新時代國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新研究

堯銘近 中國人民大學(xué)

前言：從新中國成立開始，國有企業(yè)就一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱，成為了我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、民生發(fā)展的堅實后盾。隨著新世紀的到來，國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟管理體系已經(jīng)無法滿足新形勢下的企業(yè)發(fā)展需求，而國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著巨大的影響，因此作為國有企業(yè)的經(jīng)營者要重視企業(yè)的經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新，讓國有企業(yè)在最短時間內(nèi)適應(yīng)新時代下的經(jīng)濟環(huán)境，繼續(xù)為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展繼續(xù)貢獻自己的力量。隨著國有企業(yè)改革工作的不斷深化，我們發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式中需要改進的地方有很多，因此我們必須要創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，幫助國有企業(yè)走出目前的經(jīng)濟困境，真正讓國有企業(yè)的管理者實現(xiàn)其管理職能，有效帶動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式現(xiàn)狀分析

縱觀目前國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式，我們會發(fā)現(xiàn)這其中存在著許多問題，已經(jīng)成為國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重桎梏。分析國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，找到這些問題，是我們進行經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新的第一步。

（一）國有企業(yè)經(jīng)濟管理理念老舊

建國初期，計劃經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方式，幾十年來，國有企業(yè)的管理者已經(jīng)適應(yīng)了這種經(jīng)濟管理模式，但是計劃經(jīng)濟已經(jīng)不再適合當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，這也是所有國有企業(yè)面臨的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。國有企業(yè)管理者在計劃經(jīng)濟管理模式下，在一段時間內(nèi)確實帶動了企業(yè)的發(fā)展，這也讓管理者認為計劃經(jīng)濟是成功經(jīng)驗，不能隨意放棄。然而新時代經(jīng)濟發(fā)展迅速，國有企業(yè)如果仍然視計劃經(jīng)濟為主，將會與正在進行的深化國企改革產(chǎn)生矛盾，不利于企業(yè)的發(fā)展。國企領(lǐng)導(dǎo)者不能及時學(xué)習(xí)新的企業(yè)管理理念，繼續(xù)采用一言堂式?jīng)Q策管理模式，將嚴重影響國有企業(yè)經(jīng)濟效益，必將把企業(yè)帶進不可逆轉(zhuǎn)的困境。

另外，從學(xué)科角度來看，經(jīng)濟管理的系統(tǒng)性很強，需要相關(guān)部門的人員具有綜合的經(jīng)濟管理能力，但是國企內(nèi)部“資歷”成為具有創(chuàng)新意識員工發(fā)揮作用的一座大山，老員工以“成功的工作經(jīng)驗”壓制了部門內(nèi)部人員的發(fā)展，卻對管理方面常識性的錯誤視而不見，這浪費了很多讓企業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展的機會。

（二）國有企業(yè)經(jīng)濟管理體系不完善

首先，經(jīng)濟監(jiān)管存在漏洞。自黨的十八大以來，中央紀委查處了超過200人的國企領(lǐng)導(dǎo)層。國企官員的貪污不僅給國企經(jīng)濟帶來了不可估量的損失，也對國企員工的從業(yè)信心造成了巨大的打擊，更讓社會失去了對企業(yè)的信任。如果國有企業(yè)不能從源頭上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，勢必造成國企根基的動搖，讓企業(yè)發(fā)展面臨更大的困境，甚至?xí)g接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)重組。

其次，國有企業(yè)經(jīng)濟決策有偏差。一家企業(yè)，經(jīng)濟決策是其搏擊經(jīng)濟浪潮的輪舵，只有經(jīng)濟決策正確，企業(yè)的發(fā)展才能順應(yīng)經(jīng)濟大潮。但在國企領(lǐng)導(dǎo)層，部分決策者缺乏對企業(yè)發(fā)展的把控，常常主觀臆斷決策經(jīng)濟發(fā)展方向，沒有把市場需求作為考慮基礎(chǔ)，直接加大產(chǎn)能，造成了企業(yè)生產(chǎn)成本過重，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品滯銷，利潤不足，這直接導(dǎo)致了去庫存的目標遲遲不能完成，拖累了國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

再次，國有企業(yè)經(jīng)濟管理制度有缺陷。不同的國企有著自身特征明顯的經(jīng)濟管理制度，但是我們要清楚地認識到，國企的經(jīng)濟管理制度已經(jīng)脫離了企業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上過于死板，卻又沒有及時補充完善。尤其是當國企經(jīng)濟管理制度要進行改革時，部分領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)老員工產(chǎn)生了畏難情緒，害怕改革，甚至去反對改革。國有企業(yè)經(jīng)濟管理制度上的缺陷，讓企業(yè)在面對新經(jīng)濟浪潮沖擊時，企業(yè)內(nèi)部的矛盾和分歧升級，想要解決卻又無章可循，阻礙了國企健康穩(wěn)步發(fā)展。

