人事條例在人事管理中的作用

張俊濤 遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院

對于一個現(xiàn)代化的事業(yè)單位來講，人事管理制度的建立不僅僅只是對人員進行管理，還要依據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)和人員的實際情況進行有效的組織，構(gòu)建完善的人事條例，同時還要在管理工作開展過程中充分發(fā)揮人事條例的職能作用，確保事業(yè)單位的人事管理工作能夠向著更加全面高效的方向轉(zhuǎn)變。人事條例的出臺和實施，勢必會進一步推進事業(yè)單位的改革和人事管理制度的改革，對規(guī)范事業(yè)單位的人員管理，提高人力資源配置效率，保護人事人員的合法權(quán)益，構(gòu)建高素質(zhì)的工作隊伍具有十分重要的促進作用。

一、人事條例在人事管理中的作用

現(xiàn)代事業(yè)單位的人事組織管理工作開展過程中，要結(jié)合單位人員的具體情況和管理情況，制定細(xì)化的人事管理制度，同時還要結(jié)合單位的實際管理模式，針對單位組織的具體形態(tài)構(gòu)建統(tǒng)一化的人事條例管理規(guī)程[1]。事業(yè)單位的各個部門要依據(jù)人事管理條例的相關(guān)規(guī)程，結(jié)合部門的實際情況，制定詳細(xì)的人事管理條例，確保每一名員工都能夠嚴(yán)格履行自己的責(zé)任和義務(wù)。事業(yè)單位的人事管理條例確定之后，決策者還要結(jié)合整體的組織管理模式，對各項章程進行嚴(yán)格的執(zhí)行。在人事管理工作開展過程中，要按照人事條例的具體工作要求，以單位組織的整體工作利益作為人事管理的基本出發(fā)點，切實培養(yǎng)好廣大職工的集體意識，要讓每一名職工都認(rèn)識到集體的重要性，并認(rèn)真做好本職工作，按照相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)真辦事。人事條例的出臺對人事管理作出了有效的規(guī)范和限制，它能夠幫助現(xiàn)代化事業(yè)單位構(gòu)建完善的人事管理機制，并進一步明確各個工作人員的具體工作職責(zé)和工作范疇，保證工作的針對性，為現(xiàn)代事業(yè)單位獲得更高的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)人力資源的高效配置和高效利用。

二、人事條例對人事管理的影響

（一）有利于全面推行崗位管理

在出臺實施的人事管理條例當(dāng)中明確規(guī)定了國家建立事業(yè)單位的崗位管理制度，并明確了崗位的類別和具體的等級。這就從法律層面要求事業(yè)單位切實落實好崗位管理工作，要全面推行崗位管理?，F(xiàn)代化事業(yè)單位就需要深入崗位管理合同管理，逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代事業(yè)單位的身份管理模式，并向著崗位管理轉(zhuǎn)變，要確保各個部門的工作人員能上能下，待遇能高能低。事業(yè)單位在今后人員管理過程中，應(yīng)該注重做好崗位科學(xué)設(shè)置，并深入和貫徹國家法律法規(guī)。

（二）有利于公開招聘，競聘上崗

人事條例實行之后，各現(xiàn)代化事業(yè)單位的工作人員，除了國家政策性的安置或者按照人事管理權(quán)限由上級任命之外，其他工作崗位的人員必須面向社會招聘[2]。事業(yè)單位的內(nèi)部生產(chǎn)崗位人員需要經(jīng)過競聘上崗之后才能夠進入到工作單位，這樣能夠在整個組織內(nèi)部形成一個良性的競爭環(huán)境，進一步提升工作人員的積極性，同時還有力規(guī)范事業(yè)單位招聘、選人、用人程序，有利于選拔優(yōu)秀人才，更有利于增強事業(yè)單位的用人機制靈活性，還有利于事業(yè)單位全面推行招聘制度和崗位管理制度。

（三）有利于推動事業(yè)單位的人事制度改革

在人事條例當(dāng)中明確的指出事業(yè)單位應(yīng)該與工作人員建立聘用制度，要與相關(guān)工作人員簽訂合同，整個聘用期通常不低于三年。事業(yè)單位推行聘用制度之后，明確了事業(yè)單位聘用合同的制定履行解除終止，這一規(guī)章制度能夠有效推動事業(yè)單位工作人員由終身制向著聘用制轉(zhuǎn)變，打破了多年的金飯碗工作制度，進一步規(guī)范了事業(yè)單位人員的按崗聘用合同管理制度。在這一模式之下，使得事業(yè)單位的用人機制進一步激活，單位當(dāng)中的工作人員能夠按照能者上不能者下的原則逐漸更新?lián)Q代。工作人員的人事關(guān)系出現(xiàn)爭議之后，也能夠利用人事管理條例進行相應(yīng)的仲裁和調(diào)節(jié)。

