《民法典》婚姻家庭編的創(chuàng)新內(nèi)容與實(shí)施路徑研究

劉德宏 中共福州市委黨校

婚姻家庭立法在我國(guó)婚姻家庭制度改革進(jìn)程中具有重要地位和作用?！睹穹ǖ洹坊橐黾彝ゾ幵黾恿嗽S多新的內(nèi)容，全面的規(guī)定了婚姻家庭成員的權(quán)利義務(wù)，為推進(jìn)婚姻家庭關(guān)系治理現(xiàn)代化提供了法律遵循。也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

一、《民法典》婚姻家庭編立法特點(diǎn)

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。[1]《民法典》婚姻家庭編立法體現(xiàn)了以下特點(diǎn)。

一是一以貫之的基本原則。如，《民法典》婚姻家庭編第1041條規(guī)定：“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)，實(shí)行婚姻自由，一夫一妻、男女平等的婚姻制度，保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益”。這條規(guī)定被視為婚姻家庭編的基本原則，同1980年的《婚姻法》相比較，刪除了“實(shí)行計(jì)劃生育”的原則，增加了“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)”。 這一原則自始至終貫穿于《民法典》婚姻家庭編中，充分彰顯了人權(quán)平等、人身自由、人格尊嚴(yán)、人親和諧、人際誠(chéng)信、人性友善、人財(cái)共濟(jì)、人倫正義、人本秩序和人文關(guān)懷等婚姻家庭的核心法理思想。

二是婚姻家庭立法理念體現(xiàn)傳承與發(fā)展相統(tǒng)一?！睹穹ǖ洹坊橐黾彝ゾ巿?jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題意識(shí)。針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域內(nèi)的新情況、新問(wèn)題，形成了立法中的若干新規(guī)定。如，為應(yīng)對(duì)治理婚姻家庭關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要，新增重大疾病締結(jié)的婚姻從無(wú)效變?yōu)榭沙蜂N；離婚冷靜期等新規(guī)定，充分體現(xiàn)了立法理念的發(fā)展性。

三是婚姻家庭立法精神體現(xiàn)時(shí)代要求與法治建設(shè)相結(jié)合。如，為順應(yīng)中國(guó)人口政策新形勢(shì)和婚姻家庭法治建設(shè)的新要求，刪除了原有的“實(shí)行計(jì)劃生育”的原則。再如，為加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，確立了人民法院是對(duì)可撤銷婚姻行使撤銷權(quán)的唯一合法機(jī)關(guān)等。

二、《民法典》婚姻家庭編的創(chuàng)新內(nèi)容

在《民法典》婚姻家庭編中，全面的規(guī)定了婚姻家庭成員的權(quán)利義務(wù)，所進(jìn)行的立法創(chuàng)新有35處之多，本文就其中重要內(nèi)容進(jìn)行分析闡述。

（一）收養(yǎng)關(guān)系納入《民法典》

在《民法典》婚姻家庭編中，首次將原有獨(dú)立存在的收養(yǎng)法律制度納入到《民法典》中。第1044條：“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益”?！敖菇枋震B(yǎng)名義買賣未成年人”。在法律上設(shè)立收養(yǎng)關(guān)系的目的主要源自于兩個(gè)方面，一是為了讓那些無(wú)法獲得親生父母撫養(yǎng)教育的未成年人能夠健康成長(zhǎng)，可以享受到家庭的溫暖。二是為了讓那些無(wú)子女的人或者那些愿意收養(yǎng)他人并符合收養(yǎng)條件的人，通過(guò)收養(yǎng)行為在當(dāng)事人之間設(shè)立法律擬制的父母子女關(guān)系，這對(duì)于收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人都是在法律允許范圍內(nèi)的完美結(jié)合。

