鄉(xiāng)村振興背景下晉江市農(nóng)村人居環(huán)境整治探討

蘇貝克 尤杰舜 劉子鋒 陳怡晴 劉飛翔

摘?要：【目的/意義】目前我國正處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段，農(nóng)村人居環(huán)境治理工作是農(nóng)村工作中的重點，是實現(xiàn)高水平、高層次鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。通過分析晉江市在治理農(nóng)村人居環(huán)境問題中的取得成效和尚未解決、改善的問題，探索更為有效的治理農(nóng)村人居環(huán)境問題的有效手段，為其他地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境整治提供借鑒?！痉椒?過程】以福建省晉江市的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的76個試點村（社區(qū)）為研究對象，運用問卷調(diào)查法、文獻調(diào)研法等研究方法，對晉江市農(nóng)村的人居環(huán)境展開實地調(diào)查，研究晉江市在農(nóng)村人居環(huán)境整治取得的成果和存在的問題。【結(jié)果/結(jié)論】分析發(fā)現(xiàn)，晉江市政府通過環(huán)境整治、設(shè)施配套、規(guī)劃建設(shè)等措施有效提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境的治理水平，但也存在著村容建設(shè)同質(zhì)媚俗、環(huán)境治理主體錯位等問題。據(jù)此提出將村容建設(shè)與地方文化特色相結(jié)合，并調(diào)動村民參與環(huán)境治理的積極性等建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;晉江市;村容建設(shè);同質(zhì)化;主體錯位

中圖分類號：F323.22;X321文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2021）04-0066-08

Abstract： 【Objective/Meaning】At present， China is in an important stage of implementing thestrategy of rural revitalization. The improvement of rural human settlement environment is the focus of rural work and an important link of realizing the high-level and high-level rural revitalization. By analyzing the achievements and unresolved and unimproved problems in the improvement of rural human settlement environment in Jinjiang City，the more effective means of governing the rural human settlement environment were explored in this paper， thus to provide reference for the improvement of rural human settlement environment in other areas.【Methods/Procedures】By taking the 76 pilot villages （communities） of 16 towns （subdistrict offices） in Jinjiang City of Fujian Province as the research object， and using the methods such as the questionnaire survey method and literature research method， the field investigation on the rural human settlement environment of Jinjiang City was carried out， and he achievements and existing problems in theimprovement of rural human settlement environment in Jinjiang City were studied.【Results/Conclusions】The analysis showed that the government of Jinjiang City has effectively improved the governance level of local rural human settlement environment through the environment renovation， supporting facilities， planning and construction， but there were also some existing problems such as the homogeneity of village appearance construction and the dislocation of environmental governancesubject. On this basis， some countermeasureswere put forward， such as combining the village appearance construction with the local cultural characteristics， and arousing the enthusiasm of villagers to participate in the environmental governance， etc.

Key words： rural revitalization; Jinjiang City;village appearance construction; homogeneity;dislocation of subject

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，始終把農(nóng)村人居環(huán)境治理工作作為農(nóng)村工作的重中之重。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)宜居是關(guān)乎戰(zhàn)略實施結(jié)果的關(guān)鍵所在。塑造精良的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是實踐“綠水青山就是金山銀山”理念的最佳行動，也是改善農(nóng)民生活質(zhì)量和提升農(nóng)村生活水平的基本體現(xiàn)，更是增強農(nóng)民生活幸福感和獲得感的重要途徑[2]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國鄉(xiāng)村在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面取得了諸多良好的成效，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但與此同時，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作也暴露出了一些問題和不足。因此，本文以福建省晉江市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作為研究的對象，通過在晉江市各個農(nóng)村開展實地調(diào)研，分析并總結(jié)其農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀和存在的不足，提出有利于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村的建議。

