突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的認(rèn)知傳播特點與經(jīng)驗

鄧 瑤

（成都大學(xué) 傳媒研究院，四川 成都 610106）

2003年“非典”疫情的暴發(fā)，使得“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”成為政府和社會高頻次使用的概念，并成為黨和政府有關(guān)文件、工作報告的重要術(shù)語。2019年末，新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”）在全世界范圍內(nèi)肆虐，成為新中國成立以來影響最廣泛的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。針對此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，媒體新聞報道在危機應(yīng)對中的策略可圈可點，其在及時發(fā)布資訊、消除謠言、塑造榜樣等方面做出了表率，在引導(dǎo)社會各界度過恐慌、找到戰(zhàn)勝病毒的信心諸方面發(fā)揮了重要作用。

一 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知歷史

認(rèn)知是指人們對信息加工的過程，具體說來，是對于客觀世界信息的捕獲、整理、編輯、判斷，進(jìn)而形成知識的過程[1]。人類對突發(fā)事件的認(rèn)知大概分為三個階段：一是20世紀(jì)80年代中期之前，此一時期的突發(fā)事件多發(fā)生在軍事以及外交領(lǐng)域；二是20世紀(jì)80年代中期至2003年，此一時期的突發(fā)事件多發(fā)生在社會治安領(lǐng)域；三是2003年至今，此一時期的突發(fā)事件多發(fā)生在公共衛(wèi)生領(lǐng)域。人類的歷史就是一部與疾病作斗爭的歷史。近年來，伴隨著全球化進(jìn)程的加速，人口流動、環(huán)境污染等問題，使得重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的頻率加快、影響程度加深、波及范圍變廣，其對人類健康造成了極大的威脅，人們對于疾病的認(rèn)知亟待完善。2003年，中國傳媒在抗擊“非典”報道收獲了諸多經(jīng)驗。以此為界，國內(nèi)民眾對于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知可劃分為三個不同的階段。

（一）前“非典”時期

此一時期，隨著世界經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，各國對健康議題的認(rèn)知不斷深化。1991年冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟全球化進(jìn)程加速，商品、信息、技術(shù)、人才、文化潮流交互涌動。同時，自然災(zāi)害、人為災(zāi)難等因素對人類健康構(gòu)成了全方位、復(fù)合型的威脅[2]。中國作為世界第一人口大國，大量跨境、跨區(qū)域的流動人口，增添了傳染病的輸入、輸出風(fēng)險，給傳染病防控帶來極大考驗。

（二）“非典”時期

圍繞“非典”的媒體報道，在疫情初期、中期和后期分別呈現(xiàn)出不同的特征。首先，在“非典”疫情初期，信息收集和匯報制度不夠完善，媒體報道沒能有效地提供環(huán)境監(jiān)測功能。2002年11月16日，廣東省佛山市發(fā)現(xiàn)首例非典病例；隨后，河源市、中山市也發(fā)現(xiàn)同種病例。疫情初期，由于相關(guān)部門的諱莫如深和主流媒體的集體失語，導(dǎo)致一時間謠言四起，民眾惶恐不安。在這種情況下，2003年2月11日上午，廣州市政府首次召開新聞發(fā)布會，向社會公布了廣州已發(fā)現(xiàn)100多個非典病例的消息，之后媒體被允許放開報道[3]。非典暴發(fā)初期，由于廣東主流媒體諱莫如深，掩蓋了疫情嚴(yán)重的真相，導(dǎo)致民眾放松警覺，也直接造成了后來疫情向北京市大面積擴散的嚴(yán)重后果[4]。其次，“非典”疫情中期，官方信息的透明度逐漸加大，報道比重不斷提高，公眾對疫情的了解不斷加深。4月20日下午，衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強在國務(wù)院新聞辦記者招待會上通報，中國內(nèi)地非典確診人數(shù)由此前的1512例增至1807例；北京非典病例已達(dá)339人，其中 18人死亡，疑似患者402人。從4月21日起，患者數(shù)字的公布由每5天一次改為每天一次。此后，中國傳媒抗擊非典遭遇戰(zhàn)報道全面展開。疫情中期，官方信息的透明度愈來愈大，非典報道比重漸次提高，報道范圍覆蓋廣泛?！度嗣袢請蟆窂?003年4月初開始對非典新聞進(jìn)行報道，在兩個多月時間里，共刊登相關(guān)稿件2780篇，發(fā)表各種言論文章171篇[5]。媒介的報道迅速減弱了危機帶來的恐慌，穩(wěn)定了社會秩序?！胺堑洹币咔楹笃?，報道量開始呈現(xiàn)下降趨勢，報道內(nèi)容趨于多樣化，媒體報道逐漸回歸常態(tài)化。

