以夢(mèng)為馬 不負(fù)韶華記黃岡市城管執(zhí)法委這群“多面手”

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 吳正麗

有一群人，他們是多面手，能執(zhí)法、會(huì)宣講、精通群眾工作；是健步者，披星戴月、走街串巷；他們?nèi)蝿谌卧?，勤勤懇懇，以奉獻(xiàn)之心做工作，以愛(ài)崗敬業(yè)精神做先鋒。

這群人，是黃岡市城管執(zhí)法委的“明星”，這群人用生命之火，點(diǎn)燃城管的隊(duì)伍光芒，他們的身影令人動(dòng)容，一起來(lái)看看他們的故事吧。

——倪志祥：提高執(zhí)法效能 向智慧型升級(jí)

倪志祥是黃岡市城管執(zhí)法委高新區(qū)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，平日里與市民小販打交道最多，處理的都是“瑣事”，件件“瑣事”卻又與居民利益息息相關(guān)。

新港二路毗鄰黃岡師院，商鋪云集、人氣旺盛，俗稱“學(xué)生街”黃州的“不夜城”，占道經(jīng)營(yíng)十分嚴(yán)重，多年整治收效甚微。為徹底解決學(xué)生街的管理難題，倪志祥深入實(shí)地著力尋找出路。本著“疏堵結(jié)合”的原則，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—市場(chǎng)化運(yùn)作—規(guī)范化管理”的工作思路，經(jīng)多方探索研究，最終形成了“夢(mèng)里味道”美食廣場(chǎng)的建設(shè)方案。成功引入社會(huì)資金200萬(wàn)元，并于6月4日動(dòng)工建設(shè)。

經(jīng)過(guò)24天加班加點(diǎn)，一個(gè)3000平米的美食廣場(chǎng)順利建成，73家商戶順利入駐。美食廣場(chǎng)的建成既解決了學(xué)生街臟、亂、差的現(xiàn)象，又保持了學(xué)生街“不夜城”的繁華景象，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。有了這次的經(jīng)驗(yàn)，倪志祥又舉一反三，成功將“以建代趕”這一方法運(yùn)用到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理上，使轄區(qū)珠明山集貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和新橋農(nóng)民街馬路市場(chǎng)占道問(wèn)題逐一破解。

堵不如疏，在他看來(lái)，真正為居民解決問(wèn)題的城管才是好城管?！巴＼?chē)難”一直是城市管理難題，高新區(qū)大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)有大型商業(yè)綜合體萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)1座、各類大中小學(xué)、幼兒園12所，節(jié)假日期間和上下學(xué)時(shí)段異常擁堵，亂停車(chē)現(xiàn)象屢禁不止，靠“貼條”罰款難以解決根本問(wèn)題。為解決交通“堵、梗、塞”問(wèn)題，倪志祥拿著轄區(qū)地圖潛心研究、聽(tīng)取多方意見(jiàn)、整體謀劃、合理布局，最終在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)了4處大型停車(chē)場(chǎng)：萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)新增立體泊位380個(gè)，共有泊位851個(gè)；紫薇園停車(chē)場(chǎng)泊位100個(gè)；三能超市停車(chē)場(chǎng)泊位80個(gè)；相地城停車(chē)場(chǎng)泊位100個(gè)，2年內(nèi)共建設(shè)停車(chē)泊位1131個(gè)，有效緩解了轄區(qū)內(nèi)停車(chē)壓力，疏導(dǎo)了交通秩序，增強(qiáng)了市民幸福感。

城市管理需要深度思考，如何緊抓“內(nèi)部管理規(guī)范”和“人員素質(zhì)提升”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這也是黃岡城管委執(zhí)法系統(tǒng)兩大亮點(diǎn)。