最后，國有企業(yè)內(nèi)部審計機制不足。在我國，國有企業(yè)的審計工作是國家有關(guān)部門的參與下進行的，只有經(jīng)過相關(guān)部門的認可，審計工作才能開展。這樣一來，企業(yè)經(jīng)濟管理模式出現(xiàn)了問題，或者是企業(yè)員工覺察到了經(jīng)濟風險的到來，企業(yè)也無法在最短時間內(nèi)完成部署，作出正確的應(yīng)對。如此，國企規(guī)避經(jīng)濟風險的能力被人為地降低，在一定程度上給企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟危機。

（三）國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新中的問題

國有企業(yè)有著自己獨特的生產(chǎn)特性，這制約著國有企業(yè)改革的步伐。從思想上，國有企業(yè)的員工缺乏市場競爭意識，僅關(guān)注自己的所得部分是否符合自己的心意，對國企改革帶來的不穩(wěn)定性十分抗拒，創(chuàng)新管理的積極性也就談不上。幾十年來的計劃經(jīng)濟影響，從管理層到員工層再到體制上，都未能徹底擺脫計劃經(jīng)濟的束縛。從體制上，國有企業(yè)機構(gòu)臃腫，各種現(xiàn)行的規(guī)章制度繁瑣，單獨部門沒有一個標準的權(quán)責，部門之間的合作與聯(lián)系并不緊密，企業(yè)行政命令的推行十分緩慢，這些都不利于國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新的重要性

首先，國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新是符合全面深化國企改革的要求。多年的社會、經(jīng)濟、民生發(fā)展，我們國家在計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)上摸索出了一條適合中國國情的社會主義市場經(jīng)濟道路，而我們的社會經(jīng)濟已經(jīng)在這條道路上大踏步地前進。國有企業(yè)固有的經(jīng)濟管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代社會主義市場經(jīng)濟的要求。在日益多變復(fù)雜化的經(jīng)濟競爭環(huán)境中，國有企業(yè)積極探索新的經(jīng)濟管理模式，深化國企改革，突破傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式，促進生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展鋪平道路。

其次，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的至關(guān)重要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識經(jīng)濟時代的到來使得高新技術(shù)成為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升競爭力的關(guān)鍵因素。因此，新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新要越來越注重網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，利用經(jīng)濟大數(shù)據(jù)來保障企業(yè)決策的科學(xué)性。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新策略

（一）積極引進高素質(zhì)人才，加強人力資源的管理

創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的關(guān)鍵點在于人，所以我們要根據(jù)實際情況大力引進高素質(zhì)人才，人力資源供應(yīng)充分也是企業(yè)后續(xù)高速發(fā)展的必要資源保障。企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)特性和發(fā)展情況，制定更加科學(xué)合理的人才引進機制，提高經(jīng)濟管理相關(guān)部門人員的業(yè)務(wù)能力，幫助人才提升綜合素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)管理創(chuàng)新的崗位需求。積極拓寬人才引進渠道，例如高素質(zhì)高校畢業(yè)生、社會人才招聘等，設(shè)置合理的晉升機制吸引優(yōu)秀人才的加入，并注重后續(xù)的崗位培訓(xùn)，讓這些高素質(zhì)人才在自己的崗位上發(fā)揮巨大的作用，推進國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決策要有科學(xué)合理的機制

經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新源于管理機制的改革，國有企業(yè)要徹底改變幾十年來的集權(quán)式管理模式，在企業(yè)內(nèi)部明晰權(quán)責，劃定事務(wù)的主要責任部門和責任人?？茖W(xué)透明的決策方式，會促進國企職工積極參與到改革中，發(fā)揮職工主人翁的精神，為改革獻策獻力，提升歸屬感。

另外，國有企業(yè)發(fā)展決策權(quán)要下放，總公司負責經(jīng)濟戰(zhàn)略化決策，分公司的發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展決策要歸分公司所有，權(quán)責明晰才能建立一個清晰的責任制度。分公司在決定企業(yè)發(fā)展方向的時候，多聽取廣大職工的意見，集思廣益才能讓決策更容易被接受，更容易被執(zhí)行。

（三）企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開健全的考核體系

國有企業(yè)的一大弊病是“大鍋飯”思想嚴重，即使在企業(yè)面臨巨大困難的時候，職工的工作積極性依然不高，卻又要求著高福利、高待遇。深化國企改革的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要抓住職工的切身利益，建立健全科學(xué)考核體系，把不思進取的職工剔除，讓積極發(fā)揮才能、以企業(yè)發(fā)展為榮的職工有更好的晉升機會。建立科學(xué)合理的賞罰機制，有效調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要幫助職工做好自身職業(yè)規(guī)劃，在追求企業(yè)健康發(fā)展的同時，實現(xiàn)職工個人價值的追求，這能最好地發(fā)揮職工的主觀能動性，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，保障企業(yè)在經(jīng)濟浪潮中站穩(wěn)。

