?？谑袧竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探析

牛霞霞 袁興中 賈恩睿,3 常昌明

(1 天澤(北京)濕地保護(hù)技術(shù)研究院，北京100080；2 重慶大學(xué)，重慶400044；3 國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心，北京100080)

濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)是在生態(tài)產(chǎn)業(yè)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，遵循生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，以濕地資源為基礎(chǔ)、以濕地保護(hù)為前提，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)集約化經(jīng)營(yíng)的濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一為目標(biāo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)(王亞南, 2009; 王妮娜, 2019; 徐建國(guó)等, 2013; 范志浩等, 2019)。

?？谑凶鳛槲覈?guó)首批“國(guó)際濕地城市”，濕地資源豐富，在發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)上具有典型性和代表性。?？陔m已開(kāi)展了全面保護(hù)濕地工作，仍存在一些保護(hù)與發(fā)展不平衡的問(wèn)題，如粗放式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等影響?？跐竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展(伍仁恒等, 2018; 張華等, 2019)。特別是在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)、海南深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，在?？跐竦乇Ｗo(hù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，引入多種濕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拓展海口高質(zhì)量的生態(tài)發(fā)展模式、發(fā)揮濕地各項(xiàng)效益已顯得至關(guān)重要。

按照“綠水青山就是金山銀山”兩山論，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”兩化論的發(fā)展理念(中國(guó)共產(chǎn)黨海口市委員會(huì)等, 2018)，分析了?？跐竦刭Y源現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合?？趪?guó)際濕地城市高質(zhì)量發(fā)展中的問(wèn)題，提出?？跐竦禺a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的思考和建議。

1 ?？谑袧竦刭Y源概況

海口市地處熱帶，熱帶資源豐富多樣，自古有“水城”之稱，其城市發(fā)展史與濕地、水系息息相關(guān)(張華等, 2019)。?？凇耙惠S、一帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的濕地空間格局，為?？谑腥姹Ｗo(hù)修復(fù)濕地工作理清思路。

1.1 濕地資源

?？谑袧竦刭Y源豐富、類型多樣。全市有濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地4個(gè)濕地類型，以及淺海水域、沙石海灘、淤泥質(zhì)海灘、紅樹(shù)林、河口水域、永久性河流、洪泛濕地、永久性淡水湖、庫(kù)塘、運(yùn)河-輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)濕地型，堪稱“濕地博物館”(伍仁恒等, 2018)。

1.2 濕地生物資源

1.2.1 紅樹(shù)林資源?？诩t樹(shù)林資源最多，共有紅樹(shù)植物37種，真紅樹(shù)植物26 種，半紅樹(shù)植物11種。紅樹(shù)植物占全國(guó)紅樹(shù)植物(38種)的 97.37%，占全球紅樹(shù)植物(83種)的 44.58%，被稱為“中國(guó)紅樹(shù)植物基因庫(kù)”。

1.2.2 生物基因庫(kù)?？谟袊?guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物4種，即水菜花(Ottelia cordata)、水蕨(Ceratopteris thalictroides)、普通野生稻(Oryza rufipogon)、海南梧桐(Firmiana hainanensis)，以及瀕危植物水角(Hydrocera triflora)。

?？谟悬S嘴白鷺(Egretta eulophotes)、褐翅鴉鵑(Centropus sinensis)、黑翅鳶(Elanus caeruleus)和褐耳鷹(Accipiter badius)等22種國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類。

1.2.3 海洋生物資源海口市地處熱帶，氣候溫和，雨量充沛，日照時(shí)間較長(zhǎng)，適宜多種魚(yú)、蝦、貝及藻類棲息繁衍。主要海洋經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有馬鮫魚(yú)(Scomberomorus niphonius)、黃花魚(yú)(Larimi- chthys)、金線魚(yú)(Nemipterus virgatus)等100余種。

1.3 濕地自然景觀

1.3.1 濱海景觀?？诰哂械湫偷臒釒I海風(fēng)光，海岸線長(zhǎng)129.47 km。廣闊的灘涂、茂密的紅樹(shù)林景觀，海口東寨港紅樹(shù)林被譽(yù)為中國(guó)最美的八大海岸線之一，也是冬季觀鳥(niǎo)的絕佳地。?？跒I海景點(diǎn)還有?？谖餍愫⒓偃蘸┖臀骱０兜?。