在執(zhí)法辦案內(nèi)部規(guī)范管理上，該大隊(duì)建立完善了執(zhí)法辦案全過(guò)程臺(tái)賬管理制度，實(shí)行案件主辦人責(zé)任制，明確專人登記造冊(cè)建臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了所有案件有人負(fù)責(zé)，案情有據(jù)可查，案卷有人整理，杜絕了案件辦理有頭無(wú)尾、有始無(wú)終，甚至案卷遺失等情況的發(fā)生。

在執(zhí)法辦案人員素質(zhì)提升上，該大隊(duì)組織開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、以案說(shuō)法、相互交流、比學(xué)趕超等活動(dòng)，在學(xué)中做，在做中學(xué)，不斷提升辦案人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極參與各級(jí)案卷質(zhì)量評(píng)先活動(dòng)，激發(fā)辦案動(dòng)力，提升辦案質(zhì)量和水平。

——李家宜：堅(jiān)守環(huán)衛(wèi)本職 書(shū)寫(xiě)無(wú)悔青春

30年，他用雙腳丈量著黃岡城區(qū)的大街小巷，用雙手記錄著環(huán)衛(wèi)歷史的日月時(shí)光。1973年出生的李家宜比同齡人顯得更“著急”，47歲已是頭發(fā)花白的小老頭。

1991年，18歲不到的李家宜投身環(huán)衛(wèi)工作，當(dāng)時(shí)身單力薄的毛頭小伙并不被大家看好，但好勝的他默默下定決心：別人能干的自己也能干，別人能干好的自己也一定能干好，而且要做一個(gè)合格的環(huán)衛(wèi)工人。

1997年，由于工作出色，責(zé)任心強(qiáng)，李家宜被調(diào)到生產(chǎn)科任負(fù)責(zé)人至今，成為現(xiàn)在黃岡城區(qū)82條主次干道、720多萬(wàn)平方米道路的清掃保潔“總管”。他定崗、定員、定質(zhì)量、定標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)到片，責(zé)任到人。他對(duì)城區(qū)垃圾箱、果皮箱、公廁、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施了如指掌，對(duì)700多名環(huán)衛(wèi)工人姓名熟記于心。

談到環(huán)衛(wèi)工作，不少人的印象還停留在多年前“掃把、鐵鍬、木板車(chē)”的時(shí)代。然而，現(xiàn)代化城市管理需要緊跟時(shí)代，黃岡市早已踏出改革步伐。黃岡環(huán)衛(wèi)人打破傳統(tǒng)保潔模式，實(shí)行“一街一策，集中清掃”，按照“保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的要求，根據(jù)不同道路、不同級(jí)別、不同情況、不同要求調(diào)整清掃保潔作業(yè)模式，各清掃保潔公司根據(jù)自身特點(diǎn)，按照早班集中普掃，重點(diǎn)時(shí)段分片清掃，建立全天16小時(shí)保潔機(jī)制。傳統(tǒng)的清掃作業(yè)悄然改為現(xiàn)代機(jī)械化為主的“吸、掃、降、沖、洗”的綜合模式。

疫情期間，700多名黃岡環(huán)衛(wèi)人錚錚鐵骨沖向前，李家宜是其中的一名典范。在抗擊疫情的戰(zhàn)場(chǎng)上，黃岡環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先后組織人員參加大型突擊任務(wù)20多次，投入突擊人力2177人次、車(chē)輛設(shè)備949臺(tái)次，清運(yùn)建筑垃圾、醫(yī)療包裝垃圾、廢棄口罩等各類垃圾達(dá)780車(chē)；對(duì)3個(gè)發(fā)熱病人收治點(diǎn)、6個(gè)密切接觸留觀點(diǎn)、7個(gè)確診病例收治點(diǎn)、7個(gè)支援醫(yī)生居住點(diǎn)，定人定時(shí)的完成有害垃圾收運(yùn)工作；轉(zhuǎn)運(yùn)消殺藥品近300噸，全面完成了市指揮部和市城管執(zhí)法委交辦的任務(wù)。

