誰讓公共充電樁成了“僵尸樁”？

曾珠

“這里的充電樁一年多前就不能用了，只是一直沒拆?！痹谟灞眳^(qū)回興片區(qū)一家公共充電站內(nèi)，有居民指著無法使用的充電樁遺憾地說，因?yàn)槌潆娬窘ㄔ谄迯S里面，位置很不好找，充電樁數(shù)量又少，久而久之新能源車主便不來充電了。

這樣的情況并非個(gè)例。隨著新能源汽車的發(fā)展，國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，我國各類充電樁保有量已達(dá)132.2萬個(gè)，其中公共充電樁55.8萬個(gè)，數(shù)量位居全球首位。但與此同時(shí)，不少充電樁在某處寂寞守望，卻很少有人使用，漸漸地它們淪為了“僵尸樁”。

受制于部分充電樁企業(yè)前期盲目擴(kuò)張、燃油車占用充電車位、充電樁布局不合理等因素，我國公共充電樁行業(yè)功率利用率平均只有4%左右。

這些制約充電行業(yè)發(fā)展的突出問題，是如何產(chǎn)生的呢？

凌晨最“熱鬧”

為何充電樁不能使用？記者撥打“充電樁”App客服詢問原因。據(jù)其透露，由于該充電站利用率較低，設(shè)備發(fā)生故障后未能及時(shí)維修，充電樁便一直遺留在此，“這類情況并不少見。”

隨后，記者來到回興片區(qū)另一家公共充電站?！芭紶枙?huì)有一兩個(gè)人來，看到這里環(huán)境不好，就掉頭走了?！惫ぷ魅藛T說。

同樣是回興片區(qū)，龍石路附近的一大型公共充電站就熱鬧許多。該充電站就在馬路邊，兩排充電樁排列整齊，充電樁之間還有植被間隔。

“公共充電樁的地理位置、規(guī)模大小是我考慮的主要因素?！庇行履茉窜囍鞅硎?。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在城市中心地帶，公共充電樁的利用率較高，而城市邊緣地區(qū)的充電樁則無人問津，最后因?yàn)槿狈S修管理成了“僵尸樁”。

如今我市的公共充電樁，使用者多為新能源出租車和網(wǎng)約車，并且凌晨是一天中最“熱鬧”的時(shí)候。

“現(xiàn)在依賴公共充電樁充電的，大多是新能源出租車和網(wǎng)約車。除此之外的新能源車輛基本是油電混動(dòng)型，其車主大多家里有固定車位，購車時(shí)就安裝了私人充電樁。”渝中區(qū)人大代表、重慶國泰出租汽車（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理王國慶說。

“我開的新能源網(wǎng)約車，充滿一次電可以跑300公里左右，基本上每天白天會(huì)充一次電?！本W(wǎng)約車司機(jī)小林說，不同的充電站收費(fèi)不同，充電時(shí)間不一樣收費(fèi)也不一樣，一般在中午錯(cuò)峰充電價(jià)格相對便宜一點(diǎn)，但他不會(huì)充滿，因?yàn)榱璩苛泓c(diǎn)后價(jià)格才最便宜。

對此，許多新能源網(wǎng)約車車主深有體會(huì)。

渝北區(qū)雙鳳橋樞紐站內(nèi)有一家大型公共充電站，多位來此充電的新能源網(wǎng)約車車主稱，白天充電會(huì)盡量把充電的時(shí)間放在中午，該時(shí)間段乘客少，能借機(jī)吃個(gè)飯，“我們一般會(huì)在接近凌晨零點(diǎn)時(shí)選一個(gè)充電站，等待降價(jià)后再一次性把電充滿?！?/p>

由于工廠不景氣，今年40歲的張啟華辭職開起了T3網(wǎng)約車。他說，在凌晨零點(diǎn)的充電站，他認(rèn)識了很多同行，久而久之，哪個(gè)充電站更便宜、凌晨零點(diǎn)哪個(gè)電站不打擠……這些 “小竅門”他都了如指掌。

淪為擺設(shè)的成因復(fù)雜

在王國慶看來，盡管公共充電樁有固定的新能源出租車、網(wǎng)約車客戶，但其利用率不高的問題依然突出。

“其中很大原因是我市公共充電站布局不合理。市區(qū)本來是充電需求最大的地方，充電樁數(shù)量卻滿足不了需求;偏遠(yuǎn)區(qū)域充電樁數(shù)量多，卻又無人問津。”王國慶說，我市公共充電樁有10000多臺(tái)，從數(shù)字上看還比較樂觀，但大部分商場的充電樁因多方物權(quán)糾紛被拆除，部分老舊小區(qū)無固定停車位導(dǎo)致電樁建設(shè)難，“這些因素都導(dǎo)致新能源車主的充電需求得不到滿足。”

事實(shí)上，充電樁使用率低這一現(xiàn)象的成因相當(dāng)復(fù)雜。

“‘僵尸樁主要還是遺留問題?！敝袊潆娐?lián)盟副秘書長鄭甲兔曾在接受媒體采訪時(shí)表示，一方面，早期充電樁企業(yè)出于盈利方面的考慮，將大量充電站布局在地價(jià)較低的偏僻地區(qū)，但新能源車主不愿意去，因此利用率不高，加上維護(hù)不到位，部分地區(qū)就出現(xiàn)了不少“僵尸樁”;另一方面，一些公共充電站分散在停車場內(nèi)，進(jìn)入充電還需要付停車費(fèi)， 增加了新能源車主的充電成本。

