太原市防震減災(zāi)科普宣傳現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

衛(wèi)露媛

(太原市防震減災(zāi)中心，山西 太原 030082)

0 引言

太原盆地地處山西地震帶中部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下斷裂縱橫交錯，地震活動較為活躍。有文字記載以來，太原市發(fā)生過破壞性地震23次，其中，破壞烈度在Ⅵ度以上的達(dá)13次之多，且易受周邊地區(qū)地震波及造成嚴(yán)重災(zāi)害(1)太原市防震減災(zāi)局.《太原市防震減災(zāi)“十三五”(2016-2020年)規(guī)劃》，2016.。

面對震情形勢，太原市防震減災(zāi)中心在防震減災(zāi)科普宣傳教育工作中,緊緊圍繞服務(wù)工作大局，始終貫徹“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，堅持“因地制宜、因時制宜、經(jīng)常持久、科學(xué)求實”的原則開展防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，并在《太原市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》中明確提出：完善基層防震減災(zāi)科普知識宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，將防震減災(zāi)納入公民基本素質(zhì)教育，進(jìn)一步創(chuàng)新防震減災(zāi)科普教育的活動形式，拓寬宣傳教育活動的覆蓋面，增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識，普及防震減災(zāi)科普知識。

1 太原市防震減災(zāi)科普宣傳工作現(xiàn)狀

“十三五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和山西省地震局的支持下，太原市防震減災(zāi)中心認(rèn)真貫徹落實國家、省、市防震減災(zāi)工作精神，堅持因地制宜，優(yōu)勢互補(bǔ)，大力推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳工作，全市的防震減災(zāi)宣傳工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

1.1 以防震減災(zāi)科普教育為龍頭，多維度開展防震減災(zāi)宣傳工作

一是重要時段集中宣傳規(guī)模化。完善基層防震減災(zāi)科普知識宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，將防震減災(zāi)科普納入公民基本素質(zhì)教育。在“5·12”“7·28”主題宣傳周和“平安中國宣導(dǎo)系列”活動中，構(gòu)建統(tǒng)一部署、市縣聯(lián)動、全面推進(jìn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)公眾的防震減災(zāi)意識，提升公眾防震減災(zāi)能力，達(dá)到全社會共同參與的目的；二是多渠道宣傳常態(tài)化。常年開展報紙、展板、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳，拓展大型公共場所LED屏、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體宣傳；三是校園防震減災(zāi)宣傳制度化。防震減災(zāi)宣傳教育在全市中小學(xué)校實現(xiàn)制度化，防震減災(zāi)知識成為中小學(xué)生的“開學(xué)第一課”，在全市中小學(xué)校大力開展“三個一”教育活動，即組織收看《地震科普知識一節(jié)課》、組織一次地震應(yīng)急演練、開展一次防震減災(zāi)知識家庭小教員活動，達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的效果；四是防震減災(zāi)宣傳陣地化。充分利用新型媒體、電視、報紙、公共電子屏和宣傳櫥窗等，開展常態(tài)化的防震減災(zāi)科普宣傳教育。在全國防災(zāi)減災(zāi)日期間，面向全市260個社區(qū)、公共場所設(shè)立600余塊防震減災(zāi)宣傳櫥窗，讓防震減災(zāi)知識走進(jìn)千家萬戶?！笆迤陂g”，有針對性地開展防震減災(zāi)科普知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的宣傳教育活動，宣傳覆蓋率達(dá)到85%。

1.2 以示范創(chuàng)建工作為抓手，開展防震減災(zāi)陣地建設(shè)

積極組織開展國家級、省級防震減災(zāi)科普教育基地、科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，根據(jù)國家、省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織、督導(dǎo)各項創(chuàng)建工作的開展，從2017年《中小學(xué)防震減災(zāi)示范學(xué)校評價規(guī)范》出臺以來，太原市經(jīng)省地震局認(rèn)定的省級防震減災(zāi)示范校51所，建成國家級防震減災(zāi)科普教育基地1所、省級防震減災(zāi)科普教育基地5所。以社區(qū)黨群服務(wù)中心為依托，在全市開展社區(qū)防震減災(zāi)安全知識宣傳點試點工作，提供安全教育宣傳臺、家庭地震應(yīng)急物資清單與地震應(yīng)急包展示臺、防震減災(zāi)知識專題講座、防震減災(zāi)應(yīng)急演練等功能。形成從學(xué)校到家庭，防震減災(zāi)知識宣傳無縫連接的強(qiáng)大陣地。

1.3 以防震減災(zāi)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，繁榮防震減災(zāi)科普作品

創(chuàng)新防震減災(zāi)科普文化作品，有針對性地編印滿足不同年齡層次和受眾群體的防震減災(zāi)科普作品。截至2020年，創(chuàng)作防震減災(zāi)科普教育文化作品30余部，其中，有視頻資料《防震減災(zāi)科普動漫小提示》等10余部作品，科普類圖書宣傳品《關(guān)愛生命小學(xué)生防震減災(zāi)安全讀本》《防震減災(zāi)知識百分點》等20余部；組織開展防震減災(zāi)科普知識競賽、科普作品大賽、優(yōu)秀作品推薦等活動，豐富科普作品的內(nèi)容及形式。