1?晉江市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基本現(xiàn)狀

晉江市位于福建省東南沿海，是福建省下轄縣級市，由泉州市代管，是閩南地區(qū)的核心城市。根據(jù)晉江市人民政府網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，2019年，晉江市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2546.18億元，一般公共預(yù)算總收入220億元，其中本級收入137.9億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入4.34萬元;縣域經(jīng)濟基本競爭力高居全國第4，縣域經(jīng)濟實力更是連續(xù)26年居福建省縣域榜首。2019年，晉江市入選了全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型單位和全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)第一批試點單位，這為晉江市更好更快地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好堅實的基礎(chǔ)。2020年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年，是實現(xiàn)第一個百年目標的收官之年。在這樣重要的歷史時刻，晉江市認真對待中央所傳達的精神，嚴格貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策，針對鄉(xiāng)村發(fā)展中所面臨的一些“頑疾”對癥下藥，積極摸索和創(chuàng)新農(nóng)村的發(fā)展改革模式以激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛能，建設(shè)充滿活力、和諧共生的“善治鄉(xiāng)村”，打造出富有晉江特色的“晉江鄉(xiāng)村振興之路”，將“晉江精神”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中繼續(xù)發(fā)揚光大[3]。

2?調(diào)研的研究方法及數(shù)據(jù)來源

研究采用了實地調(diào)研與資料搜集相結(jié)合的方法。調(diào)研的主要采用交叉平行作業(yè)方法，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、村委村干部等群體進行嚴謹?shù)卦L談，并對各個村（社區(qū)）提交的相關(guān)資料進行核對與檢查。調(diào)研的內(nèi)容主要包含村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護、廁所革命、垃圾治理、生態(tài)文明、微景觀建設(shè)等方面。文中所使用數(shù)據(jù)來自晉江市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局及實地調(diào)研。

本次評估旨在樹立一個多維度的生態(tài)宜居價值標桿，以總結(jié)晉江市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的經(jīng)驗，并找出其工作中的薄弱環(huán)節(jié);不僅為晉江市的鄉(xiāng)村振興工作提供建議和意見，也為其他地區(qū)的生態(tài)宜居建設(shè)工作提供參考借鑒。具體的賦分標準與評分細則見表1。

3?晉江市農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況與成效

3.1?晉江市76個試點村（社區(qū)）實施生態(tài)宜居建設(shè)情況

本次調(diào)研覆蓋晉江市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的76個村（社區(qū)），具體為西園街道3個、羅山街道1個、靈源街道2個、新塘街道5個、陳埭鎮(zhèn)1個、池店鎮(zhèn)1個、安海鎮(zhèn)7個、磁灶鎮(zhèn)8個、內(nèi)坑鎮(zhèn)7個、紫帽鎮(zhèn)2個、東石鎮(zhèn)6個、永和鎮(zhèn)4個、英林鎮(zhèn)12個、金井鎮(zhèn)7個、龍湖鎮(zhèn)5個、深滬鎮(zhèn)5個，其中包括20個省級鄉(xiāng)村振興試點村、20個市級鄉(xiāng)村振興試點村（社區(qū)）和36個農(nóng)村人均環(huán)境整治試點村（社區(qū)）。

晉江市政府重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在關(guān)鍵的生態(tài)宜居建設(shè)上，圍繞“一鎮(zhèn)一特色，一村一美景”工程，推進晉江市鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)工作，明確組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明晰了路線圖、時間表、任務(wù)分配、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，規(guī)劃了工作的重點，立足實際，描繪出一幅人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村振興的“千里江山圖”。

3.1.1?各試點村（社區(qū)）環(huán)境整治情況

76個試點村（社區(qū)），共有垃圾桶13365個，垃圾桶數(shù)量少于100個的村（社區(qū)）有27個，最少的為梅塘村38個，梧林社區(qū)未提供數(shù)據(jù);垃圾桶數(shù)量在100～200個之間的村（社區(qū)）有23個;垃圾桶數(shù)量超過200個有26個村（社區(qū)），其中嘉排村的垃圾桶有850個。從實地調(diào)研結(jié)果來看，各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本投入使用，同時，洋宅村、港塔村等試點村（社區(qū)）還開展了垃圾分類運動。

