環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位和作用分析

徐榮梅

（阜寧縣環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 鹽城 224000）

引言：

保護環(huán)境已經成為全世界共同努力的目標，追求更加綠色環(huán)保的生活也成為當今時代的一種潮流，因此環(huán)境管理的發(fā)展變得尤為關鍵。如何能夠將環(huán)境監(jiān)測的作用發(fā)揮到極致，使其成為環(huán)境管理過程中強有力的技術支撐，為今后的解決環(huán)境問題提供保障，將成為環(huán)境管理發(fā)展過程中應當思考的重要問題。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位

1.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段

環(huán)境管理包含諸多手段，其中環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理當中最為重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測具有前瞻性，是開展環(huán)境保護工作的重要手段，我國近年來制定并完善了多項環(huán)境保護制度，例如污染物排放標準、對環(huán)境影響的評價制度、污染排放標準以及整改期限等，都對我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進作用，其中環(huán)境監(jiān)測對于以上制度的監(jiān)督作用不容小覷。另外，環(huán)境監(jiān)測對于突發(fā)的環(huán)境污染問題也可以起到較迅速的反饋作用。近年來我國工業(yè)發(fā)展突飛猛進，相應的也容易出現大規(guī)模的突發(fā)環(huán)境污染問題。在沒有環(huán)境監(jiān)測的情況下，相關部門如果沒有采取合理措施進行應對，很有可能導致污染進一步擴大，威脅人民群眾的生命財產安全。若能利用環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控污染源以及污染范圍的動向，則可以及時準確地制定相關方案進行合理處置[1]，有效控制污染的傳播范圍，減輕環(huán)境污染。

1.2 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供科學依據

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護領域最前沿的技術，對于環(huán)境管理起到了極為重要的作用。環(huán)境監(jiān)測是指利用特定的技術儀器監(jiān)測一定范圍內存在的標志性污染物以及污染物濃度，并利用大數據對監(jiān)測到的所有數據進行整理歸納，最后得出該區(qū)域內環(huán)境污染的主要成分、各污染物在該區(qū)域的濃度、該區(qū)域污染物的主要來源以及區(qū)域內污染范圍的變化趨勢等。利用環(huán)境監(jiān)測提供的相關數據，可進一步提高環(huán)境管理的科學性與準確性，為環(huán)境管理其它工作的開展提供可靠的技術支持（如圖一所示）。作為環(huán)境監(jiān)管部門也能夠通過更加科學的監(jiān)測手段和更加詳細的質量監(jiān)測數據來對相關部門或負責人進行調查，保證相關法律法規(guī)的有效實施[2]。

圖一：環(huán)境監(jiān)測數據獲取、處理流程

1.3 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供服務

環(huán)境監(jiān)測的首要目的就是為了了解當前的環(huán)境質量，以此來為環(huán)境管理提供相應的服務，這就是環(huán)境監(jiān)測存在的價值。在環(huán)境監(jiān)測過程中，應當注意數據收集的準確性以及信息傳達的及時與高效，面對任何突發(fā)情況都能夠及時地進行調查了解，將情況核實后進行系統(tǒng)的處理和解決，時刻為環(huán)境管理提供技術支持。同時，要著力提高環(huán)境監(jiān)測的投資力度，解決現今環(huán)境監(jiān)測方面可能會遇到的資金困難，以便于今后環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供更加優(yōu)質的服務。

2 環(huán)境監(jiān)測存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測技術落后

環(huán)境監(jiān)測正處于發(fā)展階段，技術落后仍是一個不能忽視的重要問題。我國雖已制定較為完善的環(huán)境管理體系，但是環(huán)境監(jiān)測的技術手段仍有所欠缺。部分監(jiān)測站的采購設備名單中，僅采購了較為基礎的設備，沒有采購性能較好較為靈敏的大型儀器。另外，研究人員對于設備的研究、維護并不精通，也有可能導致機器在使用一段時間后出現故障而被擱置的情況。同時，我國目前的環(huán)境監(jiān)測體系尚未完善，還不能適用國際先進的檢測技術，也不能靈活適應較為復雜多變的極端環(huán)境，這些情況都有可能導致處理問題不及時而引起更為嚴重的環(huán)境問題[2]。

2.2 缺乏優(yōu)質人才

環(huán)境監(jiān)測方面的人才空缺也是現階段環(huán)境管理過程中出現的問題之一。環(huán)境監(jiān)測作為一門新興技術，我國在相關方向的人才培養(yǎng)上并沒有投入太多關注，這也直接導致了我國環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才數量短缺，環(huán)境監(jiān)測工作的就業(yè)門檻隨之變低，工作人員的工作技能無法滿足更高要求。另外，環(huán)境監(jiān)測體系起步較晚，部分地區(qū)政府對該體系認識不足，并沒有投入足夠資金支持建立環(huán)境監(jiān)測體系，這進一步加重了人才短缺的困境。由于環(huán)境監(jiān)測技術人才的工作壓力過大，突發(fā)性的監(jiān)測任務過于繁重，導致環(huán)境監(jiān)測工作人員只能不斷加班忙于應付，進一步誘導了環(huán)境監(jiān)測工作質量的下降[3]。

