淺談降低工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)

蔡惜坡

（福建工實(shí)工程項(xiàng)目管理有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

為謀求建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]，建筑企業(yè)在預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工、竣工等諸多環(huán)節(jié)中都需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量及成本管控。企業(yè)想要將建筑工程項(xiàng)目完美落地，尤其需要在建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制方面狠下功夫。本文主要從企業(yè)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，以及降低工程造價(jià)的幾個(gè)控制要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單概述。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

建筑工程造價(jià)預(yù)算在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中起到了決定性的作用。首先是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目成本的控制，在預(yù)算中將項(xiàng)目的成本在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降到最低，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)爭(zhēng)取到最大的利潤(rùn)，還能確保建筑工程項(xiàng)目的最優(yōu)投資回報(bào)比，從而提高企業(yè)的實(shí)際收益，這是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制起到的積極作用。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理是否科學(xué)合理，直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目能否順利施工起到了決定性作用，一旦在項(xiàng)目施工的過(guò)程中預(yù)算控制產(chǎn)生了漏洞，那么項(xiàng)目在一定程度上很有可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更甚至是返工的情況，如此一來(lái)，項(xiàng)目的工程造價(jià)成本一定會(huì)有所增大，工程項(xiàng)目接下來(lái)將更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此，想要將建筑工程項(xiàng)目做到盡善盡美，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方面一定要做到最優(yōu)。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的不足

2.1 工程造價(jià)預(yù)算方案設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

從當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)的諸多不足來(lái)看，建筑工程造價(jià)預(yù)算的方案設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，是許多企業(yè)普遍存在的現(xiàn)狀。分析其原因，主要為造價(jià)人員的專業(yè)水平不足和責(zé)任心不夠，故而對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的方案設(shè)計(jì)不夠細(xì)致，沒(méi)用專業(yè)的眼光和設(shè)計(jì)思路來(lái)對(duì)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃負(fù)責(zé)，造價(jià)人員對(duì)待工作并不認(rèn)真，對(duì)建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行全面地考察。由于缺乏實(shí)地考察，勢(shì)必會(huì)為該項(xiàng)目的預(yù)算埋下隱患。首先是對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖紙不夠清晰，在工程預(yù)算方案設(shè)計(jì)時(shí)產(chǎn)生一系列差錯(cuò)，不僅不能真實(shí)展現(xiàn)出施工項(xiàng)目的具體情況，而且對(duì)于項(xiàng)目后續(xù)施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。一旦該建筑工程預(yù)算的方案若是在這樣情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)的，那么勢(shì)必?zé)o法作為科學(xué)施工建設(shè)的基本引導(dǎo)。

2.2 工程造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制方面的不足

對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算方案的合理化設(shè)計(jì)以及科學(xué)控制，在我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算方案的整體實(shí)施過(guò)程中尤為重要。在這一設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅需要相當(dāng)專業(yè)完備的預(yù)算、審計(jì)，同時(shí)還需要完備的管理機(jī)制來(lái)配合。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)建筑施工單位明顯沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制科學(xué)化的重要性，在企業(yè)內(nèi)部并未制定行之有效的建筑工程造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制，如此一來(lái)，極易造成從業(yè)人員玩忽職守的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算方案設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏頗，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量包括預(yù)算成本都有著一定程度的影響。

2.3 建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算重視不足

當(dāng)前有很多建筑企業(yè)以及建筑施工單位對(duì)與工程造價(jià)預(yù)算，往往不夠重視，企業(yè)通常把重點(diǎn)放在施工方面。建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，往往不會(huì)選用專業(yè)人才，許多從業(yè)人員并不具備專業(yè)的設(shè)計(jì)能力，因此對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算能力不夠，無(wú)法對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面合理地規(guī)劃。另外，某些建筑企業(yè)往往將預(yù)算這一環(huán)節(jié)直接忽略，在實(shí)際施工中超出預(yù)算的情況屢有發(fā)生，如此一來(lái)不僅影響到企業(yè)的最終既得利益，同時(shí)還會(huì)延長(zhǎng)工期，對(duì)于工程項(xiàng)目的品質(zhì)也無(wú)從保障。

3 工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的控制要點(diǎn)

3.1 項(xiàng)目工程預(yù)算控制要素

3.1.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及地點(diǎn)控制

每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目在施工前都應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的建設(shè)規(guī)模。如果規(guī)模太小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，建筑工程容易產(chǎn)生成本高、收益低的情況；如果規(guī)模太大，超過(guò)了市場(chǎng)以及用戶的需求，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)銷售不暢的后果，也會(huì)拉低效益。因此，在建筑工程造價(jià)預(yù)算中明確控制建設(shè)規(guī)模是一大要素[2]。

同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)控制也非常重要。合理選取項(xiàng)目的施工地點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量以及能否盈利起到重要作用，是工程造價(jià)預(yù)算中的第二大要素。

3.1.2 項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確

投資估算的編制應(yīng)當(dāng)做到工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成方面內(nèi)容齊全，計(jì)算準(zhǔn)確，避免重復(fù)計(jì)算，在這一過(guò)程中不能隨意提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，要做到不漏項(xiàng)、不少算。在編制投資估算時(shí)，要求估算系數(shù)、估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平要調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地以及投資估算編制的實(shí)際水平[3]。另外，對(duì)物價(jià)上漲和市場(chǎng)供求情況對(duì)造價(jià)的影響進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，盡可能低減少工程造價(jià)預(yù)算誤差。

