董家延 山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)系
當(dāng)前,隨著國際貿(mào)易的快速增加,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅速增長。然而,環(huán)境問題嚴(yán)重地影響著國際貿(mào)易的發(fā)展,二者之間的沖突越來越嚴(yán)重。由于國際貿(mào)易理論在一定程度上存在不足,各國的比較優(yōu)勢(shì)也存在著較大差異,使得國際沖突更為嚴(yán)重。在環(huán)境因素的影響下,國際貿(mào)易開展過程中的利得不同,所以,想要有效解決國際貿(mào)易中存在的環(huán)境問題,應(yīng)加強(qiáng)世界各國之間的國際合作,并靈活運(yùn)用環(huán)境成本內(nèi)在化。
國際貿(mào)易的開展不管給社會(huì)帶來了多少財(cái)富,對(duì)環(huán)境是有利還是不利,它多多少少都會(huì)與環(huán)境存在一定的關(guān)系。在國際貿(mào)易增加的同時(shí),財(cái)富也會(huì)隨之增加,那么,環(huán)境破壞與所增加的社會(huì)財(cái)富之間有著怎樣的關(guān)系?如果每增加一單位國際貿(mào)易量所增加的社會(huì)財(cái)富是MTB,也就是國際貿(mào)易的邊際效益就為MTB。如果用一條曲線來表示邊際效益曲線,那么當(dāng)每增加一單位的國際貿(mào)易量,邊際收益曲線呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì)時(shí),就說明每增加一單位的國際貿(mào)易量所帶來的社會(huì)財(cái)富就會(huì)越來越少[1]。由于對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)與消費(fèi)會(huì)給國際環(huán)境造成污染,那么為了更好的治理環(huán)境污染,如果每增加一單位的國際貿(mào)易量所增加的環(huán)境污染成本為MAC,也就是說邊際減污成本為MAC。若國際貿(mào)易量持續(xù)增加到一定量Q時(shí),它的效應(yīng)為零,那么國際貿(mào)易量的增加將不會(huì)給社會(huì)帶來財(cái)富。若國際貿(mào)易量持續(xù)增加,將會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)效應(yīng),因?yàn)檫@樣它不僅浪費(fèi)了資源,還加劇了全球環(huán)境的惡化,以至于沒有辦法治理,使生態(tài)失去衡。從邊際減污成本曲線(MAC)可以看出,當(dāng)國際貿(mào)易量不多時(shí),環(huán)境污染也會(huì)隨之減少,那么治理每單位環(huán)境污染所需的成本就較少。但是隨著環(huán)境污染的不斷增加,治理環(huán)境污染也就更加困難,治理每單位污染所花費(fèi)的成本就會(huì)上升,這充分體現(xiàn)了邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。例如起初在治理環(huán)境污染時(shí),相關(guān)人員只需要采用簡單的方法進(jìn)行治理,所需的成本就較低,然而隨著污染的不斷增加,可能會(huì)需要使用一些昂貴的設(shè)備以及高科技來治理環(huán)境污染,以致于單位減污成本較高[2]。如果污染減少到一定程度后,想要繼續(xù)降低污染就要花費(fèi)昂貴的代價(jià)。當(dāng)MTB=MAC時(shí),這時(shí)候邊際減污成本等于每增加一單位的國際貿(mào)易量的國際貿(mào)易邊際收益,也就是說在這時(shí)國際貿(mào)易給人們帶來的社會(huì)財(cái)富最大。當(dāng)MAC>MTB時(shí),每增加一單位的國際貿(mào)易量的國際貿(mào)易邊際收益小于邊際減污成本,也就是說這時(shí)候國際貿(mào)易給人們帶來的凈收益不是最大,當(dāng)MAC<MTB時(shí),每增加一單位的國際貿(mào)易量的國際貿(mào)易邊際收益要大于邊際減污成本,也就是說這時(shí)候國際貿(mào)易給人們帶來的凈收益也不是最大。
從表面上來看,國際貿(mào)易的參與國都能夠從其中獲得利益,由于國際貿(mào)易的發(fā)展具有不平衡性,使得發(fā)達(dá)國家占有絕大部分優(yōu)勢(shì),發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于劣勢(shì),同時(shí)給發(fā)展中國家的環(huán)境帶來了極大污染[3]。因此,國際貿(mào)易環(huán)境問題的國際沖突使得發(fā)達(dá)國家逐漸成為了貿(mào)易擴(kuò)張的最大受益者,使一些發(fā)展中國家處于被動(dòng)狀態(tài),成為了國際環(huán)境問題的受害者,國際貿(mào)易環(huán)境問題所帶來的國際沖突主要包括以下四點(diǎn):
環(huán)境政策與國際貿(mào)易政策之間的沖突主要表現(xiàn)為國際貿(mào)易與國際環(huán)境保護(hù)之間的問題。由于各個(gè)國家處于發(fā)展的不同階段,因此,其在處理貿(mào)易政策與環(huán)境政策所處的立場(chǎng)也有所不同。與此同時(shí),國際貿(mào)易能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速增長,一些發(fā)展中國家也會(huì)利用較為寬松的國際環(huán)境政策來引進(jìn)外資并且獲得一定的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。然而一些發(fā)達(dá)國家依靠其在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),故意對(duì)國際的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,提高發(fā)展中國家進(jìn)入國際市場(chǎng)的門檻,使得一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品不能夠進(jìn)入國際市場(chǎng),或者只能對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以及污染滯留產(chǎn)品進(jìn)行出口[4]。在新貿(mào)易理論的指導(dǎo)下,這種新貿(mào)易方式對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說,更有利于其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),并利用環(huán)境政策與貿(mào)易政策之間的沖突對(duì)發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)行。
