農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的路徑研究

許夢舟

摘要：本文通過梳理依靠農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的顯著優(yōu)勢，分析總結(jié)推動(dòng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展策略，以期在實(shí)踐中推廣農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的路徑，為鄉(xiāng)村振興略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)黨支部;農(nóng)村基層黨建;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

根據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，我國鄉(xiāng)村人口占比達(dá)38.11%，農(nóng)民仍然是我國社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)階層。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，農(nóng)村基層黨建不在滿足于行政管理的基本職能，如何以切實(shí)舉措提升農(nóng)民幸福感成為擺在基層黨組織面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在基層黨建的引領(lǐng)下探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興來說具有非凡的意義。

1.依靠農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的顯著優(yōu)勢

1.1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提升競爭能力

在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下，作為生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力、勞動(dòng)用具工具、土地等要素是分散的，勞動(dòng)行為也是隨機(jī)的，隨市場規(guī)律波動(dòng)的，隨之帶來的勞動(dòng)成果體量是很難形成規(guī)模，收益無法預(yù)見，農(nóng)民長時(shí)間的辛勤付出很容易受市場供需關(guān)系的波動(dòng)付之東流。而在基層黨建的引領(lǐng)下，整合多方資源，以鄉(xiāng)村黨支部為單位引進(jìn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)專業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，申請財(cái)政專項(xiàng)資金提供經(jīng)濟(jì)保障，集合政府、村、農(nóng)民、企業(yè)等多方力量，通過前期市場需求調(diào)研等途徑形成規(guī)?；a(chǎn)與加工，渠道式運(yùn)輸與銷售的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大大提升了農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)與價(jià)值，降低了滯銷帶來的損耗與風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益翻番的顯著成效。

1.2.激發(fā)工作熱情，拉近黨群關(guān)系

推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)涉及到基層黨務(wù)工作者、基層黨員、群眾、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員等多類人群的系統(tǒng)性工程，需要多方各盡其責(zé)，通力配合。集體智慧的凝聚讓基層黨員干部看到了大有可為的發(fā)展前景，讓農(nóng)民看到了不可估量的經(jīng)濟(jì)收益，為專業(yè)技術(shù)人員提供了實(shí)踐檢驗(yàn)，為企業(yè)保障了產(chǎn)品質(zhì)量，形成了一種多方共贏的良性發(fā)展局面。也正是這樣的局面激發(fā)了各方高漲的工作熱情，在人人干事創(chuàng)業(yè)、處處熱火朝天的氛圍中涌現(xiàn)出一大批勇于作為的優(yōu)秀干部和踏實(shí)肯干的致富能手。黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村成為一個(gè)以基層黨組織為核心的緊密集體，以黨員率先落實(shí)相關(guān)舉措政策發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，以發(fā)展黨員的方式吸納經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)力量，黨群關(guān)系、干群關(guān)系進(jìn)一步拉近，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平大幅攀升，農(nóng)民的幸福感與獲得感也顯著提高。

2.推動(dòng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展策略

2.1.突出農(nóng)村基層黨組織溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

長期以來，黨的農(nóng)村基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，主要行使政治引領(lǐng)、保障民生等行政治理職能，具有向上聯(lián)系地方政府、向下溝通居民百姓，平行協(xié)調(diào)社會力量的天然組織優(yōu)勢。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)便要將這種優(yōu)勢力量最大化發(fā)揮，在綜合考量區(qū)域發(fā)展、市場規(guī)律、自身資源的前提下，爭取政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，引進(jìn)技術(shù)幫助，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村基層黨組織要不斷激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，由管理群眾過渡到服務(wù)群眾，充分發(fā)揮市場規(guī)律下本村土地、勞動(dòng)力、農(nóng)作物等優(yōu)勢，深度挖掘?qū)⑻厣D(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收益的潛在途徑，高效搭建基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)平臺，起到“建組織、興產(chǎn)業(yè)、活經(jīng)濟(jì)、富百姓”的作用，滿足群眾需求，加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，率先投入到特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)勞作中，以看得見的收益吸引群眾;及時(shí)歸納總結(jié)、交流分享特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，助力村民提升專業(yè)技能?；鶎狱h組織與基層黨員共同發(fā)力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“傳、幫、帶”“致富靠黨員”，全方位發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.2.找準(zhǔn)基層黨建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的交叉點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

在黨建引領(lǐng)的模式下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平成為直接衡量基層黨組織為人民服務(wù)的宗旨踐行情況的重要指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與黨建的共同發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急便是探索基層黨建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)共同作用的全新模式，簡而言之，就是在農(nóng)村基層黨組織的組織統(tǒng)籌下推進(jìn)落實(shí)提升經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的若干實(shí)際舉措。一是以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，規(guī)范組織架構(gòu)。以村黨支部為單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為，才能保障發(fā)展的利益受眾是廣大群眾，其他組織應(yīng)在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用。基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常以農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)實(shí)載體，由黨支部組織開展合作社理事會、監(jiān)事會的選舉，基層黨務(wù)人員深入滲透合作社各項(xiàng)職能，形成“黨建帶領(lǐng)合作社”的組織架構(gòu)。二是以統(tǒng)一化經(jīng)營為運(yùn)行原則，強(qiáng)化日常管理。合作社作為在地農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施包括選取品種、平整土地、播種施肥、養(yǎng)育采收、運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)的全周期式管理。合作社理事會、監(jiān)事會工作運(yùn)行情況應(yīng)定期對外通報(bào)，保障權(quán)力運(yùn)行公正透明。三是以入股比例為分配標(biāo)準(zhǔn)，保障收益公平。合作社可由生產(chǎn)資料供給來源的不同劃分為若干股份，作為經(jīng)濟(jì)收益的分配依據(jù)。例如以基層黨支部提供集體土地，在地農(nóng)民提供生產(chǎn)力，企業(yè)提供技術(shù)、管理、生產(chǎn)資料等因素構(gòu)成股份持有方，按貢獻(xiàn)比例進(jìn)行收益分配。

3.小結(jié)

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。而如何提升在地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平便是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。本文從提升競爭能力、拉近黨群關(guān)系等方面探討了依靠農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的顯著優(yōu)勢，從基層黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基層黨員發(fā)揮表率、基層黨建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等方面梳理了推動(dòng)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)用策略，有效證明了借助于基層黨建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和諧共生的辯證關(guān)系實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是提升群眾幸福感、獲得感的有效途徑。

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