土建工程造價(jià)全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)

馮海江

摘要：建筑工程涉及的項(xiàng)目種類繁多，施工工序錯(cuò)綜復(fù)雜，每個(gè)施工階段都需要投入大量的資金，所以，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程造價(jià)控制十分必要。造價(jià)管理人員要高度重視并采取有效措施及時(shí)解決全過程造價(jià)控制面臨的問題或潛在隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的效益目標(biāo)，使建筑企業(yè)在行業(yè)市場的地位得到?提升，從而帶動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對土建工程造價(jià)全過程控制進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià);全過程;控制

建筑工程在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，伴隨社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的市場競爭日益加劇。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過 程的造價(jià)管理與控制是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，需要造價(jià)管理人員 掌握項(xiàng)目建設(shè)的所有內(nèi)容，綜合考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況，以完善的造價(jià) 管理體系和制度內(nèi)容為科學(xué)依據(jù)，將造價(jià)管理貫穿到每個(gè)施工細(xì)節(jié)，避免 造成項(xiàng)目建設(shè)資金的浪費(fèi)。

1 建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制概述

項(xiàng)目建設(shè)過程的造價(jià)控制成效直接決定著工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與發(fā) 展，積極落實(shí)全過程造價(jià)控制有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在 項(xiàng)目建設(shè)過程中，造價(jià)管理人員要按照相關(guān)規(guī)范要求做好造價(jià)審核工作，從專業(yè)角度來分析造價(jià)審核的目的，管控每個(gè)工程實(shí)施環(huán)節(jié)的資金使用情 況，涵蓋工程項(xiàng)目造價(jià)決策、設(shè)計(jì)階段等;同時(shí)根據(jù)施工動(dòng)態(tài)靈活地調(diào)整 造價(jià)審核的一系列工作，并且在施工任務(wù)結(jié)束后進(jìn)行造價(jià)結(jié)算，同步完成 對造價(jià)結(jié)算的審核。從造價(jià)審核的所有工作內(nèi)容來看，造價(jià)審核不是單一 存在于某個(gè)施工環(huán)節(jié)的，而是體現(xiàn)出較強(qiáng)的全面性，能夠掌握工程實(shí)施階 段的造價(jià)情況。除了要對以上方面進(jìn)行造價(jià)審核外，造價(jià)管理人員還要重 視工程造價(jià)預(yù)算及結(jié)算等，通過有效的控制手段來提升項(xiàng)目投資收益。

2 項(xiàng)目全過程造價(jià)控制存在的問題

2.1 對造價(jià)控制的重視度不高

將造價(jià)控制工作表面化、形式化，缺乏完善的造價(jià)控制體系，導(dǎo)致造?價(jià)管控工作不扎實(shí)。部分企業(yè)雖然對造價(jià)控制有著很高的重視度，但在實(shí)?踐經(jīng)驗(yàn)上明顯不足，面臨眾多困難和挑戰(zhàn)，使全過程造價(jià)控制工作不理想。正是因?yàn)橹贫热笔Щ驅(qū)嵺`管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理行動(dòng)的預(yù)期效果大打折扣。比如，建筑企業(yè)沒有設(shè)置專門的造價(jià)管理部門，或者內(nèi)部管理人員的專業(yè)?性不足，表現(xiàn)出管理知識(shí)缺乏及實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，給造價(jià)控制工?作埋下了較大的隱患，同時(shí)影響了工程本身的建設(shè)質(zhì)量和效率。從國家角?度來看，相關(guān)的管理制度及法律規(guī)范等更新不及時(shí)，對施工細(xì)節(jié)考慮不周?全，致使造價(jià)管理控制漏洞百出。

2.2 工程量計(jì)算的精準(zhǔn)性低

施工企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)，比較注重自身效益，為了保證每個(gè)施工?階段的實(shí)施情況都符合施工標(biāo)準(zhǔn)，往往故意隱瞞工程量以達(dá)到造價(jià)管控標(biāo)?準(zhǔn)。這一管理手段的應(yīng)用，容易導(dǎo)致工程資料與工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況?不符，影響工程建設(shè)質(zhì)量及其使用功能。另外，在具體的工程量計(jì)算時(shí)，由于計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，工程量的計(jì)算結(jié)果往往與實(shí)際情況相差較大，造成施工作業(yè)期間材料不足，延誤施工進(jìn)度，不利于建筑工程的良好發(fā)展。

2.3 全過程造價(jià)控制模式落后

在傳統(tǒng)造價(jià)管理觀念的影響下，多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施全過程造價(jià) 管控時(shí)仍然采取落后的管理模式，憑借主觀意識(shí)估算工程項(xiàng)目造價(jià)，實(shí)際 管理過程不遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒有真正把每個(gè)施工階段的造價(jià)管理貫穿在一 起，影響全過程造價(jià)控制的實(shí)施效果。

2.4 新技術(shù)及材料的定額問題嚴(yán)重

科技的快速發(fā)展給建筑行業(yè)創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，越來越多的新型 材料和新技術(shù)廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)中，在很大程度上促進(jìn)了工程項(xiàng)目的發(fā) 展。新材料及新技術(shù)的應(yīng)用，需要構(gòu)建與其對應(yīng)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，使用區(qū)別于傳統(tǒng)材料和施工技術(shù)的造價(jià)計(jì)算方式，從而保證工程造價(jià)預(yù)算 的準(zhǔn)確性，促使施工活動(dòng)井然有序。然而，一些建筑企業(yè)忽視新技術(shù)和新 材料的定額問題，套用以前的成本計(jì)算公式，導(dǎo)致造價(jià)控制與實(shí)際情況出 現(xiàn)很大的偏差，削減了造價(jià)審核工作的實(shí)際價(jià)值和作用，無形中增加了審 核工作的難度系數(shù)。