2.3 缺乏針對性監(jiān)測標準

環(huán)境監(jiān)測過程中，應當針對于個別地區(qū)制定個性化監(jiān)測標準，譬如已經發(fā)生環(huán)境污染的地區(qū)應當注意對污染物進行跟蹤調查，也要對污染物的擴散路徑進行合理預測，并告知預測路徑上的地區(qū)以便于相關部門提前進行預防，以此來控制污染不再蔓延。基于追求綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境理念，應當針對特殊地區(qū)制定相應的環(huán)境監(jiān)測標準，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的實際作用，將環(huán)境監(jiān)測的影響力擴大到最大。另外，不同的地區(qū)會產生不同的污染，不同污染的主要污染物也不盡相同，由此最終造成的污染種類也有較大差異，因此環(huán)境監(jiān)測部門還應針對污染物種類以及污染源頭規(guī)劃制定更加細致的監(jiān)管標準。

2.4 環(huán)境監(jiān)測存在部分制度缺陷

當前環(huán)境監(jiān)測在各個地區(qū)的職能劃分并不詳細，存在負責項目過多或負責項目過少的情況，導致部門內部的團隊協(xié)作能力及工作積極性低下。另外，環(huán)境監(jiān)測部門尚未合理地制定部門內部的人才規(guī)劃及人才培養(yǎng)制度，導致內部工作人員的技術在較長一段時間內無法得到提高。除此之外，管理層不能制定科學的目標以及中短期規(guī)劃，部分技術部門存在監(jiān)測人員專業(yè)知識、工作經驗缺乏的情況，這些均導致了整體效率的低下。另外，少數環(huán)境監(jiān)測機構為了達到指標，選擇虛報或瞞報監(jiān)測結果，導致當地環(huán)境的真實情況與環(huán)境監(jiān)測結果有較大偏差，破壞了環(huán)境監(jiān)測體系的真實性和公正性。還需要注意的是，由于制度缺陷，環(huán)境監(jiān)測部門的人員流動較大，無法使真正擁有技術的人才長期留在監(jiān)測崗位。以上這些都制約著環(huán)境監(jiān)測體系的發(fā)展。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用

3.1 及時發(fā)現環(huán)境污染問題

通過科學的監(jiān)測方法，對可能產生污染的地方進行關注，包括水資源污染、土壤污染、噪音污染等，能夠使我們及時發(fā)現環(huán)境污染問題，為環(huán)境治理提供助力。及時發(fā)現污染問題，并立即對產生污染的源頭進行調查和治理，對相關責任人進行教育甚至處罰，可以從源頭上控制污染問題不再發(fā)生，還能對已經擴散的污染進行追查，通過預測其走向對相關部門進行提醒，有效防止污染再度擴散。

3.2 在環(huán)境評價中起監(jiān)督作用

環(huán)境監(jiān)測的實時監(jiān)控可以起到監(jiān)督環(huán)境管理問題的作用，通過環(huán)境監(jiān)測數據分析可以更加直觀地了解到相關環(huán)境治理手段在具體實施過程中起到的作用，以此來實現對于環(huán)境治理的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境評價的基礎決定著項目能否順利進行，也對該項目建成后的發(fā)展起到一定的監(jiān)督作用。除此之外，環(huán)境監(jiān)測還起到對部分已經處理的環(huán)境污染進行后期監(jiān)督的作用，部分易造成大規(guī)模污染的工廠在進行整改后，環(huán)境監(jiān)管體系應對其整改結果進行周期性檢查，這樣才能保證整改后環(huán)境保護的長效性。

3.3 為城市環(huán)境規(guī)劃提供信息

隨著時代的飛速發(fā)展，人們對生活質量的要求越來越高，城市環(huán)境規(guī)劃正是因為能夠在一定程度上影響居民生活環(huán)境，所以才引起了廣泛關注。城市環(huán)境規(guī)劃需要考慮到環(huán)境質量對于居民生活的影響，無論是從飲食方面還是從交通運輸方面都是需要認真分析的。通過環(huán)境監(jiān)測保障環(huán)境質量，城市環(huán)境規(guī)劃也能夠如期進行，從而為人們帶來更加安全、便利的生活條件，促進城市建設，推動當地經濟建設，更有力提升城市居民生活水平[4]。另外，環(huán)境監(jiān)測得到的科學數據可以分析出該城市已有的主要污染源以及大致的污染范圍，通過這些數據可以為工廠的合理定址、居民區(qū)的規(guī)劃以及應采取何種環(huán)保手段降低污染等方面提供有效參考信息。

3.4 為科學研究提供參考數據

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理過程中可以得到大量的環(huán)境質量數據，將這些收集到的數據進行整合、處理可以為相關科學研究提供幫助?？茖W水平的發(fā)展在一定程度上影響著時代的發(fā)展進程。在信息化的今天，科學更是已經走進千家萬戶，融入到各行各業(yè)當中，人們甚至已經無法擺脫科學為之帶來的一切新生力量。環(huán)境監(jiān)測得到的數據不僅能夠為今后環(huán)境管理方面的研究提供參考，更能夠從側面體現出當今社會的整體文化素質水平以及目前的科學水平，為今后的社會發(fā)展帶來重要的參考信息。此外，在環(huán)境監(jiān)測過程中得到的各項數據都可以為其對應的領域提供數據支持，以此促進多學科的共同探索與發(fā)展。

4 結束語

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位極其重要，不僅能夠為環(huán)境管理提供技術方面的支持，更能夠為環(huán)境管理的科學化開展提供依據。因此，應當充分認識環(huán)境監(jiān)測的重要性，并通過不斷的實踐發(fā)現環(huán)境監(jiān)測現階段存在的問題，以便于及時地對環(huán)境監(jiān)測的方式方法進行調整，提高環(huán)境監(jiān)測的技術水平，以此來促進環(huán)境管理的發(fā)展，為建設環(huán)境友好型社會作出強有力的貢獻。