1.4 以大眾媒體和新型媒體為手段，增強(qiáng)防震減災(zāi)科普傳播能力

太原市防震減災(zāi)中心在運(yùn)用新媒體開展防震減災(zāi)宣傳工作方面也有一些嘗試，主要有以下幾方面：一是利用山西移動電視《城市生活》頻道在全市3 000輛公交移動電視進(jìn)行防震減災(zāi)科普宣傳，每天分六個時段滾動播出防震減災(zāi)科普公益視頻短片，每日受眾200萬人次(該數(shù)據(jù)由山西移動電視《城市生活》頻道提供數(shù)據(jù)并簽署合作合同)；二是自2012年至今，在《太原日報》《太原廣播電視報》開辟防震減災(zāi)科普知識專欄，共編輯刊登文稿400余期；三是利用官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博進(jìn)行了圖文并茂的防震減災(zāi)知識宣傳[1]。在新浪微博聯(lián)合人民日報綜合整理發(fā)布的《2017年第三季度政務(wù)微博報告》中，原太原市防震減災(zāi)局官方微博“晉陽震事”登上全國十大地震微博榜，位列全國地震微博第八名、全國地市級地震微博第一名的好成績(該數(shù)據(jù)由新浪微博對外公開發(fā)布)。

1.5 以防震減災(zāi)科普隊伍建設(shè)為保障，多層面開展防震減災(zāi)科普知識宣講

全面推進(jìn)“六進(jìn)”活動，積極開展防震減災(zāi)科普千場講座。組織制作機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)防震減災(zāi)宣講專題課件，根據(jù)特定人群、特殊領(lǐng)域，針對性地開展防震減災(zāi)科普服務(wù)，為公眾解讀防震減災(zāi)科學(xué)知識。如，針對學(xué)校開展防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識、應(yīng)急避險及疏散等相關(guān)內(nèi)容宣講；針對企業(yè)職工特點，開展相關(guān)地震基本常識及企業(yè)如何防震和應(yīng)急避險、自救互救方法等方面的宣講；針對社區(qū)、農(nóng)村群測群防工作進(jìn)行“三網(wǎng)一員”專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。充分發(fā)動社會力量，從被動到主動，提升公眾參與防震減災(zāi)宣傳的積極性。

2 存在的問題

從目前防震減災(zāi)科普宣傳工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要的宣傳形式還是以傳統(tǒng)的方式為主，新媒體等的宣傳模式運(yùn)用上還有待進(jìn)一步提升，主要表現(xiàn)在：

(1) 防震減災(zāi)宣傳的受眾面不均衡，針對性的宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)人員的防震減災(zāi)知識宣傳相對薄弱。

(2) 防震減災(zāi)科普宣傳工作在形式、內(nèi)容、效果及服務(wù)方式等方面創(chuàng)新不足，利用新媒體方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(3) 防震減災(zāi)科普作品相對匱乏，科普作品形式單一，科普展品設(shè)計水平較落后，科普圖書和影視作品創(chuàng)作的原始創(chuàng)新能力相對較弱。

(4) 新媒體應(yīng)用推廣方面存在宣傳滲透不夠、推送不夠等問題。

3 科普宣傳工作對策

防震減災(zāi)宣傳是一項深入、持久、廣泛的普及教育工作，通過多種途徑開展防震減災(zāi)科普宣傳工作，在傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新時代防震減災(zāi)工作新要求，充分發(fā)揮新興媒體宣傳優(yōu)勢，深入開展防震減災(zāi)科普宣傳。

(1) 深化防震減災(zāi)主題宣傳時段活動。在全國防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)科普宣傳周等重要時段，加強(qiáng)宣傳工作的力度，創(chuàng)新宣傳形式，充實宣傳內(nèi)容，弘揚(yáng)防震減災(zāi)宣傳文化[2]。

(2) 創(chuàng)新防震減災(zāi)科技成果。加大防震減災(zāi)科普作品創(chuàng)作力度，推新創(chuàng)作形式、豐富創(chuàng)作內(nèi)容、提升創(chuàng)作水平，注重防震減災(zāi)創(chuàng)作的優(yōu)秀文化作品在基層的推廣，更好地服務(wù)大眾。

(3) 加強(qiáng)防震減災(zāi)科普隊伍建設(shè)。定期組織防震減災(zāi)科普宣講人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提升防震減災(zāi)宣傳人員的專業(yè)素養(yǎng)[3]。組織宣講隊伍深入基層，走進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展針對性的防震減災(zāi)科普宣講，傳播防震減災(zāi)科普知識，提升公眾防震減災(zāi)意識與防震避險、自救互救技能。

(4) 深入推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作。積極開展國家級、省級防震減災(zāi)先進(jìn)縣(市、區(qū))、防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范校、綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，把組織領(lǐng)導(dǎo)與基層創(chuàng)建相結(jié)合，把日常創(chuàng)建與防震減災(zāi)重要時段宣傳教育相結(jié)合，將防震減災(zāi)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

(5) 拓寬防震減災(zāi)科普宣傳渠道和覆蓋面。在繼續(xù)抓好報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，著力打造防震減災(zāi)文化宣傳新載體，通過快手APP—“防震減災(zāi)普樂樂”、抖音APP—“防震減災(zāi)隨我行”定期上傳制作的科普知識視頻；通過微信公眾平臺—“經(jīng)貿(mào)世界”發(fā)布防震減災(zāi)科普公益廣告；通過《中國經(jīng)貿(mào)》官網(wǎng)定期發(fā)布防震減災(zāi)科普相關(guān)知識；通過戶外廣告媒體將防震減災(zāi)知識植入酒店、銀行、樓宇廣告屏等進(jìn)行宣傳。

(6) 推進(jìn)群測群防隊伍建設(shè)。建立群測群防工作機(jī)制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的防震減災(zāi)群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化群測群防骨干力量培訓(xùn)，提升群測群防工作人員業(yè)務(wù)能力。

(7) 普及推廣社區(qū)防震減災(zāi)安全知識宣傳點。防震減災(zāi)地震安全宣傳點的建立要以社區(qū)黨群服務(wù)中心場所為依托，在全市開展試點工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、以點帶面、全面推廣，營造良好的防震減災(zāi)宣傳氛圍，打造社區(qū)防震減災(zāi)宣傳陣地。