晉江市基層兩委下力開展環(huán)境整治，76個試點村（社區(qū)）共有亂搭亂建704處，合計52139 m2;處理619處，占總數(shù)的87.67%，計47854 m2，達到總面積的91.78%。有26個村莊提供房前屋后違搭數(shù)量為0處，有18個村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)違章搭蓋10處以上。有16個村（社區(qū)）處理亂搭違建10個以上，其中整治力度比較大的有：嶼頭社區(qū)發(fā)現(xiàn)110處，處理102處;紫星村發(fā)現(xiàn)66處，處理66處;湖厝社區(qū)村發(fā)現(xiàn)40處，處理40處。村部周邊、村主干道兩側(cè)或自然村開展“裸房”連片整治，76個村莊中，除潘徑村、大布林社區(qū)、西吳村、霞浯社區(qū)未提供數(shù)據(jù)外，其他72個村莊共計“裸房”2974棟，共計1040988 m2;共進行整治1583棟，共計749211 m2，整體整治率僅為53.22%。其中紫星村“裸房”總數(shù)最多共417棟，處理136棟，處理率32%;處理“裸房”數(shù)量最多的是仙石村，共有300棟，處理190棟，處理率63%。

76個試點村（社區(qū)）共擁有124個公園，其中，有9個村（社區(qū)）無公園，占比11.84%;有67個村（社區(qū)）建有村公園，占樣本數(shù)量的88.15%;三坑村的公園最多，有8個，其次是紫星村與上郭村，分別建有7個、6個公園。所有試點村（社區(qū)）共計建設(shè)微景觀365個，其中，44個村（社區(qū)）的微景觀數(shù)量在3個以上，占樣本比57.89%;27個村（社區(qū)）的微景觀數(shù)量在1～3個，占比35.52%;埭頭村和龍園村的微景觀在建，占比2.63%;潘湖村、古厝村、湖格社區(qū)暫無微景觀設(shè)計，占比3.94%。76個試點村（社區(qū)）的微景觀面積共計144.8522 km2，綠化面積達4286691.96 m2，綠化率為2.9%。

調(diào)研顯示，48個村（社區(qū)）有黑臭溝渠共計398處，整治337處，共計長度40890 m，整治率為84.67%。76個試點村（社區(qū)）開展“廁所革命”，共建有水沖式廁所403座，其中，建有1～2座水沖式廁所的村莊有20個，最少的為安海鎮(zhèn)上垵村和靈源街道大布林社區(qū)，僅有1座;建有3～5個水沖式廁所的村莊有28個;水沖式廁所的數(shù)量達到6個以上的村莊有28個，最多的是紫帽鎮(zhèn)紫星村，建有22座水沖式廁所。

綜上所述，76個試點村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設(shè)施較為齊全，“裸房”整治力度不斷加強，但一些公園與園內(nèi)微景觀的設(shè)計與建設(shè)欠缺美感，部分村（社區(qū)）污水治理成效與“廁所革命”治理效果有待提高。

3.1.2?各試點村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

76個試點村（社區(qū)）中88%的村（社區(qū)）都能做到基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，只有少數(shù)村（社區(qū)）缺少其中的個別公共設(shè)施?，F(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)部分村（社區(qū)）存在公共設(shè)施建設(shè)選址不當(dāng)、規(guī)模小而無法滿足需求、只管建設(shè)不管維護等問題。76個試點村（社區(qū)）共硬化道路2309428.87 m2，道路面積2538865.27 m2，綜合硬化率90.96%，總體完成情況較好。有55個村（社區(qū)）道路硬化率達到100%，有13個村（社區(qū)）道路硬化率在80%～90%之間，有6個村（社區(qū)）在80%以下。除未提供數(shù)據(jù)的潘湖村、梧林社區(qū)外，其余村莊共建有路燈23098支;其中，路燈數(shù)量少于200支的村莊有29個，最少的為前尾村，有52支;路燈數(shù)量在200～500支之間的村莊有35個;路燈數(shù)量超過500支的村莊有11個，其中嘉排村路燈數(shù)量最多，有1200支，其次是科任村，有1050支。