（二）因受脅迫結(jié)婚的當(dāng)事人，可以請(qǐng)求撤銷婚姻

《民法典》婚姻家庭編第1052條：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻”?！罢?qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)提出”?！氨环欠ㄏ拗迫松碜杂傻漠?dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出”。本條第一款的規(guī)定，取消了1980年《婚姻法》所規(guī)定的“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻”中的婚姻登記機(jī)關(guān)。這是因?yàn)榻Y(jié)婚是一項(xiàng)重要的民事法律行為，如果由婚姻登記這類的行政機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)，顯然是不恰當(dāng)?shù)?。而由司法機(jī)關(guān)通過(guò)裁判的方式來(lái)認(rèn)定當(dāng)事人之間是否基于自愿的原則確立的夫妻關(guān)系更為恰當(dāng)。因此，本款取消了婚姻登記機(jī)關(guān)，而確定只有人民法院才有權(quán)作出是否撤銷當(dāng)事人之間婚姻關(guān)系的決定。同時(shí)，本條第二款把1980年《婚姻法》中規(guī)定的“請(qǐng)求撤銷婚姻的應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出”修改為“自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)提出”。這一新制度安排，使受脅迫的當(dāng)事人有更多的時(shí)間和空間來(lái)主張婚姻關(guān)系違背了自己的意愿而請(qǐng)求依法解除，充分體現(xiàn)了《民法典》婚姻家庭編所貫徹的人權(quán)保障的立法思想。

（三）重大疾病締結(jié)的婚姻從無(wú)效變?yōu)榭沙蜂N

《民法典》婚姻家庭編第1053條新增規(guī)定：“一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方，如不告知的，另一方可向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻”?！罢?qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)提出”。這項(xiàng)制度的立法理由在于，一是一方患有重大疾病在結(jié)婚前沒(méi)有如實(shí)告知另一方，這種行為的性質(zhì)具有欺詐性，違反了人際誠(chéng)信的法理思想，當(dāng)然應(yīng)產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。二是一方患有重大疾病未告知另一方，而另一方在婚后受到因疾病帶來(lái)的影響，則可能使得受害方的人身健康權(quán)遭受侵害。為了保護(hù)受害一方的正當(dāng)權(quán)益，法律規(guī)定準(zhǔn)許其向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。這樣的規(guī)定進(jìn)一步明確婚姻自主選擇權(quán)，也是《民法典》婚姻家庭編所貫徹到法律救濟(jì)法理思想的充分體現(xiàn)。

（四）無(wú)效婚姻或可撤銷婚姻法律后果的創(chuàng)新性規(guī)定

《民法典》婚姻家庭編第1054條：“無(wú)效或被撤銷的婚姻自始沒(méi)有法律約束力，當(dāng)事人不具有夫妻之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同居期間所得的財(cái)產(chǎn)由當(dāng)事人協(xié)議處理，協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則判決。對(duì)重婚導(dǎo)致的無(wú)效婚姻的處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女適應(yīng)本法關(guān)于父母子女的規(guī)定”?！盎橐鰺o(wú)效或者被撤銷的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償”。本條所規(guī)定的“自始沒(méi)有法律約束力”指的是某一婚姻行為無(wú)效或應(yīng)當(dāng)被撤銷，當(dāng)事人之間如果還有一些潛在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就違背了婚姻自由、一夫一妻制原則，這樣的婚姻行為就不具備法律約束力，這一規(guī)定有效地保護(hù)了當(dāng)事人的人身權(quán)利，也再次重申了婚姻家庭編貫穿到權(quán)利法定、行為公示和效力公信的法理規(guī)則。本條第二款“婚姻無(wú)效或者被撤銷的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償”。這是一款新設(shè)的規(guī)定，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。第一，在婚姻被認(rèn)定為無(wú)效或被撤銷的情況下，構(gòu)成無(wú)效或被撤銷的原因，可能是一方當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)，也可能雙方當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)。如果一方有過(guò)錯(cuò)，而另一方無(wú)過(guò)錯(cuò)，那么無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。第二，無(wú)過(guò)錯(cuò)方要求的損害賠償是一種精神損害賠償，這體現(xiàn)法律對(duì)人身自由、人格尊嚴(yán)的保障，同時(shí)也體現(xiàn)了法律對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的人文關(guān)懷。

