關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

劉巍 青島市城陽(yáng)區(qū)書院水庫(kù)管理所

引言：水利工程有別于其他的工程項(xiàng)目，其綜合性強(qiáng)，且一般為針對(duì)某個(gè)地區(qū)或流域的單項(xiàng)項(xiàng)目，這些單項(xiàng)水利項(xiàng)目相輔相成，能夠組成某地區(qū)或流域的有機(jī)組合，單項(xiàng)工程之間聯(lián)系密切，如何做好水利工程建設(shè)與施工管理一直都是各個(gè)部門關(guān)注的問(wèn)題，在做水利工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，要把握全局，做到系統(tǒng)分析、全面兼顧，這樣才能得到最佳施工方案。此外，水利工程與周圍環(huán)境有著密切聯(lián)系，一些水利工程可能對(duì)環(huán)境有較惡劣的影響，如果在施工過(guò)程中沒有做好控制，可能會(huì)破壞該地域的生態(tài)環(huán)境，不利于落實(shí)環(huán)境保護(hù)原則，因此在面對(duì)江河湖泊等自然環(huán)境時(shí)，要加強(qiáng)水利的施工管理，避免影響了自然景觀，盡可能的發(fā)揮水利工程項(xiàng)目的積極影響與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免消極價(jià)值。水利工程大多數(shù)是國(guó)家投資的建設(shè)工程，施工周期可能會(huì)受氣候條件影響，所以呈現(xiàn)規(guī)模大、投資金額多、周期的特點(diǎn)，所以在施工過(guò)程中要按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，所以，談?wù)勗鯓幼龊盟こ坦芾碛幸欢ìF(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前水利工程施工管理存在的問(wèn)題

（一）前期準(zhǔn)備意識(shí)淡薄

眾所周知，水利工程具有較強(qiáng)的實(shí)效性，很多水利工程的建設(shè)初衷是為了防抗自然災(zāi)害、保護(hù)人們財(cái)產(chǎn)安全建設(shè)的，這就對(duì)水利工程的時(shí)效性提出了要求，需要施工人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織施工。但是，當(dāng)前不少水利工程在前期準(zhǔn)備時(shí)目光狹隘，準(zhǔn)備意識(shí)淡薄，或者過(guò)分重視工程帶來(lái)的聲譽(yù)，出現(xiàn)在建設(shè)沒有完成時(shí)資金短缺或者由于對(duì)周遭環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位、抗洪意識(shí)不強(qiáng)等原因，最終多次變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)大量紕漏的現(xiàn)象，這些都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)達(dá)不到預(yù)期，這就是前期準(zhǔn)備意識(shí)淡薄造成的后果。

（二）施工人員素質(zhì)不一

我國(guó)工程建設(shè)普遍存在施工人員素質(zhì)不一的現(xiàn)象，甚至有些管理人員都缺乏專業(yè)的管理素質(zhì)。很多工程的施工人員是有農(nóng)民工組成的，所以普遍在專業(yè)知識(shí)與安全意識(shí)上相對(duì)薄弱，主要靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，這種現(xiàn)象會(huì)為接下來(lái)的施工埋下一些安全隱患。工程管理上，為了節(jié)省時(shí)間成本，很多管理人員是由其他部門調(diào)任過(guò)來(lái)的，缺乏管理技術(shù)，存在不規(guī)范管理或者出了事情相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，影響了水利工程的進(jìn)度與質(zhì)量。

（三）質(zhì)量管理存在不足

國(guó)家工程建設(shè)一直將“質(zhì)量”放在重點(diǎn)位置，尤其是水利工程，質(zhì)量應(yīng)該是重中之重，但是在項(xiàng)目施工中存在一些由質(zhì)量引起的問(wèn)題，這些都是管理者質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的。一方面，水利工程監(jiān)管人員沒能做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)管理施工人員的意識(shí)不強(qiáng)，另一方面，水利工程有工期規(guī)定，且又容易受到環(huán)境、地域等諸多因素影響，導(dǎo)致水利工程容易出現(xiàn)追趕工期的情況，這種壓縮工期的行為可能會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這些都需要引起管理人員的重視。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

（一）嚴(yán)格把控水利工程立項(xiàng)流程

為了在工程前期做好準(zhǔn)備，對(duì)于水利工程的立項(xiàng)，應(yīng)該做到嚴(yán)格管控、審批、科學(xué)立項(xiàng)。對(duì)此，水利管理部門要發(fā)揮研究作用，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行審批，對(duì)于經(jīng)濟(jì)匯報(bào)小、或者不符合本地發(fā)展情況的水利項(xiàng)目要駁回，而大型水利工程管理上，不僅要保證達(dá)到上述要求，還要組建考察隊(duì)及時(shí)展開實(shí)地調(diào)研，核實(shí)之后再同意立項(xiàng)。此外，還要充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，確保項(xiàng)目流程順利開展。

（二）提高工程質(zhì)量管理水平

把握水利工程的質(zhì)量管理，需要做好以下兩點(diǎn)：（1）健全管理制度，在實(shí)際的水利工程施工中，要做好嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)，明確工程責(zé)任制度、法人機(jī)制等，在水利工程施工建設(shè)過(guò)程要根據(jù)預(yù)先在合同里規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行任務(wù)，承接施工單位要按要求成立內(nèi)部檢查系統(tǒng)。（2）嚴(yán)格管理施工設(shè)備與資料，施工設(shè)備與材料會(huì)直接關(guān)系到水利工程整體施工質(zhì)量，所以在前期就要做好嚴(yán)格檢測(cè)，采購(gòu)人員應(yīng)該選擇正規(guī)、有一定聲譽(yù)的廠家購(gòu)買材料設(shè)備，做好材料質(zhì)檢等工作。在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，以“預(yù)防為主”，制定科學(xué)的材料、設(shè)備管理方案，保障材料、設(shè)備能夠滿足施工要求。

（三）做好安全與環(huán)境管理

水利工程的施工應(yīng)該將安全與環(huán)境管理并重，關(guān)注生產(chǎn)安全、施工安全，及時(shí)組織安全知識(shí)教育，提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保將安全施工的管理目標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)施工工人身上，保障施工人員的安全，讓其有意識(shí)的約束自身不規(guī)范的操作，提高水利工程安全管理質(zhì)量。此外，還要做好環(huán)境管理，防止出現(xiàn)工程擾民或者污染環(huán)境的行為，提高對(duì)水質(zhì)的防護(hù)意識(shí)，在開始施工之前，要做到有組織、有計(jì)劃的排水，保護(hù)開挖區(qū)域的臨近建筑與邊坡穩(wěn)定，盡量不去破壞原有的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)工地之外亂砍亂伐的事情，注意保護(hù)野生動(dòng)植物，做好對(duì)施工人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育。

小結(jié)：綜上所述，水利工程有著項(xiàng)目大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化開發(fā)步伐的加快，做好水利工程成為了重要條件，因此，參與水利工程的施工單位應(yīng)該有強(qiáng)烈的管理意識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)，并做好施工過(guò)程中對(duì)人員的安全管理，只有這樣，才能不斷開拓市場(chǎng)，提升水利工程的施工質(zhì)量管理水平，在穩(wěn)定中保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓水利工程真正造福大眾。