以黨建“項(xiàng)目化管理”撐起“高質(zhì)量黨建”

文/宋治國(guó)

黨建“項(xiàng)目化管理”，即將黨建工作課題化設(shè)計(jì)、招標(biāo)式推進(jìn)、特色化推廣

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦黨委在集團(tuán)“336”黨建工程引領(lǐng)下，把項(xiàng)目招投標(biāo)模式引入黨建工作，實(shí)施黨建工作課題化設(shè)計(jì)、招標(biāo)式推進(jìn)、特色化推廣，把一系列黨建工作任務(wù)落實(shí)到件件看得見(jiàn)、摸得著、做得到的實(shí)事項(xiàng)目中，促進(jìn)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目落地生根，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、明確導(dǎo)向、精準(zhǔn)立項(xiàng)，課題化設(shè)計(jì)黨建項(xiàng)目

黨建工作項(xiàng)目化管理是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理中抓實(shí)項(xiàng)目的方法抓好基層黨建工作，同時(shí)也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)政力的必要措施。柴里煤礦黨委堅(jiān)持以黨建“項(xiàng)目化管理”進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)新思維，培育黨建工作亮點(diǎn)和特色，不斷提升黨建工作的創(chuàng)新水平，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性，將黨建工作向縱深方向引領(lǐng)，不斷打造一批有創(chuàng)新、能示范、叫得響的黨建品牌。

一是構(gòu)建格局聚合力。基層黨組織不同程度地存在著黨建意識(shí)不強(qiáng)、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、目標(biāo)任務(wù)難考量等問(wèn)題。柴里煤礦黨委緊緊圍繞中心工作，構(gòu)建黨建工作規(guī)范化格局。認(rèn)真抓好民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，推廣黨員評(píng)議、黨支部評(píng)議和群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)，不斷提高黨務(wù)工作的透明度，保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。

礦黨委書記與基層黨支部簽訂黨建項(xiàng)目化中標(biāo)書

二是彰顯政治強(qiáng)引力。把加強(qiáng)黨組織建設(shè)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨建和安全經(jīng)營(yíng)工作指標(biāo)一同納入企業(yè)黨建考核體系，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合、融為一體。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，開(kāi)展“五好班組”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”創(chuàng)建，不斷提高黨員自身素質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

三是深化結(jié)合增動(dòng)力。突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，把創(chuàng)新作為黨建項(xiàng)目的聚焦點(diǎn)，主動(dòng)破題、精準(zhǔn)立項(xiàng)。將黨員示范崗創(chuàng)建與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)黨員的日常工作每月進(jìn)行考評(píng)，定期組織對(duì)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的單位進(jìn)行驗(yàn)收，調(diào)動(dòng)了黨員的工作熱情。

通過(guò)規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置了黨建“探索創(chuàng)新型項(xiàng)目、提升推廣型項(xiàng)目、鞏固基礎(chǔ)型項(xiàng)目”三種項(xiàng)目類型，列出黨建重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、步驟、推進(jìn)方式、組織措施、階段目標(biāo)等，以招投標(biāo)的形式統(tǒng)籌推進(jìn)，層層落實(shí)突破項(xiàng)目。

二、定向施策、跟蹤管理，招標(biāo)式推進(jìn)項(xiàng)目落地

柴里煤礦黨委在黨建項(xiàng)目推進(jìn)落地上，引入工程項(xiàng)目“招投標(biāo)”機(jī)制，采取黨委命題招標(biāo)和支部擬題競(jìng)標(biāo)運(yùn)作模式，按照“選擇申報(bào)、審批立項(xiàng)、組織實(shí)施、中期評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收和宣傳推廣”六個(gè)實(shí)施階段，對(duì)中標(biāo)的黨建項(xiàng)目進(jìn)行掛牌管理、幫扶指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)，將“黨建工作項(xiàng)目化”實(shí)施情況納入季度融合型黨建“差異化”考核，全過(guò)程跟蹤實(shí)施效果，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程不虛、不偏、不空。

一是公開(kāi)評(píng)議“競(jìng)標(biāo)”。柴里煤礦黨委成立黨建項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)選題申報(bào)、自主立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書進(jìn)行綜合評(píng)定、確定競(jìng)標(biāo)資格。通過(guò)召開(kāi)黨建工作項(xiàng)目化管理招投標(biāo)會(huì)議，由參與競(jìng)標(biāo)的基層黨組織書記逐一上臺(tái)公開(kāi)唱標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的方法步驟、保障措施、載體活動(dòng)、預(yù)期目標(biāo)和效果等闡述答辯，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，最終確定中標(biāo)單位。

