東部沿海經(jīng)濟帶旅游業(yè)生態(tài)效率評價

孫 潮

（湖南師范大學旅游學院，長沙410006）

一、引言

東部沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略作為中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，具有全球影響力，且沿線各省市旅游資源豐富，旅游經(jīng)濟發(fā)展水平較高，帶動了國家經(jīng)濟的發(fā)展，受到政府和學術(shù)界的關(guān)注。地域差異性是旅游業(yè)的一大特征，揭示東南沿海經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的差異可為此區(qū)域內(nèi)各地區(qū)制定適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展階段的政策提供合理建議。因此，在借鑒前人研究成果與思考的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將以東部沿海經(jīng)濟帶的12 個省、市、自治區(qū)為例，利用DEA 模型對2005-2015 年旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進行測算與空間差異評價，希望可以為沿海經(jīng)濟帶各地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)的政策制定提供可借鑒的參考。

二、研究方法和指標選取

（一）研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）由美國運籌學家 Charnes、Coopor 和 Rhodes 于1978 年提出，DEA 通過保持決策單元（DMU，DecisionMakingUnits）的輸出或輸入不變，借助數(shù)學規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定相對有效的生產(chǎn)前沿面，以此來評價它們的相對有效性。[1]假設(shè)將對n 個地區(qū)的旅游生態(tài)效率進行測度，每個地區(qū)（DMU）都有m 個投入變量和s 個產(chǎn)出變量，Xij表示第j 個地區(qū)的第i種投入的總量。Yij表示第j 個地區(qū)的第r 種產(chǎn)出的總量。這樣投入變量表示為Xj=（x1j，x2j，…，xmj）T，產(chǎn)出變量表示為Yj=（y1j，y2j，…，ysj）T，得到C2R 模型。

式中，θ*=1，則認為第j 個地區(qū)的旅游生態(tài)效率是有效的。當θ*＜1 時，則認為第j 個地區(qū)的旅游生態(tài)效率是無效的。[2]

（二）指標選取

生態(tài)效率這一概念的核心是以最少的資源投入和最小的環(huán)境代價，獲得最大的經(jīng)濟效益，這與DEA 方法對投入和產(chǎn)出指標的要求一致，將資源消耗與環(huán)境污染作為投入指標，將經(jīng)濟收入作為產(chǎn)出指標。因此，在兼顧樣本數(shù)據(jù)的可得性和科學性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建測度旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的指標體系。

1.投入指標。選取的投入指標分為以下四類。第一，選取東部沿海經(jīng)濟帶各地區(qū)旅游業(yè)的廢水排放量、固體廢棄物排放量和廢氣排放總量作為旅游環(huán)境污染指標。由于旅游業(yè)的發(fā)展依賴三大產(chǎn)業(yè)的支撐，具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，上述三個指標都沒有單獨核算的數(shù)據(jù)，因此，現(xiàn)將旅游收入占國民生產(chǎn)總值的比值作為旅游業(yè)廢水、廢物和廢氣排放量占總廢水、廢物和廢氣排放量的比值，來計算旅游業(yè)環(huán)境污染指標。[3]第二，選取旅游業(yè)能源消耗和建設(shè)用地面積、旅游業(yè)用水總量作為旅游資源消耗指標。第三，資本投入由旅游企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額表征。第四，選取旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為勞動投入。

2.產(chǎn)出指標。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率的產(chǎn)出指標需要體現(xiàn)旅游產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的經(jīng)濟價值。旅游總收入反映了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，這里采用旅游總收入表征旅游生態(tài)效率的產(chǎn)出指標?，F(xiàn)以東部沿海經(jīng)濟帶12 個省、市、自治區(qū)為研究地域單元，所有指標數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局以及各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計年鑒，旅游業(yè)各部門終端收入數(shù)據(jù)來自各省市的旅游年鑒，并經(jīng)計算整理構(gòu)成2005－2015 年東部沿海經(jīng)濟帶的面板數(shù)據(jù)樣本（Panel Data），對于部分缺失數(shù)據(jù)，現(xiàn)選擇用平均值或擬合值進行插補。另外，在分析旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率時，根據(jù)地理位置將整個東部經(jīng)濟帶分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)。北區(qū)包括遼寧、河北、天津、北京、山東。中部地區(qū)包括江蘇、上海、浙江。南部片區(qū)包括福建、廣東、廣西、海南。