國際貿(mào)易環(huán)境問題屬于世界性問題,世界各國都有責(zé)任對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),然而發(fā)展中國家的能力具有局限性,環(huán)保技術(shù)也比較落后,發(fā)達(dá)國家本應(yīng)該將其所掌握的新技術(shù)與發(fā)展中國家共同分享,來加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境的保護(hù),但是在國際貿(mào)易發(fā)展的過程中,掌握這些先進(jìn)技術(shù)能夠使發(fā)達(dá)國家在國際競(jìng)爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,因此發(fā)達(dá)國家為了保持其自身的利益,不愿與發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共享。共享與推廣先進(jìn)技術(shù)一般來說與高效低耗沒有關(guān)系,但是,發(fā)達(dá)國家推廣到發(fā)展中國家的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)一般都是即將要被他們自己淘汰的技術(shù)與產(chǎn)業(yè),或者是效率低高能耗的污染產(chǎn)業(yè)。
存在于環(huán)境剝削和資源保護(hù)之間的沖突可以從以下兩個(gè)方面來說:一方面是污染轉(zhuǎn)移,一些發(fā)達(dá)國家為了更好的解決本國的環(huán)境污染問題,將一些污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)以及肥料轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中去,使得發(fā)展中國家的環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。另一方面是生態(tài)掠奪,由于一些發(fā)達(dá)國家在技術(shù)以及資金方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行瘋狂的生態(tài)掠奪,而發(fā)展中國家只能出口一些資源密集型產(chǎn)品以及自然資源,進(jìn)而導(dǎo)致了一些發(fā)展中國家自然資源的過度使用,大大超過了本國的地理承受能力,進(jìn)而使本國生態(tài)失去衡,如果繼續(xù)過度開發(fā)本國自然資源,將會(huì)在進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境以及貿(mào)易條件[5]。此外,由于地球物種大多存在于南方國家,發(fā)達(dá)國家不需要承擔(dān)很大的責(zé)任,因此,發(fā)達(dá)國家并不顧及發(fā)展中國家的具體情況,限制很多物種進(jìn)行國際貿(mào)易。然而在對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)與資金援助方面,發(fā)達(dá)國家只會(huì)逃避責(zé)任。
想要推動(dòng)國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,就必須要實(shí)施合理的環(huán)境措施,隨著貿(mào)易環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)峻,其也為發(fā)展國際貿(mào)易創(chuàng)造了一些機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,逐漸推廣了一些綠色技術(shù),如環(huán)保工程、無污染工程以及生態(tài)工程等,大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)群體”發(fā)展。發(fā)達(dá)國家紛紛對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)營銷,以此來減少國際貿(mào)易對(duì)國際環(huán)境的破壞,從而能夠使其在國際市場(chǎng)中取得新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展給世界各國帶來了激烈的競(jìng)爭,許多國家政府對(duì)其進(jìn)行效仿,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資,從而希望在未來的國際綠色市場(chǎng)上取得更多的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。越來越多的發(fā)展中國家也相繼參與到了“綠色革命”中來,大大加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),推動(dòng)了國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展[6]。但是,這對(duì)于發(fā)展中國家來說,其在國際貿(mào)易發(fā)展中,社會(huì)矛盾較多,并且具有較低的發(fā)展水平,再加上技術(shù)水平較為落后,所以,在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面起步較晚,存在著劣勢(shì)。對(duì)于發(fā)展中國家來說,綠色貿(mào)易既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
貿(mào)易環(huán)境問題的協(xié)調(diào)歸根到底是解決兩個(gè)問題。如何將貿(mào)易環(huán)境成本內(nèi)在化以及防止貿(mào)易環(huán)境加速惡化,是解決國際貿(mào)易環(huán)境問題的根本問題。這就需要世界各國以及國際組織的共同努力,可采取以下措施:
1.環(huán)境補(bǔ)貼與環(huán)境稅
有環(huán)境學(xué)家指出,生態(tài)稅或者環(huán)境稅能夠使環(huán)境成本消除,進(jìn)而使得環(huán)境資源中的比較優(yōu)勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)。因此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一原理付諸實(shí)踐,進(jìn)而提出了污染者付費(fèi)的原則,這一原則指出不管是消費(fèi)者還是生產(chǎn)者,只要其對(duì)貿(mào)易環(huán)境造成了損失,就要承擔(dān)一定的成本。這樣對(duì)于轉(zhuǎn)移污染工業(yè)以及生產(chǎn)污染滯留產(chǎn)品都具有約束作用。環(huán)境補(bǔ)貼本身是指一種負(fù)向稅收。為了保護(hù)全球環(huán)境,實(shí)行環(huán)境稅的征收,那么對(duì)于那些積極保護(hù)環(huán)境企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或者稅收減免,同樣在國際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)中起著積極的推動(dòng)作用。通過實(shí)行環(huán)境補(bǔ)貼來對(duì)全球環(huán)境進(jìn)行保護(hù),是政府干預(yù)解決競(jìng)爭力與環(huán)境關(guān)系的一種方式,特別是相對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家的生產(chǎn)者來說,本國的生產(chǎn)者仍然處于劣勢(shì)時(shí),該國政府就會(huì)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼,從而減輕甚至消除污染控制成本之間的差別。
