簡述新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算

相娜 日照市嵐山區(qū)財政局

從事業(yè)單位本身角度來講，其是一個公益性單位，其經(jīng)費來源主要是國家財政支付，服務宗旨是為社會帶來專業(yè)服務，開展醫(yī)療、教育等工作，促進社會的安定發(fā)展。事業(yè)機關(guān)經(jīng)營發(fā)展過程，發(fā)展能力將直接關(guān)系人民生活，關(guān)乎國家發(fā)展。因此，針對事業(yè)機關(guān)會計制度，特別是會計核算體系發(fā)展，及時提出完善策略應對發(fā)展局勢，規(guī)范事業(yè)機關(guān)會計體系，確保會計核算順利開展，實現(xiàn)事業(yè)機關(guān)正常發(fā)展。

一、新會計體系的特征

（一）會計模式獲得革新

新會計體系變革的最大創(chuàng)新點是會計模式獲得了創(chuàng)新，原來的單平臺預算會計制度被雙軟件會計核算方式所取代，新會計方式中也包含預算會計和財務會計。

新會計體系具備“雙基礎(chǔ)”的特征，預算會計的前提是收支實現(xiàn)制，財會核算的前提是權(quán)責發(fā)生制。新會計體系具備“雙體系”特征，采取預算收支與預算結(jié)余三大要素公共開展預算會計；采取收入、成本、凈資產(chǎn)、負債和資產(chǎn)5個要素展開財會活動，兩種核算形式有效融入同個會計核算體制下，如此就是常稱的“3+5”財務核算形式。新會計體系還具備“雙報告”特征，預算年度完成時，需要以兩種核算形式把決算報告和財務報告同步完成。

（二）融進全責發(fā)生制

因為考量到財會功能的增強，新會計體系中，把權(quán)責發(fā)生制融進賬務處理和財務會計科目編制上對投入核算形式進行了劃分，需要還有長期股權(quán)投入過程,核算時要以權(quán)益法為中心；預提成本、遞延成本、預計負債等確定方式獲得了增加；把攤銷、折舊融進無形資本、經(jīng)濟適用房以及公共基建項目和固定資本核算方面，把減值概念像壞賬準備等融進其中；添加了應付款項和應收賬款等。

二、新會計制度下事業(yè)機關(guān)財務核算產(chǎn)生的影響介紹

（一）會計科目修改對核算資料的影響

根據(jù)新會計制度發(fā)現(xiàn)，會計科目的修改是關(guān)鍵內(nèi)容，且由其轉(zhuǎn)變就會給會計核算造成較大影響。一方面，科目調(diào)整時企業(yè)化特征給會計核算造成的影響。新會計體系中，若想實現(xiàn)與企業(yè)會計業(yè)務的充分連接，要求借鑒企業(yè)會計科目標準對其調(diào)整，比如，將對外投入具體細化，分成短期投入、長期投入等，且加入累計折舊科目。另一方面，采用會計科目修改，把行政管理特征進行處置。比如，在新會計制度環(huán)境下會計科目修整時，合理設置預算會計科目，促使行政事業(yè)機關(guān)會計核算形式出現(xiàn)變化，促進了單位會計方式的轉(zhuǎn)變與革新。

（二）會計報表改變對核算環(huán)節(jié)的影響

事業(yè)機關(guān)開展會計管理工作時，會計報表是其重要內(nèi)容，而且還是指引會計核算正常進行的基礎(chǔ)。基于新會計制度，對會計報表控制提出了較高要求。第一，報表作用變化。在以往的行政機關(guān)會計報表上，其報表作用是向上級單位及撥款單位提供整年會計收費與管理情況，但并未向社會及時公布。伴隨財務轉(zhuǎn)型的深入開展，財務報表功能逐步向著社會公開化方向改變，主要表現(xiàn)在將原本資產(chǎn)負債報表細分為資產(chǎn)負債與收付兩種內(nèi)容，這些變化，造成會計核算更為標準與專業(yè)。第二，報表修改給核算造成的影響[1]。遭受會計科目修整的影響，事業(yè)機關(guān)會計報表記錄方式會受到很大影響。比如，有的報表內(nèi)容與填寫內(nèi)容出現(xiàn)變化，內(nèi)容填寫更為具體，內(nèi)容逐步完整。這些變化，造成會計報表記錄更為復雜，而且還給會計核算效果提出嚴格標準。

（三）基建并賬業(yè)務的實行所帶來的影響

基于新會計制度，給事業(yè)機關(guān)會計管理帶來新的標準，即需要單位只能夠產(chǎn)生一個會計核算對象。所以，在會計賬目辦理中，應當將事業(yè)機關(guān)基建賬目融入會計賬目上，且實現(xiàn)集中核算與辦理。該種方式下，就會給會計核算造成一些影響。比如，在并賬處理時，有了時間方面的要求。由于并賬處理需要按月執(zhí)行，而且實行時要求會計工作者結(jié)合新會計制度內(nèi)容，注重轉(zhuǎn)賬核算，并確保并賬工作的順利開展。這一過程，不僅加大了會計核算的困難性，而且還給會計核算業(yè)務提出了新的要求。