總的來看，大部分村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況得當(dāng)，實實在在地提升了村（社區(qū)）的硬件水平。

3.1.3?各試點村（社區(qū)）規(guī)劃情況

76個試點村（社區(qū)）中有57個試點村（社區(qū)）已制定并落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃文本，占比75%，13個村（社區(qū)）規(guī)劃未落實到位，占比21.05%;6個村（社區(qū)）未對村莊進行規(guī)劃，占比7.89%。在現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)多數(shù)村（社區(qū)）在進行全局性規(guī)劃時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供較為完善，突出了原汁原味的生活場景。

總體來看，各試點村（社區(qū)）生態(tài)宜居各項規(guī)劃指標完成情況良好，見圖1。

3.1.4?各試點村（社區(qū)）生態(tài)宜居指標比較

晉江市以人居環(huán)境建設(shè)為抓手，在生態(tài)建設(shè)方面取得比較大的突破。實施生態(tài)宜居主要通過環(huán)境整治、設(shè)施配套、規(guī)劃建設(shè)來實現(xiàn)。生態(tài)宜居項目總分30分，平均分24.18分。有6個村莊在該項獲得滿分，考核結(jié)果為優(yōu)秀，占比7.89%;有34個村莊得分在25～29分之間，考核結(jié)果為良好，占比44.73%;有33個村莊得分在15～24分，考核結(jié)果為一般，占比43.42%;有3個村莊得分在0～14分的，考核結(jié)果為較差，占比3.94%，總體上，多數(shù)村（社區(qū)）考核結(jié)果達標（一般及以上）。詳見表2和圖2。

3.1.5?試點所在鎮(zhèn)（街道）生態(tài)宜居指標比較

生態(tài)宜居指標總分為30分，進一步結(jié)合到試點所在各鎮(zhèn)（街道）分析：金井鎮(zhèn)7個試點村平均得分25.86分;英林鎮(zhèn)12個試點村平均得分25.33分;東石鎮(zhèn)6個試點村平均得分23.67分;磁灶鎮(zhèn)8個試點村平均得分26分;安海鎮(zhèn)7個試點村平均得分24.86分;紫帽鎮(zhèn)2個試點村平均得分25.5分;內(nèi)坑鎮(zhèn)7個試點村平均得分24.86分;深滬鎮(zhèn)5個試點村平均得分26分;靈源街道2個試點（社區(qū)）平均得分22分;新塘街道5個試點（社區(qū)）平均得分25.4分;西園街道3個試點（社區(qū)）平均得分19分;永和鎮(zhèn)4個試點村平均得分19.75分;龍湖鎮(zhèn)5個試點村平均得分23.2分;陳埭鎮(zhèn)1個試點村，得分為22分;羅山街道1個試點（社區(qū)），得分為22分;池店鎮(zhèn)1個試點村，得分為7分。總體上，池店鎮(zhèn)的生態(tài)宜居工作效果較差，大幅度落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，見圖3。

3.2?晉江市農(nóng)村人居環(huán)境整治成效

將晉江各村（街道）生態(tài)宜居的建設(shè)工作做好，其目的是讓所有村（社區(qū)）實實在在感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的幸福感和獲得感。晉江市各級政府上下一心，以“一革命四行動”為中心，以“全民動手、美化晉江”為抓手，抓“三清一改”為重點，并結(jié)合“兩高”以及重要通道全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過“以獎代補”的激勵舉措，積極引導(dǎo)各村（社區(qū)）參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中。

調(diào)研結(jié)果顯示，絕大多數(shù)的村（社區(qū)）在危房改造、污水排放改造、廁所革命等方面取得了亮眼的成效，村落的面貌煥然一新：76個試點村（社區(qū)）的村主干道硬化、路燈亮化、標準規(guī)范化衛(wèi)生計生室、村民休閑娛樂文化場所、公共停車場、便民超市等硬指標，已實現(xiàn)全面的覆蓋。例如，有著晉南地區(qū)第一所“花園式”醫(yī)院美稱的英林衛(wèi)生院伍堡分院，頗具規(guī)模，醫(yī)療設(shè)施齊全，能夠有效解決附近醫(yī)療需求;嘉排村的兩大休閑公園，總占地3 hm2，集綠化、休閑、運動等多功能于一體。