2.生態(tài)標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證
企業(yè)進(jìn)行自我約束的有效手段是進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證與生態(tài)標(biāo)志。其目的是為了更好的將產(chǎn)品信息提供給消費(fèi)者,在制造、包裝以及設(shè)計(jì)方面,帶有標(biāo)記的產(chǎn)品要比不具有標(biāo)記的產(chǎn)品更有利于環(huán)境的發(fā)展。產(chǎn)品認(rèn)證以及生態(tài)標(biāo)志不具有強(qiáng)制性,其主要是通過市場(chǎng)機(jī)制來充分發(fā)揮相關(guān)優(yōu)勢(shì)。隨著人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的逐漸加強(qiáng),產(chǎn)品的生態(tài)標(biāo)志逐漸成為了一種產(chǎn)品促銷手段,特別是發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行消費(fèi)時(shí),有意識(shí)對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行選擇[7]。在國際貿(mào)易競(jìng)爭當(dāng)中,帶有產(chǎn)品認(rèn)證與生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品已逐漸成為了一種市場(chǎng)刺激,很容易贏得消費(fèi)者的信任。在對(duì)產(chǎn)品的生態(tài)標(biāo)志進(jìn)行授予之前,從生產(chǎn)到消費(fèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),以使生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)。生態(tài)標(biāo)志不僅可以提高產(chǎn)業(yè)的綠色意識(shí),還可以對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。
貿(mào)易措施是對(duì)于某些特定的產(chǎn)品或者高污染產(chǎn)品來說的,又或者是對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)造成嚴(yán)重危害而采取的一種貿(mào)易禁止或限制方式。首先,由于故意使用低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而造成成本出現(xiàn)差異的現(xiàn)象都是不公平的,同時(shí)也造成了價(jià)格扭曲以及“生態(tài)傾銷”的現(xiàn)象,針對(duì)這種情況都可以采取貿(mào)易措施;其次,對(duì)于通過對(duì)污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,以逃避廢棄物出口以及環(huán)境管制費(fèi)用的,或者對(duì)污染滯留品進(jìn)行出口的也必須采取貿(mào)易禁止。否則,將會(huì)加劇全世界環(huán)境的惡化。
想要更好的協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境問題,就必須要進(jìn)行平等合作。這里所指的平等合作,主要是指南北各國關(guān)系之間的平等,要以責(zé)任和能力作為基礎(chǔ),并根據(jù)各國環(huán)境的實(shí)際情況,進(jìn)行國際間的平等合作。南方各國要加強(qiáng)平等合作,對(duì)于通過低價(jià)策略取得市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的行為給予制止.另外,對(duì)于利用貨幣貶值、放寬環(huán)境政策等來取得市場(chǎng)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)給予制止,以避免生態(tài)環(huán)境以及貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化。此外,一些北方國家不要將環(huán)境保護(hù)作為借口,對(duì)其他國家實(shí)行貿(mào)易制裁或者貿(mào)易限制?;诎l(fā)展中國家當(dāng)前的實(shí)力,在進(jìn)行國際貿(mào)易的過程中,做出較多環(huán)境承諾,會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生不利影響。
除此之外,WTO也對(duì)國際貿(mào)易環(huán)境問題進(jìn)行了多邊協(xié)調(diào),主要是在國際貿(mào)易環(huán)境問題上協(xié)調(diào)并平衡各國之間的利益沖突。WTO既反對(duì)生產(chǎn)者利用較為寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各種貿(mào)易措施,并將公平競(jìng)爭作為理由,把環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)施加給其他各國。
隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展,我國國際貿(mào)易的發(fā)展也加快了腳步,在國際貿(mào)易發(fā)展的過程中,仍然存在著大量的問題,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā),對(duì)國際貿(mào)易環(huán)境問題進(jìn)行了分析研究,由此得出了以下結(jié)論:首先,在不使用環(huán)保措施的情況下,國際環(huán)境的惡化在一定程度上與國際貿(mào)易存在關(guān)系。其次,零污染不等同于最佳污染水平,況且零污染并不存在。再次,不同國家的環(huán)境污染情況是不同的,其治理成本以及衡量標(biāo)準(zhǔn)也是不同的,因此,各個(gè)國家有著不同的保護(hù)措施。最后,各國的環(huán)境政策在很大程度上會(huì)對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)國際環(huán)境的保護(hù),以更好的推動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展。