（三）新冠疫情時期

2020年1月20日，鐘南山院士在央視《新聞1+1》欄目中，肯定了新冠肺炎存在人傳人的事實。以此為標(biāo)志，可以將新冠疫情的報道劃分為兩個階段。第一階段為2019年12月31日至2020年1月20日。此一時期，由于疫情信息未及時向外界公開，武漢當(dāng)?shù)孛襟w缺位失聲，媒體發(fā)布零碎隱蔽，疫情未能引起公眾的充分關(guān)注，也因此貽誤了信息公開的最佳時機。第二階段，疫情進(jìn)入全面爆發(fā)和抗擊階段。此一時期，媒體報道也進(jìn)入了白熱化階段[6]。面對突如其來的新冠疫情，中國政府高度重視，為防止疫情的進(jìn)一步蔓延，中國政府采取了包括武漢封城等諸多前所未見的強力措施，力圖將疫情控制在穩(wěn)定狀況。與此相應(yīng)，媒體報道方面也呈現(xiàn)出信息發(fā)布及時準(zhǔn)確、互動渠道暢通無阻、報道手法不拘一格的特點。與此同時，也存在諸如報道不充分、不及時等現(xiàn)象，一些網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)在自媒體上。

二 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知傳播特點

2003年“非典”事件發(fā)生過后，針對國內(nèi)疫情報道傳播過程中信息渠道不暢通、信息統(tǒng)計不準(zhǔn)確、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問題，國務(wù)院于2003年5月9日頒布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件界定為：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[7]。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的誘因往往是一種傳染性較高的疾病，或由于人類認(rèn)知的局限，或在疫情開始傳播時未能引起高度重視，對其在短時間不能找到較好的控制辦法，從而造成較為嚴(yán)重的后果。人們對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知，體現(xiàn)出未知性、突發(fā)性和公共性等三個特點。

（一）未知性

2006年1月8日，國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指出公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病等[8]。新型傳染疾病的出現(xiàn)，無論是醫(yī)學(xué)專家還是普通民眾都要經(jīng)歷一個從認(rèn)識到理解再到逐漸接受的過程。對于醫(yī)學(xué)專家來說，新型病毒往往披著和其他類似疾病相似的外衣，其在初期很容易蒙蔽衛(wèi)生部門和專業(yè)醫(yī)療人員的眼睛。比如，對于SARS病毒的種類，人們一度認(rèn)為疾病的真兇是一種衣原體病毒；后來鐘南山等專家提出，SARS病毒并非衣原體病毒，而是冠狀病毒，并最終得到科學(xué)證實。2003年非典發(fā)生后，人們通過手機短信傳遞小道消息。由于人們對疾病的認(rèn)知不足和對未知的恐慌心理，在廣州等不少城市出現(xiàn)了白醋、板藍(lán)根、抗生素、米鹽油等藥品和食品的搶購風(fēng)潮，這種風(fēng)潮在媒體公開報道后才得以平息。由此可見，人們對疾病的認(rèn)知有一個逐漸深化的過程，這種認(rèn)識也只有在信息公開、多方驗證后才能逐步得以完善。

（二）突發(fā)性

突發(fā)性傳染疾病出現(xiàn)之前往往沒有任何的征兆，所有人都沒有做好充分的準(zhǔn)備。此一時期，由于對疾病的認(rèn)知不足，隔離措施不充分、不到位，未能將病毒傳播控制在一定范圍內(nèi)，導(dǎo)致感染人數(shù)短時間內(nèi)不斷攀升，大大超過現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的承載能力。鐘南山團(tuán)隊在2003年的“非典”時期帶領(lǐng)專家團(tuán)隊創(chuàng)立的小湯山醫(yī)院模式，成為抗擊疫情的一種高效治療模式。2020年，武漢也先后建立了火神山和雷神山醫(yī)院，成為專門對新冠肺炎感染患者進(jìn)行隔離救治的專門醫(yī)院。全國各地先后派出4萬多人的援鄂醫(yī)療隊，為病情防治贏得了寶貴的時間。