1.3.2 火山熔巖濕地景觀火山熔巖濕地是一個(gè)典型的濕地綜合體，在?？谘蛏降貐^(qū)出露的淡水泉及河溪滋潤(rùn)著野生荔枝林群落和熱帶林、熱帶灌叢，形成獨(dú)特的野生荔枝林、熱帶林、淡水泉、草本沼澤復(fù)合型的火山熔巖濕地。

1.3.3 “田洋”景觀“田洋”是一個(gè)具有季節(jié)性水位變動(dòng)的熱帶鄉(xiāng)村濕地景觀，水漲為洋，水退成田，為洋養(yǎng)魚(yú)，成田種稻，形成一個(gè)田洋動(dòng)態(tài)鑲嵌交錯(cuò)的體系，是典型的熱帶鄉(xiāng)村濕地農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)著羊山地區(qū)悠久的農(nóng)耕文明，更是人與自然長(zhǎng)期和諧共生的模板。

1.3.4 水菜花河景觀昌旺溪上游水質(zhì)良好，遍布水菜花群落，極其美麗、珍貴，堪稱水菜花的天堂。盛開(kāi)的水菜花一簇簇飄浮在清澈見(jiàn)底的溪面之上，猶如繁星點(diǎn)綴的銀河，呈現(xiàn)出一派獨(dú)特的“花河”美景。

1.4 人文景觀

?？诰哂腥宋牡滋N(yùn)豐厚的濕地文化遺產(chǎn)。羊山濕地文化遺產(chǎn)是?？谏踔梁Ｄ仙鷳B(tài)文明的瑰寶，是典型的自然文化遺產(chǎn)綜合體，如各種智慧塘陂系統(tǒng)(海南都江堰-新舊溝)、火山石蛇橋、田洋、火山石古井和古村落等。

2 ?？跐竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 濕地旅游

目前，?？谟泻Ｄ蠔|寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，以紅樹(shù)林濕地為主；海南?？谖逶春訃?guó)家濕地公園和海南海口美舍河國(guó)家濕地公園2處，主要以庫(kù)塘、河流為主；海南海口響水河、海南?？谌t樹(shù)林、?？谔敦S洋、海口三十六曲溪和?？阼F爐溪省級(jí)濕地公園5處；濕地多用途管理區(qū)1處，即羊山濕地多用途管理區(qū)；市級(jí)公園多處，如海口白沙門(mén)公園、?？谌f(wàn)綠園、?？谌嗣窆珗@等，基本形成了生態(tài)旅游框架。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖

?？跐竦剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻種植為主(伍仁恒等，2018)。?？跐O業(yè)養(yǎng)殖包括海水養(yǎng)殖，主要有鱸魚(yú)(Lateolabrax japonicas)和南美白對(duì)蝦(Penaeus vannamei)等；淡水養(yǎng)殖，主要有鯰魚(yú)(Silurus asotus)和鳙魚(yú)(Aristichthys nobilis)等(伍仁恒等, 2018)。另外，海口沿海灘涂有特色的咸水鴨養(yǎng)殖等。

2.3 濕地水資源、景觀資源利用

濕地水資源利用方式有生活用水、農(nóng)業(yè)用水、景觀用水等。濕地景觀資源利用方式包括旅游、觀賞、攝影、寫(xiě)生創(chuàng)作等(伍仁恒等，2018)。

3 ?？跐竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

目前，?？谝殉醪叫纬梢詽竦鼐坝^旅游休閑、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主的濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受到一些因素制約。

3.1 認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展觀念受限

?？跐竦乇Ｗo(hù)事業(yè)仍處于起步階段，社會(huì)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能以及濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致不能很好地處理保護(hù)與發(fā)展平衡的問(wèn)題，濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上受限于傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念。