作為環(huán)衛(wèi)勞模代表，李家宜曾30多次被上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)為“環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵”、“十佳城市美容師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等光榮稱號(hào)，2019年被湖北省住建廳授予“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”稱號(hào)；2020年被黃岡市總工會(huì)授予“黃岡五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

——馮勇明：守護(hù)城市綠化的“美容師”

城市建設(shè)離不開(kāi)園林綠化管理，所謂“三分栽植七分管理”，2002年，馮勇明從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到黃岡市城管執(zhí)法委園林管理處從事綠化養(yǎng)護(hù)工作，是一名生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，這一干便是18個(gè)年頭，手上修建枝葉留下的老繭破了又長(zhǎng)。

剛開(kāi)始接觸園林工作時(shí)，他有些不適應(yīng)，使用修枝剪時(shí)很不順，才一個(gè)上午，他的雙手就打滿了水泡。吃午飯的時(shí)候，手疼胳膊酸，連碗都端不穩(wěn)。憑著在軍營(yíng)中摸爬滾打練就的堅(jiān)強(qiáng)個(gè)性，他挑破水泡，貼上創(chuàng)口貼繼續(xù)“戰(zhàn)斗”。

為了把球類植物修剪得整齊美觀，每次一到綠化帶修剪，他總是積極“搶地盤(pán)”，多挑些帶心樹(shù)練習(xí)修剪技術(shù)。他一邊堅(jiān)持練基本功，一邊向有經(jīng)驗(yàn)的老同志請(qǐng)教，逐步熟悉綠化業(yè)務(wù)，最終從“門(mén)外漢”鍛煉成了技術(shù)骨干。馮勇明先后取得了園林綠化技師及高級(jí)園藝師的資格，多次被派到各綠化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中參與大樹(shù)整形和色塊修剪工作，在歷次技術(shù)比武和養(yǎng)護(hù)考核中，均名列前茅。

園林綠化工作季節(jié)性強(qiáng)，突擊性任務(wù)多，經(jīng)常加班加點(diǎn)，每年的城區(qū)春季綠化中，他負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，一大批新的苗木運(yùn)回來(lái)之后，要連夜突擊栽完，他總是積極帶頭，駐守現(xiàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)大家一起栽好每一株苗木；夏季持續(xù)干旱的時(shí)候，他經(jīng)常熬夜抗旱保苗，作為隊(duì)長(zhǎng)，他總是最早到崗，最晚下班，早上五點(diǎn)開(kāi)始澆水，晚上凌晨?jī)扇c(diǎn)才回家。遇到大雨或者下大雪，又得巡查傾倒樹(shù)木、敲打積雪。

即使是在抗擊疫情近2個(gè)月的時(shí)間里，他除了完成本職工作外，還先后參與醫(yī)院重災(zāi)區(qū)保潔6次，卡口值守52天，物資搬運(yùn)8次，公共綠地消毒40次，圓滿完成了抗疫任務(wù)。在急難險(xiǎn)重任務(wù)前，他從不計(jì)較得失，總是沖鋒在前，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。

苦心人，天不負(fù)。自到黃岡市城管執(zhí)法委工作以來(lái)，馮勇明始終保持著一顆積極向上的進(jìn)取之心，工作中做到盡善盡美，取得了不少的輝煌成就。2014年被評(píng)為“湖北省最美風(fēng)景園林人”、2017年被表彰為“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、2018年獲“黃岡市勞動(dòng)模范”，多次獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“工作標(biāo)兵”稱號(hào)，也多次被推選為先進(jìn)典型，在每年的年度考核中也經(jīng)常獲得優(yōu)秀等次。

——曹強(qiáng)：哪里有危險(xiǎn) 哪里便有他

曹強(qiáng)是黃岡城管執(zhí)法委特勤一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，這樣一個(gè)特殊的崗位，在疫情期間更為忙碌。