（三）公共性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳染性疾病往往有著極強的傳染性，可以在不同的國家和人種之間大規(guī)模傳播。此次新冠疫情波及范圍極廣，幾乎無人能夠置身事外，其甚至可能使世界經(jīng)濟在未來持續(xù)一段時間內(nèi)都處于停滯、倒退和艱難的恢復(fù)過程之中。在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，中國政府作出了諸多史無前例的舉措，武漢封城、春節(jié)假期延長、嚴(yán)格限制入境和航班熔斷等措施，有效減少人員流動和人與人之間的接觸和交往，阻斷了疫情傳播的途徑。這些得力措施的施行，體現(xiàn)出中國政府在危機面前敏銳的判斷力和強大的執(zhí)行力。

三 突發(fā)公共衛(wèi)生事件認(rèn)知傳播的五要素

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播渠道、接受主體和傳播效果相互協(xié)同，為營造全方位立體的輿論環(huán)境起到至關(guān)重要的作用。總體說來，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，媒體傳播呈現(xiàn)出傳播主體多元化、傳播內(nèi)容多樣化、傳播渠道分眾化、接受主體平等化、傳播效果動態(tài)化等特征。

（一）傳播主體多元化

在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，傳播主體是其中最重要的因素之一，其可以分為傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體兩大類。在此次新冠疫情的報道中，無論是傳統(tǒng)主流媒體自上而下的傳播，還是新興媒體自下而上的傳播，都表現(xiàn)出了更多的理性，二者將精英式的危機傳播向參與式的風(fēng)險溝通轉(zhuǎn)化，形成了傳統(tǒng)主流媒體引領(lǐng)、新興媒體多方協(xié)同的報道格局。

（二）傳播內(nèi)容多樣化

在這次針對新冠疫情的報道內(nèi)容方面，大眾媒體和自媒體呈現(xiàn)出不同的特征。首先，新冠疫情期間，大眾媒體通過在常態(tài)化的節(jié)目中植入疫情報道，體現(xiàn)出媒體報道的及時性與權(quán)威性；同時，還通過紀(jì)錄片、談話節(jié)目、“慢直播”等節(jié)目形式，講述疫情期間平凡人的動人故事，歌頌舍己為人的奉獻(xiàn)精神，為奮斗在一線的醫(yī)務(wù)人員加油鼓勁，營造在場感與陪伴感。其次，以財新、界面、丁香醫(yī)生、回形針paperclip等為代表的自媒體利用自己的平臺和資源優(yōu)勢，在報道角度上另辟蹊徑，相比大眾媒體，其更強調(diào)受眾的參與感和獲得感。這些新媒體在疫情地圖、辟謠等方面作出了有益嘗試，點面結(jié)合地進(jìn)行了認(rèn)知傳播。

（三）傳播渠道分眾化

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，人們通常使用的傳播渠道有報紙、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)和人際傳播等。2003年非典時期，人們主要選擇的傳播渠道有電視（80%）、報紙（57.5%）、網(wǎng)絡(luò)（24.6%）、當(dāng)面聽說（22.5%）和廣播（19.5%）等五種類型[9]。在移動傳播時代，由于新媒體的便捷性和及時性，人們更傾向于通過手機搜尋訊息，微博、微信、客戶端、抖音、快手、Bilibili等社交平臺成為人們獲取信息的主要渠道。2020年2月18日，微信公眾號“北大新媒體”的調(diào)查結(jié)果顯示：66.7%的年老一代首次知曉疫情是通過手機新聞客戶端，而83%的年輕一代則是通過微博[10]。

（四）接受主體平等化

2003年以來，我國網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)入到了快速發(fā)展階段。政府將網(wǎng)絡(luò)視為提高執(zhí)政能力的重要載體，政府與公眾的溝通呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。網(wǎng)民作為一個龐大的網(wǎng)絡(luò)群體，憑借以即時、互動為特點的網(wǎng)絡(luò)傳播方式提供的輿論平臺，獲取信息和表達(dá)民意越來越自由、民主，他們參與經(jīng)濟、社會及政治生活的形式和程度獲得空前發(fā)展[11]。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，受眾的媒介素養(yǎng)對信息的接受程度影響頗深，他們需要從以往被動的信息接收者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷π畔⑦M(jìn)行積極反饋的主動者?？梢灶A(yù)見的是，在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，未來的傳播語境將更加民主，接受主體將承擔(dān)起越來越重要的社會責(zé)任。