三、新會計制度下事業(yè)機關(guān)會計核算的完善策略

（一）完善會計核算方式，堅持新制度核算標準

若想執(zhí)行新會計制度為事業(yè)機關(guān)會計核算業(yè)務提出的新標準，促使單位會計核算質(zhì)量提高。事業(yè)單位應當根據(jù)新會計制度內(nèi)容，合理完善會計核算形式。一方面，核算模式借鑒工作。因為新會計制度環(huán)境下，單位會計核算開始向著企業(yè)會計管理趨勢發(fā)展，所以，對于會計核算形式應當借鑒企業(yè)核算模式，進而更好迎合新會計制度需求。但在參考時，不能完全根據(jù)企業(yè)會計管理形式，需要符合事業(yè)機關(guān)會計核算需求。另一方面，消除核算時行政管理思想。若想執(zhí)行新會計制度內(nèi)容，消除行政管理問題，還應當結(jié)合財務管理需要進行分析，在探索時，根據(jù)具體狀況，完善核算方式及模式。

（二）加強會計報告運用實踐探究，突出報表的內(nèi)在作用

在事業(yè)機關(guān)會計核算環(huán)節(jié)，應當注重對會計報表的運用，會計報告在事業(yè)機關(guān)財務管理方面起到了重要作用。在具體操作中，應當從兩個方面著手。一方面，提高會計報表的科學性與透明性[2]?；谛聲嬛贫?，若想提高會計報表的透明性，需要定時進行報表對比與公布，使社會民眾參與進會計管理之中，對事業(yè)機關(guān)具體資產(chǎn)、負債狀況有一定了解，確保單位資產(chǎn)控制透明。另一方面，采用報表內(nèi)容合理改變管理觀念。基于新會計制度，財務者應當完善思想管理，更為直觀體現(xiàn)會計管理標準及內(nèi)容，把財務報表運用價值充分體現(xiàn)，提高事業(yè)機關(guān)會計管理質(zhì)量。

（三）改進核算方法處理，基建并賬處置和連接工作

基于新會計制度，事業(yè)機關(guān)需要貫徹執(zhí)行基建殯葬處理業(yè)務。這一過程，應當采取現(xiàn)代化會計管理手段，做好如下幾點工作：第一，基于技術(shù)管理方式，確保定期做好基建并賬處置工作。期間應當在會計核算控制中將現(xiàn)代化會計核算形式與工藝融入其中，得到會計基礎(chǔ)控制[3]。比如在基建并賬管理環(huán)節(jié)，能夠通過采用會計電算化系統(tǒng)實現(xiàn)并賬智能化處置，不斷提高會計核算質(zhì)量及效率。第二，在并賬時，要保證賬目銜接的準確性和精準度，若想在并賬處理時保障賬目銜接標準科學，應當根據(jù)實際狀況，安排專業(yè)人士負責并賬管理任務，且采取職責管理手段，提高并賬管理效果。而且，強化并賬管理監(jiān)控，采取定時和不定時賬目監(jiān)管手段，確保殯葬銜接的精準度。

（四）重視單位會計核算

相關(guān)單位內(nèi)部管理層要加強針對會計報表的核實力度，當前因為新制度的頒發(fā)，促使許多內(nèi)容需要得到完善與整改。因此，在這種背景的影響下，相關(guān)工作者應當修改會計報表上的資料，且對其持續(xù)完善。此外，為保證實際業(yè)務的效率及效果，要求由管理層深化單位職工的編制內(nèi)容，對職工的工作性質(zhì)予以確定?；谶@種辦法，能夠有效提高職工管理水平，進而加強對資金費用的控制。

（五）完善固定資本計提折舊及核算

一方面，精確的把握科學原則，指引銜接工作的正常開展。由于固定資產(chǎn)修改與銜接直接關(guān)系國有資產(chǎn)穩(wěn)定，因此，需要把握一些基礎(chǔ)原則。比如，綜合性原則，不僅涉及固定資本折舊計提要點，而且還要結(jié)合新會計制度需求進行，不能根據(jù)事業(yè)單位本身要求任意調(diào)整；客觀性原則，開展折舊核算時，應當根據(jù)固定資產(chǎn)具體情況進行處理，合理評價，不能草率行之；動態(tài)化原則，要結(jié)合新會計制度需求及標準，不能根據(jù)原始制度展開核算[4]。另一方面，科學設置固定資產(chǎn)折舊具體以及核算明細，主要涉及固定資產(chǎn)劃分與折舊不清楚問題處理方法，基于這些明細要求指導工作開展。在具體工作中，應當加強固定資本折舊計提及核算監(jiān)督與控制，防止由于人為因素的干擾而出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真情況。

四、結(jié)束語

綜上所述，新會計制度視角下，要求事業(yè)單位根據(jù)新制度標準，大力推進會計制度變革。該種背景下，事業(yè)機關(guān)會計工作者應當根據(jù)新制度標準及要求，推動單位會計業(yè)務轉(zhuǎn)型。重視對新會計制度上會計科目、財務報表等內(nèi)容的深入探究，確定這些因素對事業(yè)機關(guān)會計核算產(chǎn)生的影響，且采用科學的應對策略，提高行政事業(yè)機關(guān)會計核算質(zhì)量，保證事業(yè)單位各種經(jīng)營業(yè)務的正常開展。