此外，有充電樁運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部人士表示，眾多無法使用的充電樁中，公共交流充電樁（“慢充”樁）占了絕大部分，“交流充電樁成本低，不算線路改造和擴(kuò)容成本，單樁制造安裝成本在2000元以下，是運(yùn)營商擴(kuò)大充電樁規(guī)模的首選。但是，由于目前新能源車的行駛里程大幅提高，原有交流充電樁動(dòng)輒8至10小時(shí)的充電速度難以滿足需要，很多也就廢棄了。”

中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟信息部主任仝宗旗也表示，目前各地遺留的僵尸樁與充電樁的運(yùn)營企業(yè)，在早期“跑馬圈地”過后，缺乏精細(xì)化的管理。

不僅如此，早期充電樁標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與現(xiàn)有新能源車輛充電接口不匹配，也是少量老舊充電樁淪為“僵尸樁”的原因之一。

至于外界一直盛傳的“騙補(bǔ)”，業(yè)內(nèi)各方認(rèn)為這種情況時(shí)至今日已不多見。作為新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，充電基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展初期確實(shí)得到了一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持。

“從全國范圍來說，早期不排除有一些想要‘騙補(bǔ)的企業(yè)混入市場，在一些土地成本比較低的地區(qū)建設(shè)公共充電站，甚至根本沒有服務(wù)車主的打算，這樣的充電樁肯定會(huì)成為‘僵尸樁。但如今想要這樣‘騙補(bǔ)已經(jīng)不太可能了?！蹦吵潆姌哆\(yùn)營商內(nèi)部人士透露。

即使是想要獲得建設(shè)補(bǔ)貼，一般也是按照建設(shè)成本的特定比例（如30%）給予，很難覆蓋充電站建設(shè)的全部投入。

建設(shè)與管理需并重

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)文件提出，要提高充換電服務(wù)便利性。然而，城市里部分“僵尸樁”的存在，并不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“‘僵尸樁不僅導(dǎo)致新能源車主充電難，也導(dǎo)致一些有意向購買新能源汽車的消費(fèi)者心中的天平偏向加油便利的燃油車?！敝貞c長安新能源汽車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，充電樁存在的普遍問題，也讓一些期待進(jìn)入新能源汽車充電領(lǐng)域的市場主體望而卻步。

新能源汽車飛速發(fā)展，為充電樁建設(shè)按下了“加速鍵”。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國與充電樁相關(guān)的在業(yè)、存續(xù)企業(yè)共8.9萬家，但良莠不齊。

在重慶長安新能源汽車公司上班的楊成萬開的就是一臺(tái)長安新能源汽車。他說，市面上的充電樁根本無法滿足當(dāng)前新能源汽車的需求，“充電樁運(yùn)營企業(yè)五花八門，價(jià)格也參差不齊，存在很多運(yùn)營能力低、資源長期閑置的市場主體，政府應(yīng)該引導(dǎo)其退出市場。”

“同時(shí)，換電模式已經(jīng)在全國各大城市興起，充電花費(fèi)0.5小時(shí)至1小時(shí)，換電3分鐘即可，對于新能源車主來說非常便利?！睏畛扇f還表示，我市應(yīng)該加快發(fā)展換電模式，為新能源車主提供便利的同時(shí)，新一步擴(kuò)大新能源市場。

早在2018年，深圳寶安區(qū)就修建了一座機(jī)械式充電立體停車場。該停車場是全國第一座與智慧停車云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接的全自動(dòng)機(jī)械式充電立體停車場，可通過智慧停車云App，使用查詢、預(yù)定、支付等功能。啟用后，車主僅需將車停到相應(yīng)位置，再通過手機(jī)App操作，車庫機(jī)械就會(huì)全自動(dòng)升降，將車停好，并且提供充電服務(wù)。

“深圳這樣的做法就值得我們學(xué)習(xí)，重慶在老城改造和新城規(guī)劃的時(shí)候，可以考慮新建充電停車樓，重慶市規(guī)劃和自然資源局可以和區(qū)縣政府提前協(xié)調(diào)選址事宜，系統(tǒng)解決建多少、建到哪、怎么建等問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市公共充電樁的布局。”王國慶說。

發(fā)展新能源汽車是大趨勢，而充電樁的建設(shè)、管理和運(yùn)營是決定新能源汽車究竟能走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東看來，當(dāng)前中國電動(dòng)汽車充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，屬于“跑馬圈地”粗放式的發(fā)展，還需要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)迭代，這需要企業(yè)之間不斷加強(qiáng)合作。

上萬家充電樁運(yùn)營企業(yè)，該如何提升充電樁的利用率？

對此，王國慶建議，對充電樁進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)營管理，通過市場化手段，針對不同領(lǐng)域、不同場所、不同類型的設(shè)施，形成科學(xué)合理的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防范管理、嚴(yán)禁私人壟斷，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段提升公共充電樁的使用率。