（五）傳播效果動態(tài)化

作為傳播過程中最重要的環(huán)節(jié)，傳播效果是評估傳播內(nèi)容、傳播渠道、傳播綜合影響力的重要指標(biāo)，是衡量輿論引導(dǎo)力的砝碼。在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播過程中，現(xiàn)象級傳播事件往往能在較短的時間內(nèi)引發(fā)關(guān)注，成為公眾話題焦點，其傳播發(fā)酵的過程和機理值得總結(jié)。2020年1月29日，新浪微博設(shè)置“肺炎患者求助”超級話題，并劃分為發(fā)布求助、免費義診、防治服務(wù)、發(fā)熱門診等多個板塊；2月4日，其聯(lián)動武漢市政府和央視新聞、人民日報，開通肺炎患者求助專區(qū)，以便讓患者得到及時妥善的安排和救治。截至3月14日，其累計收到上萬條求助信息，經(jīng)平臺核實的信息超過3000條，傳播效果良好。

四 突發(fā)公共衛(wèi)生事件認(rèn)知傳播的經(jīng)驗借鑒

總體說來，人們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知過程中，往往要經(jīng)歷從信息焦慮到信息過載、從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、從局部了解到宏觀把握的過程。新冠疫情報道中認(rèn)知傳播的前期，出現(xiàn)媒體發(fā)聲受限、預(yù)警滯后的現(xiàn)象，而后期媒體報道視角更加多元化，其多以“小切口”為主，把眼光更多地投向那些身處其中的普通人。不過，在此次疫情的認(rèn)知傳播中，也出現(xiàn)了報道不充分、不及時，網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)公眾恐慌的現(xiàn)象，這些情況值得業(yè)界進(jìn)行總結(jié)與反思。

（一）充分把握認(rèn)知規(guī)律，及時、準(zhǔn)確公布信息

Seeger 認(rèn)為風(fēng)險溝通的范圍涵蓋了危機的三個階段——危機前（了解風(fēng)險相關(guān)知識）、危機時（緊急告知風(fēng)險損害的回避）和危機后（新的風(fēng)險認(rèn)知形成），但是重點應(yīng)放在危機前的預(yù)防工作上[12]。在大規(guī)模突發(fā)疫情中，獲取更新及時、權(quán)威可信的信息是民眾的根本訴求。2019年12月30日，武漢市衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處發(fā)布了《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》，但由于媒體報道未形成規(guī)模，其沒能引起公眾的警覺。2020年1月20日，鐘南山院士作出新冠病毒“人傳人”的判斷后， 1月21日開始，《人民日報》每天在要聞版刊登2至3條新冠肺炎疫情消息，中央媒體開始在第一時間公布疫情。此后，鐘南山發(fā)表了“普通人的口罩可以反復(fù)使用”等一系列重要觀點，告誡公眾“沒有特殊情況不要去武漢”，“疫情拐點無法預(yù)測”，“沒有證據(jù)顯示疫情會在今年夏天前結(jié)束”，等等。他的這些科學(xué)判斷在疫情初期信息不透明、公眾最迫切需要了解相關(guān)防治知識的時候，幫助民眾穩(wěn)定了情緒，增強了人們抗擊疫情的信心。

（二）視覺主導(dǎo)報道手段，理性普及防疫知識

可視化的圖表成為此次新冠疫情報道中的一大特點，鳳凰新聞、丁香園、網(wǎng)易、看點快報先后推出了可視化疫情地圖，使抽象數(shù)字變得淺顯易懂，讓受眾直觀了解疫情最新進(jìn)展。丁香醫(yī)生推出了包括“疫情地圖”（見圖1）“謠言征集”“謠言排行榜”“疫情訂閱”等內(nèi)容構(gòu)成的“實時疫情”板塊，從醫(yī)學(xué)團(tuán)隊的專業(yè)角度給予受眾健康方面的建議。截至2020年3月13日，其已獲得超過3億人次的瀏覽量。