在接到參與城區(qū)卡口交通管制和后勤保障任務(wù)后，也是實(shí)施最嚴(yán)出行管控的那段日子里，他克服自身上下班的不便，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)凌晨零點(diǎn)到七點(diǎn)最艱苦的一班執(zhí)勤任務(wù)，嚴(yán)控?zé)o證人員和車(chē)輛通行，做到不漏一車(chē)一人。執(zhí)勤期間，還利用休整時(shí)間完成多次突擊搬運(yùn)任務(wù)，馳援過(guò)市新冠肺炎疫情防控指揮部搬遷，裝卸過(guò)百余噸的援黃防疫物資10余次，還多次赴疫情中心區(qū)武漢、孝感轉(zhuǎn)移醫(yī)療物資。

為織密城區(qū)疫情的防護(hù)網(wǎng)，曹強(qiáng)帶領(lǐng)10名隊(duì)員組建了一支志愿服務(wù)隊(duì)，徒步對(duì)重點(diǎn)小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展巡邏防控。在困難群眾居多的惠康佳苑，他義無(wú)反顧的擼起袖子當(dāng)上了“送貨員”。面對(duì)七層高的樓梯房，身穿防護(hù)服，手提蔬菜肩扛大米往上爬，挨家挨戶將物資送到居民門(mén)口。而正是這樣一只不足10人的隊(duì)伍，還默默肩負(fù)著為援黃醫(yī)療隊(duì)運(yùn)送物資的任務(wù)，每天高強(qiáng)度的搬運(yùn)已經(jīng)成為他們的工作常態(tài)。自疫情發(fā)生以來(lái)，曹強(qiáng)帶領(lǐng)他的隊(duì)伍共計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)物資30余次，轉(zhuǎn)運(yùn)各類物資近400噸。

哪里有危險(xiǎn)，哪里便有他們的身影。入汛以來(lái)，黃州城區(qū)接連遭受暴雨侵襲，長(zhǎng)江堤防長(zhǎng)期超警戒水位，城市漬澇頻發(fā)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，曹強(qiáng)帶領(lǐng)特勤一大隊(duì)的隊(duì)員們始終將人民生命安全放在第一位。

他們涉深水、下險(xiǎn)灘，冒著暴雨奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救援一線，從洪水肆虐的險(xiǎn)境絕地中營(yíng)救群眾。在積水最深的外貿(mào)小區(qū)和考棚小學(xué)，兩處最深積水均達(dá)到1.2米以上，曹強(qiáng)帶領(lǐng)隊(duì)員們始終堅(jiān)定地站在洪水里、站在險(xiǎn)情中、站在災(zāi)民中，用背、抱、扶等方式爭(zhēng)分奪秒地把被困人員送上沖鋒舟，一趟趟地用沖鋒舟將受困群眾護(hù)送至安全地帶，最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為期3天的外貿(mào)小區(qū)和考棚小學(xué)救援行動(dòng)，成功解救轉(zhuǎn)移被困群眾230余人。

在臨近高考那幾天，連日暴雨覆蓋全城。湖北省應(yīng)急職業(yè)技術(shù)學(xué)院是該市高考考點(diǎn)之一。高考前一晚，曹強(qiáng)帶領(lǐng)隊(duì)員們向水而行，連夜搭建浮橋。隊(duì)員們身上雨水和著汗水不停地往下流，流到浸透半身的洪水中，但每個(gè)人都無(wú)暇顧及，專注在搭橋工作中忙碌不跌，只為“護(hù)航”高考出一份力。在長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)下，隊(duì)員們身上分不清雨水和汗水，砂石蹭破了很多同志的皮膚，但這沒(méi)能讓這群可愛(ài)的城管人退縮。

“穿上了制服，就意味著穿上了責(zé)任、穿上了使命！”。這一抹靚麗的藍(lán)色，是一望無(wú)際的蒼穹，更是城市管理者忙碌的身影。這群人沒(méi)有多余的話語(yǔ)，有的只是在人民最需要的時(shí)候，用攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)來(lái)書(shū)寫(xiě)“不忘初心、牢記使命”課題的最美答卷。