自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展

尹綺旸 四川傳媒學(xué)院

引言：生態(tài)旅游符合我國可持續(xù)發(fā)展的健康發(fā)展觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲后代資源為代價。生態(tài)旅游倡導(dǎo)不以破壞自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣裆顬榇鷥r進(jìn)行旅游活動的開發(fā)。但是，事實(shí)上因?yàn)樯鷳B(tài)旅游開發(fā)與管理不善，所以自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境受到威脅，這有違開發(fā)生態(tài)旅游的初衷。因此，必須要重視并加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理，這樣才能更好地推動自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀。我國具有豐富的旅游資源，開發(fā)潛力巨大，近些年旅游產(chǎn)業(yè)在拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，每年到自然保護(hù)區(qū)旅游的游客逐年增多，特別是法定節(jié)假日，各個旅游景點(diǎn)人滿為患，生態(tài)旅游越來越受到追捧。1982年中國湖南誕生了第一個國家森林公園—張家界森林公園，這是第一個被正式命名的國家森林公園，我國生態(tài)旅游就此展開新的篇章。直至今日，很多我們耳熟能詳?shù)纳鷳B(tài)旅游勝地，例如長白山、西雙版納、武夷山、洞庭湖等生態(tài)旅游名地每年都能吸引數(shù)以萬計的國內(nèi)外游客，這些生態(tài)旅游地都成了該地區(qū)的標(biāo)志地，具有極高的代表性。不僅如此，地區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)與發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)效益，旅游業(yè)衍生出來的其他產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝藥砹烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會，經(jīng)濟(jì)收入也在穩(wěn)步提高[1]。

我國的旅游產(chǎn)業(yè)起步時間較晚，但是整個行業(yè)卻表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢，與西方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，在旅游管理的經(jīng)驗(yàn)上我國還有所欠缺。

（二）存在的問題。目前，我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理中主要面臨著以下幾個問題：一是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理制度不健全，對生態(tài)環(huán)境缺乏有效的保護(hù)和監(jiān)督，導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境的行為屢屢發(fā)生；二是生態(tài)資源盲目開發(fā)，實(shí)行粗放式管理模式帶來自然資源的不合理開發(fā)和浪費(fèi)，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會效益和生態(tài)效益；三是生態(tài)管理中缺乏科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，布局不合理，導(dǎo)致地方特色得不到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)，功能區(qū)的不合理布局致使生態(tài)園區(qū)中的管理秩序得不到保證；四是安全管理存在隱患，游客的安全教育工作流于形式，安全意識得不到真正的提高，一些安全事故的發(fā)生其實(shí)是可以避免的，但是因?yàn)橛慰蛡€人的疏忽和大意致使自身安全受到威脅。

二、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展策略

（一）建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理制度。對自然保護(hù)區(qū)實(shí)行保護(hù)最有效的方法就是發(fā)揮法律的強(qiáng)制性作用，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)該被視作違法行為。因此，立法機(jī)關(guān)要制定并出臺自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對生態(tài)旅游管理做出明確的法律規(guī)范。對于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)存在的違法行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這就從法律層面制約和規(guī)范了生態(tài)旅游開發(fā)業(yè)[2]。另外，法律法規(guī)的完善為執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了制度保障，在監(jiān)督執(zhí)法的過程中做到了“有法可依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”。不管是對生態(tài)旅游管理水平的提高，還是對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)制性的法律制度是一切活動的準(zhǔn)則。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)集約型管理模式。現(xiàn)代化社會生產(chǎn)已由之前的粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的方向發(fā)展，以質(zhì)量去贏得市場而不是數(shù)量。對于生態(tài)旅游管理來說，粗放式管理模式已然不符合當(dāng)下生態(tài)旅游發(fā)展的要求，生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)利用。集約式管理模式要求對自然資源有一個全面掌控的意識，對生態(tài)環(huán)境的開發(fā)利用掌握在環(huán)境容量和承載力可承受范圍之內(nèi)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益，推動社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提高，將旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展[3]。

（三）對自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。首先，自然保護(hù)區(qū)開發(fā)工作的開展必須在具備好完整的規(guī)劃方案的條件下進(jìn)行，開發(fā)的力度必須基于保護(hù)自然生態(tài)的基礎(chǔ)之上。其次是對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的功能區(qū)域做一個明確的劃分，例如游客觀賞區(qū)、游客休息服務(wù)區(qū)、野生動物活動區(qū)等等，并且每個區(qū)域要做好保護(hù)措施，防止游客的隨意走動，既不利于游客安全的維護(hù)又不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。合理規(guī)劃園內(nèi)的布局能夠?qū)崿F(xiàn)資源的充分利用，避免開發(fā)過程中自然資源利用失衡。各種功能區(qū)的明確劃分能夠有效提高管理中的針對性，提高管理的效果[4]。

（四）加強(qiáng)安全管理，提高游客安全意識。增強(qiáng)游客的安全意識也是生態(tài)旅游景區(qū)的管理工作的重要內(nèi)容。出于對游客生命安全的保護(hù)以及提高游客對自身安全防范意識的重視，在入園之前游客必須通過安全教育測試以及簽署安全協(xié)議書。特別是在野生動植物公園中，在野生動物活動區(qū)中往往會設(shè)置有用于游客自駕的專門通道，在猛獸活動區(qū)，游客絕不允許私自下車活動。旅游管理中安全管理也至關(guān)重要。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國生態(tài)旅游的發(fā)展有利也有弊，在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，自然資源利用的好能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，不合理的規(guī)劃和盲目、過度開發(fā)將會對自然環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，最后是得不償失。為了能更好地挖掘自然資源的價值，生態(tài)旅游管理必須著重于對生態(tài)的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。