此外，不少新媒體利用自己的平臺優(yōu)勢，積極為疫情的認(rèn)知傳播獻(xiàn)計獻(xiàn)策。丁香醫(yī)生等新媒體利用自己的專業(yè)資源，推出了《防護(hù)物資指南》，對消毒劑、口罩、洗手液、溫度計的類別、使用方法和注意事項進(jìn)行圖文配合的詳細(xì)講解。Bilibili網(wǎng)站科技UP主“回形針PaperClip”于2020年2月2日發(fā)布的科普短視頻《關(guān)于新冠肺炎的一切》（見圖2），以詳盡的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，解釋了新冠肺炎病毒發(fā)生、傳播和感染的過程，讓受眾回歸到對新冠肺炎病毒的理性認(rèn)知狀態(tài)，這在一定程度上緩解了受眾的焦慮情緒。視頻的最后，用解說詞“人類的贊歌就是勇氣的贊歌，贊美所有還在認(rèn)真工作的人們”，為人們加油鼓勁。截至3月13日，這條視頻在B站上的點擊量達(dá)到了485萬次，成為全站日排行榜的第一名。

圖1 丁香醫(yī)生疫情地圖

圖2 回形針PaperClip視頻《關(guān)于新冠肺炎的一切》

（三）議程設(shè)置引導(dǎo)輿論，塑造典型增強抗疫信心

在突如其來的疫情面前，原有的社會秩序和生活節(jié)奏被打亂。隨著疫情的擴散，不少人陷入壓抑、頹廢的負(fù)面情緒之中。緊要關(guān)頭，新聞媒體勇于擔(dān)當(dāng)，捕捉社會正能量，主動制造議題，匡正輿論導(dǎo)向，幫助社會齊心協(xié)力共度難關(guān)。2020年1月27日，一則《晚上組織唱國歌》的帖子在武漢的微信朋友圈被多次轉(zhuǎn)發(fā)，不少居民自發(fā)組織在自家陽臺上高喊“武漢，加油”，并齊聲唱起了《義勇軍進(jìn)行曲》和《我和我的祖國》。這段視頻隨即被網(wǎng)友上傳到網(wǎng)上，成為疫情期間武漢人民團(tuán)結(jié)抗疫的典型影像。2月15日，一位武漢市民發(fā)現(xiàn)對面樓某位鄰居的家里沒有關(guān)窗戶，她拍下了其紅色窗簾隨風(fēng)飄蕩的視頻畫面。此后的兩個多月中，她每天記錄窗簾的動態(tài)，并配上不同風(fēng)格的音樂。這個視頻引發(fā)了千萬網(wǎng)友圍觀， “網(wǎng)紅窗簾”也成為疫情期間的網(wǎng)紅，其折射出網(wǎng)友對武漢及武漢市民的關(guān)心。2020年2 月5日晚，武漢漢江方艙醫(yī)院投入使用當(dāng)天，一位男子在病床上聚精會神讀書的情形被記者拍了下來，男子手中的書名也被廣為流傳。人們還給這位男子起了個親切的名字——“讀書哥”，大家對其能在病床上依然保持閱讀習(xí)慣稱道不已，認(rèn)為這是此次疫情中的一股“清流”。無論是“網(wǎng)紅窗簾”，還是“讀書哥”，都是媒體報道中抓住生動的細(xì)節(jié)、以小切口的方式進(jìn)行正能量傳播的典型，其給疫情中的民眾送上了情感的慰藉。

（四）建立雙向平等話語機制，充分調(diào)動公眾參與

1986 年，Covello等研究者指出，一個良好的風(fēng)險溝通除了啟蒙功能、知情權(quán)功能、態(tài)度改變功能之外，還應(yīng)具有公共涉入和公共參與功能[13]。2020年2月2日，經(jīng)過10天日夜酣戰(zhàn)，參照2003年抗擊非典期間北京小湯山醫(yī)院模式建設(shè)的武漢火神山醫(yī)院正式交付使用，雷神山醫(yī)院項目也進(jìn)展迅速。在此期間，央視頻對火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院建造過程進(jìn)行了慢直播，9000多萬網(wǎng)友化身“云監(jiān)工”，共同見證了“中國速度”。在直播期間，固定機位的攝像頭24小時不間斷地呈現(xiàn)施工現(xiàn)場的實時畫面，既沒有旁白，也沒有字幕，甚至沒有快進(jìn)和鏡頭的切換。然而，正是這樣單調(diào)的畫面卻引發(fā)網(wǎng)友們在評論區(qū)熱烈地回復(fù)，網(wǎng)友給施工設(shè)備起了人性化的名字，如“送高宗”（高層吊車）、“送灰宗”（混凝土運輸及攪拌車）、“藍(lán)忘機”（小型藍(lán)色挖掘機）、“叉醬”（跑來跑去的小型叉車）等等。這些形象生動的名字把復(fù)雜的公共事件轉(zhuǎn)化為一系列簡單易懂的符號，消除了網(wǎng)友內(nèi)心的不安情緒，也寄托了人們對戰(zhàn)疫一線的關(guān)心與期盼。慢直播的形式打破了從政府到公眾的單向信息傳播模式，在滿足了網(wǎng)友知情權(quán)的同時，也搭建了互動和溝通的平臺。