（五）新設(shè)離婚冷靜期

《民法典》婚姻家庭編第1077條：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)”。這一新設(shè)規(guī)定，我們稱之為離婚冷靜期。實(shí)踐中當(dāng)事人請(qǐng)求婚姻登記機(jī)關(guān)解除婚姻關(guān)系，有的是當(dāng)事人之間的感情確已破裂，婚姻關(guān)系無(wú)法維系。但也有部分當(dāng)事人請(qǐng)求解除婚姻關(guān)系并非出于理性的思考，而是出于當(dāng)事人自認(rèn)為矛盾已無(wú)法化解，想用離婚來(lái)解決。針對(duì)復(fù)雜的情況，法律設(shè)置了三十日的離婚冷靜期，這一方面給予當(dāng)事人以冷靜思考，到底夫妻之間的矛盾是感情確已破裂下的矛盾，還是因家庭瑣事引起的矛盾。在這三十日的過(guò)程中不僅夫妻雙方可以認(rèn)真審視，同時(shí)親朋好友、社會(huì)組織也可以參與進(jìn)來(lái)，幫助夫妻雙方化解矛盾。經(jīng)雙方冷靜思考后，認(rèn)為夫妻雙方之間并非存在不可調(diào)和的矛盾，是可以化解的，在這種情況下，夫妻雙方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。如果當(dāng)事人仍堅(jiān)持離婚，不撤回離婚申請(qǐng)，或者在子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)承擔(dān)等問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成一致，也可以向人民法院提起離婚訴訟，通過(guò)司法程序解除婚姻關(guān)系。從這個(gè)意義講，離婚冷靜期并沒(méi)有限制當(dāng)事人離婚自由的權(quán)利，而是對(duì)于那些沖動(dòng)離婚的當(dāng)事人以法定期間，使其在這一期間冷靜考慮，審慎作出最有利于雙方的選擇。

三、貫徹《民法典》，推進(jìn)婚姻家庭關(guān)系治理法治化

常言道“家和萬(wàn)事興”。個(gè)人婚姻家庭關(guān)系的和睦與否，與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)?！睹穹ǖ洹坊橐黾彝ゾ幨枪駲?quán)利的宣言書和保障書，也是婚姻家庭生活的“百科全書”。宣傳實(shí)施《民法典》是當(dāng)前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

（一）深入推進(jìn)《民法典》宣傳推廣。古人云：“法之所加，智者弗能辭，辯者弗敢爭(zhēng)?！币钊胪七M(jìn)《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。將《民法典》婚姻家庭編的內(nèi)容，結(jié)合日常生活中發(fā)生的案例進(jìn)行生動(dòng)的講解，讓廣大群眾掌握了解《民法典》中有關(guān)婚姻家庭的相關(guān)法律知識(shí)，為民眾維護(hù)婚姻家庭權(quán)益、增強(qiáng)婚姻家庭建設(shè)能力提供法律指引。同時(shí)，要積極抓好“婚姻領(lǐng)域違法行為綜合治理”工作。

（二）在婚姻家庭關(guān)系的治理中，要堅(jiān)持法治與德治的統(tǒng)一 ?；橐黾彝ナ亲匀粚傩院蜕鐣?huì)屬性的統(tǒng)一體，包含有物質(zhì)、思想等多重社會(huì)關(guān)系。需要法律和道德等多種社會(huì)規(guī)范共同調(diào)控。

（三）不斷探索婚姻治理的規(guī)律，尋找婚姻法治的方向。凡涉及婚姻家庭關(guān)系中撫養(yǎng)、繼承、相鄰關(guān)系、賠償?shù)仁玛P(guān)老百姓切身利益的各類糾紛，應(yīng)從審判、調(diào)解、制止家暴等多個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)化的探索。探索婚姻家庭糾紛案件自身的規(guī)律，探索設(shè)立專業(yè)咨詢和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立反家庭暴力的整體防治網(wǎng)絡(luò)，建立家事調(diào)解員制度等，推進(jìn)新時(shí)代婚姻家庭關(guān)系治理法治化。