表1 旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率投入產(chǎn)出指標體系

三、東部沿海經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率測度及分析

現(xiàn)根據(jù)上述指標體系，測算了2005-2015 年東部沿海經(jīng)濟帶各省、市、自治區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率，結(jié)果見表2 所列。

整體來看，東部沿海經(jīng)濟帶各省市旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率總體水平中等偏上，2005-2015 年間的生態(tài)效率平均值為0.62，但總體呈現(xiàn)下降趨勢，處于旅游生態(tài)效率邊際遞減階段，達到最佳旅游生態(tài)效率還有一定的距離。從時間上看，整體的旅游生態(tài)效率由2005 年的0.72 下降到2006 年的0.67，較小幅度上升之后，又下降至最低值2013 年的0.53，低于2005 年的水平，2015 年旅游生態(tài)效率值略有上升為0.56。這說明2005-2015 年東部沿海經(jīng)濟帶的整體旅游生態(tài)效率是波動下降的，年際差異較明顯，目前有較小的上升趨勢。這表明東部沿海經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性不夠，旅游可持續(xù)發(fā)展水平有待提高。

表2 2005-2015 年東部沿海經(jīng)濟帶12 個省市自治區(qū)旅游業(yè)生態(tài)效率

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗辈拷?jīng)濟區(qū)（遼寧、河北、天津、北京、山東）、中部地區(qū)（江蘇、上海、浙江）和南部片區(qū)（福建、廣東、廣西、海南）2005-2015 年間生態(tài)效率的均值分別為0.59、0.81、0.51。并且中部片區(qū)三個地區(qū)中旅游生態(tài)效率值在0.8 以上有上海、江蘇，其中江蘇最高達到了0.91。北部片區(qū)五個地區(qū)中只有遼寧省達到了0.8 以上，但是其余四個省市旅游生態(tài)效率比較均衡。而南部地區(qū)四個省中，最高值只有0.74，最低值卻低至0.19，整體上比較環(huán)境效應(yīng)較弱?？梢钥闯鼋?jīng)濟帶中部片區(qū)旅游生態(tài)效率平均水平要高于北部和南部地區(qū)，相比于北部，與南部片區(qū)差距更大。這表明經(jīng)濟帶南部片區(qū)旅游業(yè)雖然取得了較好的發(fā)展，但還應(yīng)注重旅游發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)，均衡旅游經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗和環(huán)境污染的關(guān)系。

從各省市層面來看，江蘇、上海的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率最高，旅游生態(tài)效率平均值為0.91 和0.84。目前可判斷兩省市旅游業(yè)發(fā)展由資源消耗型向生態(tài)文明型的轉(zhuǎn)變。遼寧所示旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率值也較高，效率均值為0.83。福建省旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率排其后，效率均值為0.74。北京作為我國政治經(jīng)濟文化和旅游中心，旅游生態(tài)效率亦不高，僅為0.56。以旅游業(yè)為招牌的海南省旅游生態(tài)效率值為東部沿海經(jīng)濟帶最低，平均值僅為0.19，并且其近十年數(shù)據(jù)顯示其正處于較為明顯的規(guī)模報酬遞減階段，可能的原因在于海南接待游客量過大，而且相距東部沿海及北方主要客源地較遠，遠程交通多使用飛機，[4]造成的污染較嚴重，致使其旅游業(yè)生態(tài)發(fā)展效率水平較低。從各省市的變化情況看，2005-2015年，東部沿海經(jīng)濟帶多省市的旅游生態(tài)效率呈下降趨勢，總體上上升的是浙江、上海、天津和遼寧，其余八個省市均呈總體下降趨勢。說明東部沿海經(jīng)濟帶各省市旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境和資源消耗較大，旅游業(yè)投入和產(chǎn)出難以達到均衡。