二是落實(shí)責(zé)任“踐標(biāo)”。對(duì)中標(biāo)的黨建項(xiàng)目，由礦黨委書記與中標(biāo)基層黨組織簽訂《黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)施合同》，合同中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)，項(xiàng)目創(chuàng)建的時(shí)限和要達(dá)到的效果。項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果后，由項(xiàng)目實(shí)施的黨組織動(dòng)態(tài)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收考核組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)查走訪、察看現(xiàn)場(chǎng)、群眾測(cè)評(píng)等形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收，創(chuàng)建成功后給予命名表彰。

礦綜采工區(qū)黨支部實(shí)施的平安“365”安全管控機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展成長(zhǎng)之星、質(zhì)量之星、激勵(lì)之星“三星”評(píng)選，實(shí)施目標(biāo)拉動(dòng)力、自主學(xué)習(xí)力、安全管控力、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作力、自主執(zhí)行力、綜合提升力“六力”考核，構(gòu)建工區(qū)黨政主抓、跟班副區(qū)長(zhǎng)包保、黨員青安崗群監(jiān)員監(jiān)督、班組落實(shí)執(zhí)行、崗位互保聯(lián)保的“五級(jí)”安全管控模式，充分調(diào)動(dòng)了班組主動(dòng)保安全、抓質(zhì)量、促提升的積極性，凝聚了“比、學(xué)、趕、超”的正能量。

三是培育典型“樹(shù)標(biāo)”。為總結(jié)黨建項(xiàng)目招投標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，以組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式在全礦推廣，及時(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果。對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，以信息宣傳、媒體報(bào)道、調(diào)研報(bào)告、制作專題片等形式積極宣傳推薦，努力打造黨建工作品牌。

礦開(kāi)拓工區(qū)黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩，從黨建工作薄弱點(diǎn)入手、向落實(shí)責(zé)任關(guān)鍵處發(fā)力，通過(guò)分析職工需求，將區(qū)隊(duì)日常工作劃分為安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、宣傳教育、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效、服務(wù)職工、自主管理7塊“責(zé)任田”，以此為依托制定承包協(xié)議書，面向全體黨員進(jìn)行招標(biāo)認(rèn)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，凝聚全員攻堅(jiān)創(chuàng)效力量，助力區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效穩(wěn)步提升。

三、成果轉(zhuǎn)化、提升實(shí)效，特色化項(xiàng)目推廣應(yīng)用

自黨建項(xiàng)目化招投標(biāo)推進(jìn)以來(lái)，柴里煤礦黨委及各基層黨組織專心破題，從點(diǎn)上探索到面上推廣、從重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)、從成功個(gè)案到長(zhǎng)效機(jī)制，基層黨建工作得到了持續(xù)拓展和提升，奏響了項(xiàng)目收獲的“交響曲”。

一是提高了黨建項(xiàng)目的落實(shí)力。實(shí)施黨建項(xiàng)目招投標(biāo)，使黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織抓好黨建工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，激發(fā)了各基層黨組織的品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

二是激發(fā)了黨建工作的創(chuàng)新力。實(shí)施黨建項(xiàng)目招投標(biāo)管理，將黨建工作的“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，激發(fā)了基層黨支部的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造了全員創(chuàng)新氛圍，呈現(xiàn)出“一支部一品牌，一黨員一旗幟”的生動(dòng)局面，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。先后涌現(xiàn)出了“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮奉獻(xiàn)”三亮實(shí)踐工程、“六談五訪一疏導(dǎo)”、平安“365”、班組“小政委”“黨員畫像”“紅色好家風(fēng)”等一大批創(chuàng)新項(xiàng)目。

三是提升了融入中心的保障力。黨建項(xiàng)目招投標(biāo)管理機(jī)制的建立，使基層黨組織建設(shè)與中心工作的融入找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持“以黨務(wù)促業(yè)務(wù)、以考核促融合”，促進(jìn)黨建與行政工作無(wú)縫對(duì)接、雙向滲透、深度融合，有效發(fā)揮了黨建工作的引領(lǐng)、助推和保障作用。主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逆勢(shì)提升，職工家屬生活幸福和諧，文化生活豐富多彩，文明新風(fēng)傳播全礦，精神面貌煥然一新，礦區(qū)處處展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，實(shí)現(xiàn)了抓黨建與促發(fā)展的有機(jī)融合、互促雙贏。