3.2 技術(shù)限制

?？诂F(xiàn)存的濕地產(chǎn)業(yè)大多數(shù)仍是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，科技含量比較低，產(chǎn)品缺少附加值，如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，作業(yè)水平低，農(nóng)藥、化肥使用造成濕地面源污染；水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖成本高，生產(chǎn)產(chǎn)量低，還造成水質(zhì)污染，不利于濕地可持續(xù)發(fā)展；濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈等，目前落后的科學(xué)技術(shù)難以滿足濕地可持續(xù)發(fā)展的需求。

3.3 管理機(jī)制不健全，資金不足

?？谑猩形闯雠_(tái)濕地保護(hù)、濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行政法規(guī)，缺乏有效管理機(jī)制和合作機(jī)制。濕地保護(hù)資金投入不足，濕地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、濕地現(xiàn)場(chǎng)管理、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面缺乏資金支撐，濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作存在較大的困難。

4 ?？跐竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

以海口濕地保護(hù)修復(fù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建?？谑小?+8+3”濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.1 ?？谑猩鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)構(gòu)建?？谑猩鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、安全認(rèn)證、產(chǎn)品銷售、運(yùn)營(yíng)管理等功能，為?？跐竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.2 濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式

4.2.1 濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展羊山“田洋”產(chǎn)業(yè)、水生蔬菜種植產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等。“田洋”產(chǎn)業(yè)以種植水稻為主，發(fā)展有機(jī)稻種植；水生蔬菜種植產(chǎn)業(yè)可種植水芹(Oenanthe javanica)、蓮 藕(Nelumbo nucifera)、芋 頭(Colocasia esculenta)、蕹菜(Ipomoea aquatic)、茭白(Zizania latifolia)、菱角(Trapa bispinosa)和豆瓣菜(Nasturtium officinale)等，建立?？谒卟朔N植基地；生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)包括稻魚(yú)共生、稻鴨共生、稻蝦共生、稻蟹共生和種養(yǎng)結(jié)合等模式。

4.2.2 濕地花卉苗木產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?jié)竦鼗ɑ芊N植、熱帶花卉種植、紅樹(shù)林苗木種植等花卉苗木產(chǎn)業(yè)，以?？谑刑厣幕ɑ苊缒緸橹?，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，融入市場(chǎng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2.3 濕地自然教育產(chǎn)業(yè)以?？谑懈鳚竦貙W(xué)校、自然教室、自然驛站和宣教館等為載體，聯(lián)合海口市濕地保護(hù)協(xié)會(huì)等本地及其他相關(guān)社會(huì)組織，聯(lián)合?？谑辛謽I(yè)局、?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心和?？谑薪逃值葐挝?，開(kāi)展?jié)竦刈匀唤逃顒?dòng)。設(shè)計(jì)自然教育課程，編制自然教育教材，將自然教育納入?？谥行W(xué)生課程體系，打造海南生態(tài)文明教育示范基地，讓海口濕地自然教育成為優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。

4.2.4 濕地創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)依托海口獨(dú)特的濕地資源、豐富的自然景觀、深厚的文化沉淀，開(kāi)展?jié)竦貏?chuàng)意文化產(chǎn)品研發(fā)、影視制作、動(dòng)漫制作、濕地寫(xiě)生、濕地?cái)z影、濕地涂鴉和非遺創(chuàng)作等項(xiàng)目，定期面向全國(guó)開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)，振興?？跐竦匚幕?。

4.2.5 濕地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)依托羊山濕地多用途管理區(qū)，充分利用海口氣候、濕地資源、綠色食品、藥用動(dòng)植物資源等，開(kāi)展?jié)竦乜叼B(yǎng)旅游、濕地養(yǎng)生文化節(jié)、濕地康養(yǎng)體驗(yàn)等主題活動(dòng)，打造火山濕地康養(yǎng)品牌，發(fā)展?jié)竦乜叼B(yǎng)經(jīng)濟(jì)，助力海口健康事業(yè)發(fā)展。