3 優(yōu)化與完善項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的有效對策

3.1 全面落實(shí)施工材料及其定額管理

①項(xiàng)目施工方要做到誠實(shí)守信，積極推進(jìn)全過程造價(jià)控制，杜絕出現(xiàn) 為了施工利益而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為;②針對施工定額及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行 有針對性的管理，確保與全過程造價(jià)控制目標(biāo)和要求相匹配;③要求施工 方明確工程合同內(nèi)容及其細(xì)節(jié)，做好預(yù)算招標(biāo)文件的處理工作，以文件內(nèi) 容為參考依據(jù)，制訂與工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相符的定額方案，保證定額與預(yù)算結(jié) 果相一致。在現(xiàn)場簽證工作開展過程中，相關(guān)人員應(yīng)有效規(guī)避人為因素的，杜絕造成后續(xù)費(fèi)用使用偏差。

3.2 完善全過程造價(jià)控制體系

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模通常較大，需要投入大量的資金成本，加上 項(xiàng)目建設(shè)的周期較長，在設(shè)計(jì)階段預(yù)測施工動(dòng)態(tài)影響因素，難以獲取準(zhǔn)確 的結(jié)果。針對這一現(xiàn)狀，在項(xiàng)目工程投資總額預(yù)算時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)認(rèn) 識(shí)到工程造價(jià)的重要性，逐步完善全過程造價(jià)控制體系，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 的效益目標(biāo)做好鋪墊。為了根除全過程造價(jià)控制階段的各種問題，相關(guān)部門 應(yīng)成立健全的管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的造價(jià)控制需求完善其管理體系，這 樣利于造價(jià)管理有效性的提升，促進(jìn)全過程造價(jià)控制更具科學(xué)性和合理性。

3.3 保證全過程造價(jià)監(jiān)管落實(shí)到位

①設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段屬于整個(gè)項(xiàng)目的初始階段，設(shè)計(jì)成 果關(guān)系到建筑工程的實(shí)施情況，所以，造價(jià)管理人員務(wù)必保證設(shè)計(jì)階段造 價(jià)控制的合理性，制定科學(xué)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)限額設(shè)計(jì)，根據(jù) 不同施工階段的難易程度和實(shí)施規(guī)?？茖W(xué)配置項(xiàng)目成本，減少不必要的成 本損耗。同時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)注重對施工技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)性的分析，可借 助 BIM 技術(shù)完成分析，從而避免設(shè)計(jì)變更或工程返工等帶來的經(jīng)濟(jì)損失。②施工前期造價(jià)控制。造價(jià)管理人員應(yīng)保證參與人員具有較高的綜合能力，做好施工方案的專業(yè)性分析及優(yōu)化，科學(xué)安排施工進(jìn)度，同時(shí)精準(zhǔn)預(yù)判施?工資金風(fēng)險(xiǎn)，針對施工階段的不穩(wěn)定因素制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，確保 施工活動(dòng)順利開展。③施工階段造價(jià)控制。由于施工過程處于動(dòng)態(tài)變化中，造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況靈活調(diào)整造價(jià)控制方案，做好對每個(gè)施工階 段的造價(jià)管控和審核，從而呈現(xiàn)更加理想的施工效果。④竣工結(jié)算造價(jià)控 制。各管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對施工各階段的成本投入進(jìn)行審查，如 存在問題應(yīng)及時(shí)整改，從而更好地維護(hù)企業(yè)效益。

3.4 重視全過程造價(jià)管理人才培養(yǎng)

在項(xiàng)目全過程造價(jià)控制過程中，管理人員是重要的參與者和執(zhí)行者，其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)具有關(guān)鍵作用，因此，造價(jià)管理人員應(yīng)掌握項(xiàng)目實(shí) 施的所有技術(shù)內(nèi)容和管理內(nèi)容，并且具備一定的財(cái)務(wù)管理能力，結(jié)合自身 管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的深刻認(rèn)識(shí)，積極做好全過程造價(jià) 管理的細(xì)節(jié)工作，保證管控效果。造價(jià)管理人員要定期或不定期地開展專 業(yè)技能培訓(xùn)，從造價(jià)控制的專業(yè)知識(shí)和管理技能兩個(gè)層面積極開展培訓(xùn)活 動(dòng)，確保將最新的全過程造價(jià)控制相關(guān)的專業(yè)知識(shí)傳達(dá)給管理人員，并能 結(jié)合工程實(shí)踐不斷優(yōu)化造價(jià)管理，提升全過程造價(jià)管理的整體水平。

結(jié)語

造價(jià)管理人員應(yīng)做到持續(xù)優(yōu)化全過程造價(jià)控制，以正確的視角來看待 當(dāng)前建筑行業(yè)全過程造價(jià)控制遇到的難題和問題，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展的角度 加以解決和優(yōu)化，促進(jìn)工程全過程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而有效增強(qiáng)企 業(yè)的市場競爭力，為建筑行業(yè)的健康長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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