山西省公共體育服務體系建設研究

孫斐

中圖分類號：G811.4? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2021）12-020-01

摘? 要? 本文通過運用文獻資料法、調查法研究山西省全民健身運動的相關情況。結果表明：山西省各地級市地級縣對體育事業(yè)的經費支出有了逐年遞增的情況，貧困地區(qū)的支出要相對較少，但是也有逐年增長的勢頭，城鄉(xiāng)之間差異也有靠攏變化;體育設施得到越來越完善，社會各階層進行全民健身活動次數總體在上升，而且呈現“二青會”特點;山西省每八百個人群健身中就有一個社會指導員，所占比重比全國平均水平高，體育俱樂部的數量和早晚訓練點的數量越來越多;國民體質監(jiān)測抽測率和達標率也越來越多，并且地區(qū)間差異也在縮小，但是依然存在問題，城市居民的健身后體質合格率比農村高的很多，體育信息服務平臺由本地區(qū)經濟發(fā)展水平決定。針對以上結果，提出具體應對方案。

關鍵詞? 公共體育服務? 全民健身? 山西省

一、前言

大眾健身發(fā)展需要一個完整的公共體育服務體系來完成，實現政府公共體育服務需要公共體育服務體系支撐[1]。體育產業(yè)界的學術學者們對公共體育服務體系概念進行了一系列的深刻探討，但總體上各有分歧。體育界對概念論述中有聲望的學者主要有三位分別是肖林鵬、王才興、郇昌店[2]。本文認為如果要提高全民的健康主要需要有完善的政府公共服務體系，其次還要有和公共財政投入和政策的鼎力支持。社會各階層的支持使大眾體育發(fā)展得到了最大權益的保障。

二、公共體育服務相關供給分析

（一）體育設施供給分析

體育事業(yè)促進了人民、社會、國家的發(fā)展，體育場地是體育事業(yè)重要的物質條件基礎，而且是現實人民群眾健身不可或缺的重要部分。根據人口普查分析得出，山西省有10165個體育標準場地，7551個非標準的體育場，共計17716個。山西省被占領場地有12個，被占場的地面積約為53515.7平方米。

（二）體育活動服務供給分析

目前，山西省體育活動服務體系主要由兩大類構成，一是全國體育會議制度，如省體育會議，各類人體運動和全民健身聯動，二是縣級以下體育聯合會舉辦的非正式體育活動。全國運動會是山西省的公共體育服務體系的新內容，游戲帶動了全民健身，激發(fā)了人們參加體育活動的激情，讓人們主動積極的參加各項體育活動，讓人們的身體更加健康。要使我省達到體育事業(yè)強省，特別需要政府建立完善的體育活動的規(guī)則制度，全民舉辦體育鍛煉活動的次數還需要有待增多。到目前為止，山西省全民健身的活動次數呈上升的總態(tài)勢[3]，2008年舉辦全民健身活動次數達到一個高處的位置。過了一段穩(wěn)定發(fā)展時期，在2012年又繼續(xù)達到了一個新的突升。處在一個穩(wěn)定版增長階段過程中的是在2008—2011年，到2016年又沖破了一個新的高度。

（三）體育指導服務供給分析

到2016年，據調查山西省參加體育事業(yè)活動的社會體育指導員占全省人數的百分之0.006，平均每800人中就有一名社會體育指導員，但是社會體育指導員水平還有待提高，各方面素質低于全國平均水平。通過研究得到各地市之間發(fā)展有不平衡的狀況，而且差異程度一年比一年降低[4]。2008年山西省實施了體育“創(chuàng)強活動”，體育強省、作為重要目標推進了全民健身活動，也培養(yǎng)了不少社會體育指導員。社會體育指導員的水平高了，才能推進全民健身活動的深入開展。

（四）體育組織服務分析

目前，山西省、市、縣三級均已建立體育總部，全省的體育社團達1607個，就連團體會員也有5114個，個人會員近150萬人。我省成立的體育組織有體育社團，青老年體育俱樂部還有社區(qū)里設施的早晚晨練點，各種團體組成了山西省體育健身組織。2008—2016年，山西省體育社團、體育俱樂部和晨晚練點的數量到達且超過全國平均標準水平，由于人口的原因，局勢也在發(fā)生變化。

三、結論與建議

研究表明，山西省全民健身人均體育場地面積有0.82m2。山西省舉辦全民健身活動數量普遍呈上升態(tài)勢，根據動態(tài)情況分析得到，青老年體育俱樂部還有社區(qū)居民晨晚練點數量差異先增加后減少。政府應對公共體育服務體系建設出臺的規(guī)章制度要保證人民群眾的條件和權力，完善財政體制和政府轉移支付制度，保障公共體育事業(yè)的資金投入，鼓勵社會上層建筑介入到公共體育體系服務建設，提高社會體育指導專員隊伍素質專業(yè)品質，國家規(guī)劃公眾體育場地及設施建設，提高使用效率，從而提高全民健身公共服務。

參考文獻：

[1]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨等我國公共體育服務體系概念開發(fā)及其結構探討[J]天津體育學院學報，2007（06）：472.

[2]工才興構建完善的體育公共服務體系[J]體育科研，2008，29（02）：1.

[3]旬仔昌店，張珠.我國公共體育服務概念的辨析：兼于范冬百先生商榷[J].西安體育學院學報，2011，28（03）：305.

[4]鄭家魷.“十二五”時期構建我國公共體育服務體系的若干思考[J].成都體育學院學報，2011，37（12）：1.

[5]國務院.國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃[Z].2012-07-11.

[6]課題組.國外公共服務體系建設與我國建設服務型政府[J].中國行政管理，2011（02）：7.

[7]王占坤.浙江省公共體育服務體系建設研究[D].福州：福建師范大學，2015.