4.2.6 濕地民宿產(chǎn)業(yè)利用有利的市場(chǎng)條件，依托?？讵?dú)特的濕地資源，結(jié)合海口特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批精品濕地民宿項(xiàng)目，整合?？谑忻袼蕻a(chǎn)業(yè)，加大宣傳力度，營(yíng)造熱點(diǎn)賣(mài)點(diǎn)，提高?？诿袼拗群兔雷u(yù)度，推動(dòng)濕地民宿產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.2.7 濕地產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展魚(yú)、蝦、貝、藻類、水稻、蓮藕、菱、水菜花、紅樹(shù)林等綠色有機(jī)食品制品及副產(chǎn)物加工業(yè)，如濕地食品、飲品、藥用產(chǎn)品、編織品等產(chǎn)品，形成完整的濕地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造海口特色濕地產(chǎn)品品牌。

4.2.8 濕地生態(tài)旅游業(yè)開(kāi)展海岸帶觀光游、海洋文化旅游、海岸帶科普旅游等濱海濕地游活動(dòng)；開(kāi)展五源河、美舍河國(guó)家濕地公園等濕地旅游；開(kāi)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘、民俗文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村濕地旅游體驗(yàn)活動(dòng)。挖掘?yàn)I海濕地游、濕地公園游、鄉(xiāng)村濕地游等系列旅游項(xiàng)目，形成?？跐竦厣鷳B(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，打造海口慢生活、濱海濕地特色旅游示范區(qū)，形成濕地旅游+觀光、消費(fèi)、攝影、體驗(yàn)、康養(yǎng)、度假、休閑、科研、科普教育等模式，促進(jìn)海口全域旅游發(fā)展。

4.3 海口特色濕地資源綜合產(chǎn)業(yè)

4.3.1 發(fā)展紅樹(shù)林綜合產(chǎn)業(yè)依托海南東寨港自然保護(hù)區(qū)，開(kāi)展紅樹(shù)林綜合利用，包括紅樹(shù)林恢復(fù)種植體驗(yàn)、紅樹(shù)林海產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖、紅樹(shù)林食品、紅樹(shù)林藥用產(chǎn)品、紅樹(shù)林養(yǎng)蜂、紅樹(shù)林休閑觀光、紅樹(shù)林生態(tài)旅游、紅樹(shù)林自然教育和紅樹(shù)林創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)等。

4.3.2 發(fā)展水菜花綜合產(chǎn)業(yè)以海南?？谔敦S洋省級(jí)濕地公園為依托，發(fā)展水菜花綜合產(chǎn)業(yè)。水菜花綜合利用包括水菜花觀賞、水菜花培育、水菜花養(yǎng)蜂、水菜花創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和水菜花自然教育等。

4.3.3 發(fā)展鄉(xiāng)村小微濕地綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村小微濕地綜合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“小微濕地+”濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，如：小微濕地+環(huán)境整治、小微濕地+生態(tài)旅游、小微濕地+生態(tài)種植、小微濕地+生態(tài)養(yǎng)殖、小微濕地+鄉(xiāng)村民宿以及小微濕地+自然教育等。將鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，在生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)的基礎(chǔ)上，提升小微濕地生態(tài)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使鄉(xiāng)村小微濕地建設(shè)成為海口鄉(xiāng)村振興的點(diǎn)睛之筆。

5 海口濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1 機(jī)制創(chuàng)新，法制保障

加大政府引導(dǎo)和扶持，制定促進(jìn)?？谑袧竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持政策。建立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的投融資體制。創(chuàng)新完善濕地保護(hù)管理制度，加快濕地確權(quán)工作進(jìn)程，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，制定濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)海口濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)施適應(yīng)性管理(徐廣才等, 2013)。加快濕地立法，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，有效促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.2 投入加大，技術(shù)支撐

加大對(duì)濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金投入，積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，調(diào)動(dòng)專家、學(xué)者及多方人士積極參與，加大同科研院所、高校等單位的科研合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及新成果應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)水平，為?？跐竦厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐，提高濕地保護(hù)與利用水平。

5.3 宣傳教育，示范引領(lǐng)

加強(qiáng)濕地保護(hù)與利用的宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，全面提升濕地可持續(xù)發(fā)展認(rèn)知水平。優(yōu)先選擇一批特色濕地示范產(chǎn)業(yè)，采用多種渠道，擴(kuò)大宣傳力度，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成效，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶片示范推廣。