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。這時(shí)，政府要適度降低征收稅率，以緩解他們的就業(yè)壓力。同時(shí)，給予一定的技術(shù)支持，幫助他們渡過難關(guān)。一旦創(chuàng)業(yè)成功，消費(fèi)需求必然會(huì)提升。

（三）科學(xué)優(yōu)化個(gè)稅

前文中提到，收入差距是影響居民消費(fèi)需求的一大因素。為提升整體消費(fèi)水平，有必要優(yōu)化個(gè)稅。首先，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。通過此舉，增加居民收入。資金充裕后，居民就會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買欲，繼而轉(zhuǎn)換成購(gòu)買力。其次，提升征稅層次。針對(duì)不同人群，設(shè)計(jì)不同的個(gè)稅策略。最后，適當(dāng)降低稅率。通過下調(diào)正稅比例，減少居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，繼而提升消費(fèi)需求[3]。

（四）提升服務(wù)水平

健全社保制度是我國(guó)政府的首要任務(wù)，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求很有幫助。首先，提高支付比例。社保金增加，居民的生活得到改善，這時(shí)就會(huì)對(duì)未來消費(fèi)有一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)劃。其次，擴(kuò)大覆蓋面。享受社保福利的人員越多，消費(fèi)需求就越高。政府部門要發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)肅處理違規(guī)企業(yè)。

總結(jié)：在全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下，財(cái)稅制度的作用日漸凸顯。但制度應(yīng)用效果不佳，根源在于政策不完善、服務(wù)不到位。為扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，要不斷完善制度體系，提升服務(wù)水平。只有居民安居樂業(yè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。