其次，晉江農(nóng)村在生態(tài)宜居方面大處著墨、借腦引智，將微景觀建設(shè)作為人居環(huán)境整治的突破口，全面創(chuàng)建“五微五營雙創(chuàng)”活動體系，開展多項評比活動。譬如磁灶鎮(zhèn)蘇垵村因地制宜并通過廢物利用，建成了極具地域特色的“黑茶古文化”微景觀，頗具創(chuàng)意和美感。

最后，在制定好的規(guī)劃范圍內(nèi)，絕大多數(shù)的村（社區(qū)）依次有序推進村莊整體規(guī)劃方案的實施，從區(qū)域功能的布局來看，當(dāng)前生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境的空間劃分上布局合理，為后期的鄉(xiāng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點重大項目引進、當(dāng)?shù)刭Y源的利用開發(fā)打下的良好的基礎(chǔ)。

總體上，晉江市大多數(shù)的村（社區(qū)），高度重視人居環(huán)境的治理工作，各級政府與工作人員腳踏實地，實事求是，立足于自身村情，針對本村人居環(huán)境的全局性、區(qū)域性問題，結(jié)合自身期許，在鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境治理工作的初期，有序推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)的工作，一定程度上完成了整個階段的人居環(huán)境治理任務(wù)，真真切切提升了農(nóng)村人居環(huán)境的治理水平，實實在在提升了人民的幸福感和獲得感[4]。

4?矛盾與問題

4.1?鄉(xiāng)村村貌發(fā)展缺乏創(chuàng)意，地域特色性不夠凸顯

對鄉(xiāng)村的村貌進行深度發(fā)展與創(chuàng)新，給予廣大農(nóng)民一個美麗的人居環(huán)境，是高水平小康社會的最佳“代言人”[5]。晉江市政府在打造美麗鄉(xiāng)村的項目上可謂是傾注了大量的人力、物力、財力和精力，這種大馬金刀的改革精神與力度值得贊許。但是部分的村（社區(qū)）在中大興土木進行生態(tài)宜居建設(shè)的過程中，忽略了對鄉(xiāng)村美學(xué)的人性書寫。筆者在此次的調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)僅有少數(shù)的村落將自身的特色美學(xué)發(fā)揚光大，譬如：梧林社區(qū)將傳統(tǒng)的紅磚古厝與特有的南洋華僑風(fēng)情結(jié)合相得益彰，潘山村把傳承下來的木雕工藝和木偶文化融合在一起反映濃濃的閩南鄉(xiāng)情等。部分村（社區(qū)）的建設(shè)與鄉(xiāng)村美學(xué)的內(nèi)核背馳而行，具體表現(xiàn)在：注重外在的標準，而忽視了精神文明內(nèi)涵;著重于后期加工，輕視了歷史傳承;聚焦于當(dāng)下改造，漠視了長期維護。某些看似五彩繽紛，實則缺乏條理的墻體彩繪，不僅沒有對提升整體農(nóng)村建筑形象起到畫龍點睛作用，反而多了一份方枘圓鑿的尷尬與無奈。

