新時(shí)期文化館人才隊(duì)伍建設(shè)與管理探析

端木于平 宣城市文化館

文化館是為豐富社會(huì)群眾審美與文化素養(yǎng)而建立的公益性場(chǎng)所，其對(duì)受益群眾而言是學(xué)習(xí)與交流的文化平臺(tái)，對(duì)社會(huì)的建設(shè)與國(guó)家的發(fā)展而言卻承載了提升群眾精神文明建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展等重任的服務(wù)機(jī)制，因而做好文化館的相關(guān)服務(wù)尤為重要。新時(shí)期的背景下，整個(gè)社會(huì)對(duì)文化館提出了更高的要求，這就需要文化館從自身的問(wèn)題出發(fā)，在問(wèn)題的改善中進(jìn)一步探索發(fā)展的路徑。

一、新時(shí)期文化館的發(fā)展態(tài)勢(shì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的高速發(fā)展，文化事業(yè)也呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、信息化、數(shù)字化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，這對(duì)文化館的公共文化服務(wù)提出了更高要求。一是服務(wù)的內(nèi)容更加廣泛，2017年頒布實(shí)施的《公共文化服務(wù)保障法》強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)”；二是服務(wù)的水平和質(zhì)量要求更高，現(xiàn)在基本是“人人能唱，人人會(huì)演”，年輕人的文化才藝水準(zhǔn)飆高，文化館人如果沒(méi)有“兩把刷子”很難被認(rèn)可；三是傳播展示手段和速度更加多樣快速，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化日新月異；四是個(gè)性化要求更高，傳統(tǒng)的“你演我看”的格局越來(lái)越不被接受，群眾的參與意識(shí)變得更加強(qiáng)烈。這些新變化新形勢(shì)就對(duì)文化館的人員素質(zhì)提出了更高的要求。

二、文化館人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)陋

受體制和編制等因素局限，文化館人員首先數(shù)量有限，對(duì)當(dāng)前包羅萬(wàn)象的文化需求應(yīng)對(duì)乏力。目前市一級(jí)文化館一般30人上下，而且問(wèn)題是專業(yè)基本集中在傳統(tǒng)文藝項(xiàng)目如音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)等方面，而當(dāng)今普遍需求的如動(dòng)漫、視聽(tīng)編輯制作、數(shù)字化以及非遺類名目繁多的各種項(xiàng)目往往是普遍不足，或者是根本沒(méi)有。而傳統(tǒng)項(xiàng)目也是不斷分裂演變多種新支，僅以音樂(lè)舞蹈為例，文化館現(xiàn)有人員大多局限在唱和跳的層面，而對(duì)音樂(lè)創(chuàng)作、制作包括編曲配器、錄音、舞蹈的新樣式等方面也是望洋興嘆。所以導(dǎo)致文化館目前的服務(wù)對(duì)象或者是到館活動(dòng)的人群基本都是集中在老人或孩子，年輕人很少問(wèn)津。

（二）人才流動(dòng)機(jī)制僵化

老人出不去，新人進(jìn)不來(lái)，一方面“老藝人”日復(fù)一日年復(fù)一年的抄著舊業(yè)，按部就班，甚至混日子，另一方面對(duì)需要的各類專業(yè)人才很難及時(shí)到位，導(dǎo)致文化館人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量很難適應(yīng)時(shí)代要求

（三）綜合文化素養(yǎng)有待提高

目前我國(guó)各級(jí)文化館招錄的人員基本都是所謂“學(xué)藝術(shù)”的，而我們現(xiàn)行教育體制對(duì)藝術(shù)類學(xué)生的文化素養(yǎng)培養(yǎng)還有顯然不足。這些藝術(shù)生相對(duì)其他專業(yè)的學(xué)生而言，普遍存在文化程度不高，綜合文化素養(yǎng)不足的現(xiàn)象，這也是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這就讓我們以文化服務(wù)為根本的職業(yè)要求十分相悖，局面往往十分尷尬。而文化館的年輕人員往往也就錯(cuò)誤地將文化館的服務(wù)理解為簡(jiǎn)單的唱歌跳舞演節(jié)目，處于淺層次的水準(zhǔn)。

三、人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理策略

（一）深化文化體制改革

改變文化館人才隊(duì)伍現(xiàn)狀必須依賴于文化體制機(jī)制改革，打破傳統(tǒng)用人體制機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道。從根本上說(shuō)，文化館作為公共文化館服務(wù)體系重要組成的基本屬性不能動(dòng)搖，文化館的基本屬性和基本職能不可替代，不可或缺。通俗地說(shuō)，文化館必須作為公益性事業(yè)單位予以保留并且加強(qiáng)，不能因?yàn)槲幕^目前面臨的問(wèn)題而去考慮將這個(gè)塊面交給市場(chǎng)，那樣必將導(dǎo)致直接面對(duì)公眾的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和群眾需求的公益文化陣地丟失。同時(shí)，必須給文化館在人員隊(duì)伍建設(shè)上以更大的投入，更多的用人自主權(quán)，壯大隊(duì)伍，增強(qiáng)活力。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，拓展文化學(xué)習(xí)

基于文化館工作人員文化水平普遍偏低的現(xiàn)狀，文化館應(yīng)做好長(zhǎng)期的人員培訓(xùn)規(guī)劃[1]。一是基本文化知識(shí)和綜合文化素質(zhì)的培訓(xùn)培育，二是專業(yè)技能的不斷提升更新。制定實(shí)施繼續(xù)教育和專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)制和制度，規(guī)定在職人員必須定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培訓(xùn)和繼續(xù)教育列入人員上崗，晉升技術(shù)職稱的必備條件，實(shí)行嚴(yán)格的考核測(cè)評(píng)，對(duì)不合格人員限期達(dá)標(biāo)，負(fù)責(zé)予以解聘或下崗。在單位要形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，定期將專業(yè)技術(shù)人員送到專業(yè)院校或先進(jìn)地區(qū)掛職培訓(xùn)。讓人人有學(xué)習(xí)興趣和愿望，變要我學(xué)為我要學(xué)[2]。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)罰制度

通過(guò)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定相應(yīng)的考核制度來(lái)確保文化館人才隊(duì)伍的活力；文化館作為公共文化館服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力的考核應(yīng)放在第一位，就是說(shuō)，專業(yè)技能的高低固然重要，但更重要的是你的專業(yè)必須是用在公共服務(wù)方面的。尤其要注意克服一種現(xiàn)象就是孤芳自賞，一心只顧去專營(yíng)自己的專業(yè)，到處參加比賽以圖獲獎(jiǎng)增加自身砝碼，對(duì)公益培訓(xùn)、公共文化服務(wù)，群眾文化活動(dòng)的組織、輔導(dǎo)以及各項(xiàng)基本工作敷衍推諉，對(duì)這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決遏制。明確樹立起一個(gè)準(zhǔn)則，就是文化館更需要一專多能的服務(wù)型人才，而絕不是唯獎(jiǎng)?wù)率桥e，這一點(diǎn)在制定考核制度時(shí)特別重要。

我國(guó)各地文化館承載著全面藝術(shù)普及與歷史文化傳承的重要職責(zé)，這就要求其服務(wù)與管理必定要符合時(shí)代的發(fā)展需求。新時(shí)期各地方文化館的館員要同時(shí)具備良好的服務(wù)意識(shí)和較高的業(yè)務(wù)水平以及相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備。