（四）有利于績效考核制度的實施

在人事管理條例當(dāng)中明確的指出事業(yè)單位要按照聘用合同制度的相關(guān)要求，進一步明確崗位需求和崗位工作任務(wù)。工作過程中還要定期對工作人員的實際工作情況進行有效的考核，重點考核工作人員的績效。對于事業(yè)單位的工作人員來說，其工資主要包括了基本工資，績效工資，津貼補貼。這一種薪資結(jié)構(gòu)就直接決定了事業(yè)單位的工作人員薪資將由固定工資向著績效工資轉(zhuǎn)變，不再是干多干少都是一個工資的局面，徹底打破了金飯碗，大鍋飯的管理制度。

三、人事管理條例實施下人事管理工作措施

（一）對人事管理條例在本單位執(zhí)行情況的成效進行分析

事業(yè)單位的內(nèi)部組織模式不同，人事管理條例在制定和實施過程中所考慮的側(cè)重點也存在很大差異。在具體的管理條例制定過程中，要依據(jù)單位最近的發(fā)展水平和人員的實際分布情況，構(gòu)建直接性的人員管理模式。此外還要結(jié)合事業(yè)單位的具體應(yīng)用情況，合理的明確人事條例的具體職能，依據(jù)單位各個職能部門的具體工作情況，從實踐長遠(yuǎn)角度，建立符合各個部門的人事管理規(guī)章制度。事業(yè)單位為了切實有效的加強整體的人員管理，還需要結(jié)合各個人才結(jié)構(gòu)綜合素質(zhì)在工作中的具體表現(xiàn)，具體的業(yè)績考核成果來制定適合事業(yè)單位發(fā)展的人事管理條例，以此來提升整個單位的工作效率，確保各個工作人員能夠各司其職，發(fā)揮自身的職能作用，更好的推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善的人才激勵制度

提高工作人員的工作積極性，激發(fā)每一名工作人員的工作熱情，充分發(fā)揮人事條例在單位人事管理中的具體作用，能夠更好的推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。作為單位的人事管理專員，要在人事條例制定之初，就要將員工的激勵機制充分融入進去，結(jié)合員工的具體工作情況和各個部門的人才配置情況，構(gòu)建全方位的員工激勵機制[3]，要合理的對員工工作進行引導(dǎo)和激勵，要以滿足員工自我需求和提升需求為出發(fā)。人才激勵制度建立過程中，還要將績效獎勵和職位晉升制度納入進去。以職位晉升更好的滿足員工的實際需求，并引導(dǎo)職工為事業(yè)單位的發(fā)展做出突出貢獻，不斷提升自身的工作素養(yǎng)。另外，人事條例中的員工激勵制度建立還要注重科學(xué)合理，做好員工的工作表現(xiàn)評價，以評價結(jié)果來科學(xué)分配員工，科學(xué)分配工資，確保員工能夠在最合適的位置發(fā)揮自身的工作能力，為事業(yè)單位發(fā)展作出積極貢獻。

（三）認(rèn)真檢查人事條例的執(zhí)行現(xiàn)狀

現(xiàn)在事業(yè)單位要想切實提升工作職能和工作效率，就需要掌握人事條例的具體執(zhí)行過程。這一工作就需要發(fā)揮人事部門和單位決策層的職能作用，監(jiān)督人事條例的具體執(zhí)行情況。人事條例執(zhí)行的監(jiān)督工作應(yīng)該以員工作為基礎(chǔ)，認(rèn)真檢查和監(jiān)督人事條例的具體執(zhí)行現(xiàn)狀和執(zhí)行力度，要觀察人事條例在執(zhí)行過程中能否進一步激發(fā)員工的工作積極性，提升工作效率，要認(rèn)真掌握在條例執(zhí)行過程中存在的難度，是否能夠滿足員工的需求。此外還應(yīng)該注重掌握人事條例的作用范圍，工作成效，工作機制，認(rèn)真觀察人事條例能否滿足事業(yè)單位的最大發(fā)展需求，以此來提升單位的發(fā)展水平。

結(jié)語：總之，在現(xiàn)代事業(yè)單位當(dāng)中，要想進一步提升人事組織效率，就需要構(gòu)建科學(xué)化的人事管理體系和完善的人事管理制度。并結(jié)合人事條例的實際情況和事業(yè)單位的實際情況，制定具體可行的人事管理條例，構(gòu)建完善的監(jiān)察模式，更好的監(jiān)督人事條例的具體執(zhí)行情況和落實情況，以此來滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，提升事業(yè)單位的人事管理效率和人力資源配置效率。