（四）創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念

事務(wù)的發(fā)展離不開思想的發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新要以管理理念的創(chuàng)新為基礎(chǔ)。因此國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式也要以市場為主導(dǎo)，融合競爭、共贏、共享的經(jīng)濟管理理念，指導(dǎo)企業(yè)深化改革，順利完成企業(yè)轉(zhuǎn)型。

在深化企業(yè)經(jīng)濟模式改革創(chuàng)新的過程中，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則，不斷自我革新，樹立先進的管理理念，盡早地、徹底地摒棄保守經(jīng)驗論，具備市場危機意識和發(fā)展競爭意識，利用現(xiàn)代化的經(jīng)營理念管理企業(yè)；二是要鼓勵經(jīng)濟管理相關(guān)部門的職工多學(xué)習(xí)，與兄弟單位之間多交流，開拓自己的視野，學(xué)習(xí)更為先進的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，確保自身理念的先進性，才能更好的為國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新獻計獻策；三是企業(yè)要搭建一個有效聽取意見的平臺，生產(chǎn)一線的職工最清楚企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，領(lǐng)導(dǎo)層要積極反饋職工的意見，腳踏實地地做好經(jīng)濟管理模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（五）企業(yè)內(nèi)部成本控制機制、審計機制的改革

低成本才能高效益，經(jīng)濟管理體系中成本控制非常重要。企業(yè)降低生產(chǎn)成本不僅能夠提高企業(yè)資金的有效使用，縮短資金的使用鏈條，防止浪費，還能為產(chǎn)品創(chuàng)造價格優(yōu)勢，增加產(chǎn)品在市場上的競爭力，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)內(nèi)部成本控制機制的改革要從“實現(xiàn)一個小目標”做起，把最終的成本控制目標分解，分析生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量達標的前提下，控制成本，降低資源浪費，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

與成本控制機制息息相關(guān)的是企業(yè)內(nèi)部的審計機制，企業(yè)審計部門的職責就是及時、準確地反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)涉及的各領(lǐng)域情況。這既能幫助企業(yè)及時掌握新科技帶來的成本降低，又能幫助企業(yè)合理規(guī)避經(jīng)濟風險。因此企業(yè)內(nèi)部審計機制的改革勢在必行。審計機制的改革首先要各部門的領(lǐng)導(dǎo)積極配合，自覺履行監(jiān)督職責，其次審計人員要及時糾正審計過程中的問題，完善企業(yè)內(nèi)部審計流程制度，再次搬開阻礙審計工作開展的“石頭”，肅清對企業(yè)發(fā)展不利的人和事，確保審計工作合理、有序、有效地進行。

（六）堅持文化創(chuàng)新提升企業(yè)經(jīng)濟管理效率

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計、統(tǒng)籌分析的工作量越來越大，勢必要把信息化管理引入到經(jīng)濟管理體系中。國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新要激活思想，構(gòu)建創(chuàng)新性企業(yè)文化管理制度，合理應(yīng)用信息化系統(tǒng)，探索出大數(shù)據(jù)背景下適合自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化分配。文化創(chuàng)新要堅持以人為本的原則，鼓勵內(nèi)部工作人員提升文化價值觀念，確保企業(yè)利用信息化的觀念融入到各個階層，促進企業(yè)經(jīng)濟管理效率的提升，最終達成創(chuàng)新性企業(yè)文化積極影響經(jīng)濟管理模式的改革。

（七）經(jīng)濟管理體系中的反饋機制要有效

國有企業(yè)綜合實力的提升，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，也關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的良好運行，國有企業(yè)在完善現(xiàn)代化經(jīng)濟管理體系時，反饋體系的構(gòu)建也要提升日程。更加完善的、動態(tài)化的反饋體系能讓企業(yè)及時掌握職工的動態(tài)、市場的變化，為管理層的決策提供更有效的依據(jù)，幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益，提升企業(yè)自身的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)深化改革進程的平穩(wěn)有序，幫助企業(yè)達成增值保值的目的。

結(jié)束語：國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新要注重規(guī)范化，這不僅關(guān)系到國有企業(yè)管理水平的提升，也符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，能有效規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險，減少生產(chǎn)過程中的損失，實現(xiàn)企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。在經(jīng)濟管理模式調(diào)整的過程中，國有企業(yè)相關(guān)部門要充分考慮企業(yè)、員工、市場的實際情況，在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上革新管理理念，科學(xué)制定管理制度，積極引進高素質(zhì)人才優(yōu)化管理體系，促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。