（五）倡導(dǎo)平衡準(zhǔn)確報道，引導(dǎo)民眾避免非理性行為

流言是“一種信源不明、無法得到確認(rèn)的消息或言論，通常發(fā)生在社會環(huán)境具有較高的不確定性，而正規(guī)的傳播渠道（如大眾傳媒等）不暢通或功能減弱的時期”[14]。在此次新冠疫情期間，由于對病毒的恐懼心理和對風(fēng)險的未知心理，在疫情發(fā)生初期，全國各地出現(xiàn)了瘋搶雙黃連口服液等“特效藥”的現(xiàn)象。2020年1月31日，中國科學(xué)院上海藥物所和武漢病毒所聯(lián)合發(fā)布聲明，宣布中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒。此消息一出，網(wǎng)友瘋狂搶購雙黃連口服液，雙黃連口服液很快斷貨。2月1日，人民日報、光明日報、第一財經(jīng)、丁香醫(yī)生等平臺發(fā)布文章，強調(diào)雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒只是初步研究的結(jié)果，其確切的療效還需進(jìn)一步臨床實驗；同時指出，“抑制”和“預(yù)防”有明顯區(qū)別，服用雙黃連口服液也可能帶來副作用。實踐證明，越是在特殊時期，新聞媒體越要準(zhǔn)確報道，這樣才能引導(dǎo)民眾避免非理性行為。

（六）聚焦“宅經(jīng)濟”，疏導(dǎo)消極情緒

在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人們的注意力往往過度集中于危機事件上，此時，如能有效引導(dǎo)受眾，為其提供更豐富的信息渠道和娛樂選擇，就能使宅在家里的人們轉(zhuǎn)移注意力。疫情期間，人民日報手機客戶端專門開辟了“云課堂”板塊，攜手全國各大博物館、科技館，使用VR技術(shù)打造“云逛展”功能，讓用戶足不出戶，就能穿越遠(yuǎn)古，遨游未來，徜徉在知識的海洋中。人民日報微信公眾號設(shè)置的“云游敦煌”板塊，用戶既可以對敦煌壁畫、彩塑、石窟進(jìn)行線上游覽，也可以欣賞今日畫語、今日錦囊等欄目，預(yù)約游覽，了解壁畫和洞窟的保護(hù)知識，參與絲巾定制、壁畫涂色等個性化互動活動。學(xué)習(xí)強國App也開辟了“在家上學(xué)”板塊，豐富了人們的業(yè)余生活。

21世紀(jì)以來，全球范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生頻率加快，影響范圍也在不斷擴大。一個國家的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)水平、國民健康狀況、國家安全能力是一個國家綜合競爭實力的表現(xiàn)[15]。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知傳播過程中，官方媒體應(yīng)努力做到信息透明公開，這樣才能承擔(dān)起“環(huán)境監(jiān)測”的使命，幫助受眾正確認(rèn)知公共衛(wèi)生事件，遏制謠言的流傳，避免社會恐慌。和科學(xué)家認(rèn)識陌生的病毒一樣，媒體在對災(zāi)難進(jìn)行報道時，也經(jīng)歷著一個認(rèn)知由表及里的過程，這個過程也需要更加完善的應(yīng)急機制。各類媒體都應(yīng)在深刻把握認(rèn)知規(guī)律的前提下，遵循議程設(shè)置的報道理念，采用動態(tài)直觀的傳播手段，倡導(dǎo)雙向平等的話語機制，積極為受眾提供科學(xué)防疫知識和理性溝通平臺。