王桂敏 沈陽師范大學(xué)
開展國際經(jīng)濟(jì)合作,化解裝備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。通過進(jìn)出口貿(mào)易、對外直接投資以及其它方式,擴(kuò)大國際市場,拓展發(fā)展空間,是遼寧裝備制造業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)大的重要途徑。近些年來,遼寧裝備制造業(yè)在諸多領(lǐng)域加強(qiáng)與歐洲國家的國際經(jīng)濟(jì)合作,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下,不斷開拓歐洲市場。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國開放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,遼寧對外開放的進(jìn)程也不斷加快,對外貿(mào)易和對外投資以及其他經(jīng)濟(jì)合作方式快速發(fā)展,國際市場范圍不斷擴(kuò)大。在遼寧的國際合作市場中,歐洲市場是其重要的貿(mào)易和投資合作伙伴,這一方面可以從近幾年遼寧外貿(mào)的占比狀況、增長比率狀況等顯現(xiàn)出來。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2014年、2015年和2016年,遼寧全年對歐洲出口額占出口總額的比重均為15%以上;在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振,外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的態(tài)勢下,2017年和2018年,遼寧全年對歐洲出口分別比上年增長8.0%和12.6%。在遼寧各個(gè)區(qū)域的外貿(mào)發(fā)展中,歐洲市場都具有不可替代的作用。僅以沈陽2016年和2017年的貿(mào)易情況為例。2016年,沈陽與德國、英國、荷蘭、意大利的貿(mào)易總額分別為308473萬美元、17895萬美元、11901萬美元、17492萬美元,歐洲這四國的貿(mào)易額占沈陽2016年貿(mào)易總額的31.4%。2017年,沈陽與德國、英國、荷蘭、意大利的貿(mào)易總額分別為300663萬美元、21231萬美元、16307萬美元、20945萬美元,歐洲這四國的貿(mào)易額占沈陽2017年貿(mào)易總額的28%。在貿(mào)易商品中,金屬加工機(jī)床、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件等都是重要的貿(mào)易商品。顯然,歐洲市場對遼寧來說,是重要的國際市場。
近些年來,遼寧裝備制造業(yè)不僅通過貿(mào)易渠道與歐洲市場加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作,也通過國際資本合作等多種方式加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。沈陽機(jī)床集團(tuán)兼并德國希斯公司、大連機(jī)床并購和控股德國茲默曼公司、華晨汽車正式打入歐洲市場、中航工業(yè)沈飛民機(jī)公司成為歐洲直升機(jī)(德國)公司A330/340前貨艙門的全球唯一供應(yīng)商、遼寧三三工業(yè)有限公司獲得歐洲市場TBM訂單;等等。特別是,近幾年來,遼寧與歐洲經(jīng)貿(mào)合作的諸多平臺紛紛搭建,比如中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、遼寧“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū);等等。而“遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐”等等運(yùn)輸通道正在實(shí)現(xiàn)“海絲”和“陸絲”的無縫對接。這些都將進(jìn)一步促進(jìn)遼寧裝備制造業(yè)與歐洲市場國家的經(jīng)貿(mào)合作。
遼寧裝備制造業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與歐洲國家的經(jīng)濟(jì)合作,既存在著諸多有利的良好條件,同時(shí)也面臨一些需要進(jìn)一步解決的問題,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存乃是遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場進(jìn)程中面臨的一種長期態(tài)勢。
首先,遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場具有諸多的有利條件。從世界范圍來看,目前,世界許多國家越來越認(rèn)識到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的重要性,特別是在裝備制造業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的意義。因?yàn)閷τ谝恍┌l(fā)達(dá)國家來說,經(jīng)過多年的運(yùn)行,其基礎(chǔ)設(shè)施供給不足和老化的問題非常突出,迫切需要增加供給和改造升級。對于一些發(fā)展中國家來說,基礎(chǔ)設(shè)施落后長期困擾了其經(jīng)濟(jì)增長,制約了這些國家的工業(yè)化進(jìn)程。而與此同時(shí),有些國家例如我國,在裝備制造領(lǐng)域有諸多的生產(chǎn)、技術(shù)和管理優(yōu)勢,可以提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的供給。由此,在世界范圍內(nèi)裝備制造領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作如火如荼。通過國際合作,可以實(shí)現(xiàn)多贏。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)背景下,遼寧裝備制造業(yè)與歐洲國家的經(jīng)濟(jì)合作就具有了良好的條件。從國家層面來看,“一帶一路”倡議的深入實(shí)施以及開放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,為遼寧裝備制造業(yè)加強(qiáng)與歐洲國家的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇,搭建了國際合作的新平臺。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化改革恰逢其時(shí),為跨國經(jīng)營的裝備制造企業(yè)走出國門提供了更好的條件,創(chuàng)造了更好的環(huán)境。從遼寧本身來看,目前,新一輪東北老工業(yè)基地振興備受矚目,《中國制造2025》以及由此推動下的《中國制造2025遼寧行動綱要》正在實(shí)施,這些都將對遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場提供諸多有利的條件。
其次,遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場也有一些需要進(jìn)一步面對和解決的問題。從國際層面來看,受國際經(jīng)濟(jì)局勢的影響,目前世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,全球貿(mào)易增速放緩,一些國家貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重,等等。這些都會加大遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場的難度。特別是突如其來的疫情為全球經(jīng)濟(jì)帶來極大的不確定性,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),歐洲市場更是如此。各國政策導(dǎo)向的調(diào)整、全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭的加劇、市場需求的變化、供應(yīng)鏈的重構(gòu)等等,都將使遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)層面來看,近些年來,與一些省份相對比,特別是與一些沿海省份相比,遼寧企業(yè)的對外貿(mào)易和對外投資無論從規(guī)模上或是所占比重上,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而對于遼寧本身來說,其裝備制造企業(yè)發(fā)展的制約因素也非常明顯。可以說,國際國內(nèi)層面競爭的日趨加劇以及遼寧裝備制造業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r都使得遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的狀況下,遼寧裝備制造業(yè)必須以新理念、新路徑不斷開拓和深耕歐洲市場,不斷加快其國際化經(jīng)營的步伐。