3.2 加強(qiáng)資料搜集，為預(yù)算提供數(shù)據(jù)支撐

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要以資料本身的真實(shí)度和完整度作為科學(xué)依據(jù)。相關(guān)資料在搜集的過(guò)程中一旦產(chǎn)生偏差，就會(huì)使得建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制產(chǎn)生偏差，而預(yù)算的偏差必然會(huì)引發(fā)項(xiàng)目收益的偏差。因此資料搜集這一環(huán)節(jié)屬于建筑工程造價(jià)預(yù)算工作開(kāi)展之前的基礎(chǔ)，只有把基礎(chǔ)牢牢夯實(shí)，不斷地為建筑工程項(xiàng)目的合理推進(jìn)提供有效的數(shù)據(jù)支撐，才能行之有效地為建筑企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的開(kāi)端。

3.3 工程造價(jià)預(yù)算管理制度完善

對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)中，要確保完善健全的管理制度。在建筑工程造價(jià)預(yù)算這一環(huán)節(jié)中也不例外，良好的管理制度是企業(yè)建筑工程項(xiàng)目控制造價(jià)準(zhǔn)確度的有力支撐。對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行系統(tǒng)把控，不僅要求在這一管理制度中保證每一步都能有序開(kāi)展，而且通過(guò)健全的管理體系，還能使管理者在管理員工時(shí)更能得心應(yīng)手，員工之間能夠做到協(xié)同配合，從而促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算控制的進(jìn)一步落實(shí)。

3.4 工程造價(jià)預(yù)算控制人員選聘

在對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員選聘中一定要做到擇優(yōu)錄取，專業(yè)素質(zhì)越高、綜合水平越好、責(zé)任感更強(qiáng)的優(yōu)秀人才是建筑企業(yè)挑選工程造價(jià)預(yù)算控制人員的基本要求。因此在聘用相關(guān)工作人員時(shí)一定要從數(shù)據(jù)分析能力、團(tuán)隊(duì)管理能力、溝通表達(dá)能力、工程造價(jià)預(yù)算能力等諸多方面進(jìn)行全方位綜合考量，只有對(duì)工作人員進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能大幅提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的準(zhǔn)確率，確保建筑工程造價(jià)預(yù)算人員能夠在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以更加科學(xué)的方式方法對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算[4]。

3.5 施工現(xiàn)場(chǎng)變更情況的把控

企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變更的情況的確普遍存在，若對(duì)這一情況一旦沒(méi)有進(jìn)行合理預(yù)判控制，那么整個(gè)建筑工程項(xiàng)目一定會(huì)加大成本的投入，從而降低了建筑工程項(xiàng)目的贏利點(diǎn)，因此想要在工程項(xiàng)目中留有利潤(rùn)空間，一定要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)考察，避免因建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變更而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

3.6 工程造價(jià)預(yù)算中需要關(guān)注的兩個(gè)階段

想要有效控制建筑工程造價(jià)的預(yù)算，就要求建筑企業(yè)在做建筑工程造價(jià)預(yù)算控制之前，明確本次建筑工程項(xiàng)目想要達(dá)成的目標(biāo)，在預(yù)算過(guò)程中有兩個(gè)階段是需要特別注意：首先，企業(yè)要重視投資決策的這一階段。這一階段往往就是傳統(tǒng)的投資分析，投資模式若沒(méi)有根據(jù)具體項(xiàng)目的情況作出調(diào)整，企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用科學(xué)的決策方法，做好建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)算。其次，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段也十分重要。在建筑項(xiàng)目還未施工之前，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段屬于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)查表明，建筑工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)影響比率達(dá)到了75%以上[5]。

3.7 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程是由投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)五大過(guò)程共同組成的。在這五大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中里，為促進(jìn)每項(xiàng)建筑工程施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確銜接，在每一步施工環(huán)節(jié)中都要進(jìn)行合理的工程造價(jià)預(yù)算控制，同時(shí)對(duì)每一環(huán)節(jié)的開(kāi)展實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理。形成行之有效工程造價(jià)預(yù)算控制管理機(jī)制，“事前提早控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督、事后認(rèn)真核定”，是其主要的工程造價(jià)預(yù)算原則，秉承這一原則對(duì)工程造價(jià)合理管控，能夠使建筑工程造價(jià)預(yù)算管理形成一種以計(jì)價(jià)依據(jù)管理、造價(jià)監(jiān)督以及從業(yè)人員管理等多方面的管理閉環(huán)，提升工程造價(jià)預(yù)算控制管理的科學(xué)性，對(duì)施工方案的進(jìn)一步完善和優(yōu)化起到了促進(jìn)作用。

3.8 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

許多工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致了項(xiàng)目工程結(jié)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)損失，建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理力度一定要加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，牢牢把握每一筆資金的用途和流向。一旦出現(xiàn)必要的變更、超出項(xiàng)目初期的預(yù)算這種情況，要做到先記賬后消費(fèi)，養(yǎng)成對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的良好記錄習(xí)慣，在實(shí)施過(guò)程中將工程造價(jià)預(yù)算控制加入其中很有必要。

4 結(jié)束語(yǔ)

近幾年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程增速加快，建筑體量飛速增長(zhǎng)，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)講，建筑項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)固然重要，為推進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利施工，保證工程造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)度尤為重要，建筑企業(yè)一定要對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)預(yù)算控制管理，以保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不斷推進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。