四、結(jié)論與政策建議

在衡量區(qū)域旅游效率時引入旅游的環(huán)境效應(yīng)，可以更科學地評價區(qū)域旅游發(fā)展水平?，F(xiàn)運用DEA模型對東部沿海經(jīng)濟帶12 個省、市自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進行測算和評價，主要研究結(jié)論如下：2005-2015 年的十年間，東部沿海經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率均值處于0.53-0.72 之間，整體呈下降趨勢，中間略有波動。從各地區(qū)來看，存在較為明顯的地區(qū)差異，中部片區(qū)的旅游生態(tài)效率均值較高，在0.8 以上，優(yōu)于北部和南部片區(qū)水平，相比而言南部片區(qū)的環(huán)境效應(yīng)水平最低，在空間上總體呈現(xiàn)“中部聚強、北部均衡、南部較弱”的格局。

首先，增加資金投入。研究結(jié)果顯示，東部沿海經(jīng)濟帶各省、市、自治區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的省市，如上海、江蘇等，其旅游生態(tài)效率水平也相對較高。但是也會出現(xiàn)以北京為典型的地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展水平較高而旅游生態(tài)效率值較低。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，具有財政優(yōu)勢，應(yīng)加大治理旅游業(yè)環(huán)境污染的管理力度與投入規(guī)模，推動旅游企業(yè)進行低碳改造與綠色升級，進一步將當?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生態(tài)優(yōu)勢。

其次，提倡綠色旅游。當前學者認為，東部沿海經(jīng)濟帶綠色發(fā)展優(yōu)勢明顯，這為當?shù)嘏嘤G色旅游提供了基礎(chǔ)和保障。各省、市、自治區(qū)應(yīng)大力引進創(chuàng)新技術(shù)，加快建設(shè)綠色景區(qū)、綠色交通及其他生態(tài)型旅游設(shè)施，同時向人們宣傳綠色旅游理念，推動旅游消費者踐行綠色餐飲，如倡導光盤行動、減少使用塑料制品。鼓勵旅游者乘坐公共交通、新能源交通工具實現(xiàn)低碳出行。此外，各地區(qū)應(yīng)主動挖掘自身的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林氧吧、生態(tài)旅游等綠色旅游經(jīng)濟，同時注重對綠色資源的保護，防止游客過載對環(huán)境的破壞，促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

再次，挖掘文化資源。學者們普遍認為文化是旅游業(yè)的靈魂，為旅游發(fā)展注入活力，文化創(chuàng)新是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。東部沿海經(jīng)濟帶應(yīng)充分挖掘合理利用現(xiàn)有文化資源，注重其文化、精神、研學的價值，并在此基礎(chǔ)上進行文化創(chuàng)新，豐富旅游文化產(chǎn)品和服務(wù)，增強旅游產(chǎn)品的市場競爭力，增加旅游產(chǎn)業(yè)附加值，尤其要打造專屬旅游形象和文化品牌，促進文旅融合，滿足旅游消費者不斷提高的文化審美層次和旅游消費需求，爭取向低消耗高收益的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

最后，合作共贏?，F(xiàn)階段，推進全域旅游是我國的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，東部經(jīng)濟帶各地區(qū)應(yīng)秉持合作共贏的理念加強旅游合作，通過區(qū)域旅游資源互補，優(yōu)化旅游資源配置，促進設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性，通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與整合，提高各地區(qū)間的合作緊密度。同時，建立旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化考評機制，促使各地區(qū)協(xié)調(diào)其旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。[5]此外，建立健全旅游發(fā)展造成環(huán)境污染相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴明獎懲，綜合運用法律、經(jīng)濟手段管理相關(guān)旅游企業(yè)及工作人員。