76個試點村（社區(qū)）共建微景觀365個，其中57.89%的村（社區(qū)）微景觀數(shù)量在3個以上，可以看出晉江市政府對“美麗鄉(xiāng)村”微景觀充滿熱情。但是，部分基層在實踐過程中由于缺乏基本的審美意識，沒有從本村（社區(qū)）的土地、風(fēng)土人情、文化傳承、歷史沉淀等角度進行構(gòu)思創(chuàng)作，而是簡單地采取流水線式的“網(wǎng)紅”風(fēng)格對自己的村落進行改造，或者在各種評比、比賽中盲目跟風(fēng)，由于缺乏對自身獨特性和價值的深挖，這些微景觀沒能表達出屬于自己村落的文化歷史特色，建設(shè)主題浮于表面;少數(shù)村（社區(qū)）更多的是將村貌的發(fā)展當(dāng)作是一項政治任務(wù)來做，譬如將微景觀建設(shè)工作外包給設(shè)計團隊，未共同參與設(shè)計，而使得村落面貌仍然停留在一個低水平的層次上，無法讓村民產(chǎn)生更多的認同感;更有甚者，許多微景觀在完成上級檢查后便缺乏維護，使其雜草叢生。在筆者看來，一味追求增加微景觀的數(shù)量而忽略了微景觀的精神內(nèi)核，讓微景觀的建設(shè)偏離了初心，應(yīng)該給我們的農(nóng)村一個恰到好處的美感空間，而不是一味地加枝添葉[6]。

總的來看，這些薄弱的環(huán)節(jié)和問題，一定程度上影響著晉江市農(nóng)村人居環(huán)境治理的工作水平。當(dāng)下，晉江絕大多數(shù)的村（社區(qū)）發(fā)展的地基已經(jīng)打得十分扎實，欠缺的應(yīng)該是屬于晉江特色的精神文明內(nèi)核。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，盲目地用鋼鐵森林來取代紅磚瓦厝，亦或者用“網(wǎng)紅”審美掩蓋晉江農(nóng)村的風(fēng)土人情，這些舉措會掩蓋掉晉江自身的特色鄉(xiāng)土文化。晉江在鄉(xiāng)村振興的道路上不應(yīng)該是“推倒—重建”的單一套路，應(yīng)該結(jié)合自身強大的經(jīng)濟優(yōu)勢，在完善生活基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上將頗具特色的晉江文化融入美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，打造具有高辨識度的鄉(xiāng)韻村魂的“晉江鄉(xiāng)愁”。

4.2?各村（社區(qū)）人居環(huán)境整治水平參差不齊，主體錯位

在晉江市政府強有力的財政支持和各治理主體不懈努力的基礎(chǔ)上，大部分的村（社區(qū)）的人居環(huán)境令人眼前一亮，個別表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）甚至達到了“纖塵不染”的高水平。但筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，仍有少部分的村（社區(qū)）的人居環(huán)境整治面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)，一些基礎(chǔ)性同時也是根本性的問題暫時沒有得到很好地解決。

農(nóng)村人居環(huán)境的整治工作中，垃圾處理、生活污水、廁所革命是工作中的難點與重點，它們影響著人居環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素[7]。但是在晉江市的部分村（社區(qū)）中，這些“硬骨頭”仍然未被很好地攻克。例如以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)的塔頭劉村，由于海產(chǎn)垃圾處理不及時，垃圾分類治理不夠到位，使得村內(nèi)的道路上不僅充斥著海產(chǎn)垃圾，影響村容村貌，并且魚腥味彌漫，路過的村民無不掩鼻而過。再如大房村，村內(nèi)巷子黑臭溝渠未能全面整治，出現(xiàn)污水亂排情況;垃圾桶垃圾全部溢出，沒有及時清理;菜市場污水橫流，可謂一片狼藉。更有甚者，高湖村內(nèi)黑臭溝渠整治只除了溝邊雜草，水質(zhì)沒有改善，形式化問題突出，公廁里頭不堪入目，明顯沒有長期維護。這無不體現(xiàn)晉江市在農(nóng)村生態(tài)宜居工作中的問題和頑疾。毫無疑問，這些村（社區(qū)）在處理污水、垃圾以及廁所革命等問題時缺乏統(tǒng)一的規(guī)范與標準。如果只是簡單地照搬一些其他地區(qū)的處理垃圾與污水的辦法，沒有因地制宜來設(shè)計解決符合自身村情的方法，會導(dǎo)致這些問題無法得到根本性的解決，“美麗鄉(xiāng)村”將成為一個頭重腳輕的“空中花園”[8]。

與此同時，在人居環(huán)境治理的工作中，筆者認為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體應(yīng)該是廣大的農(nóng)村群眾，因為他們才是美麗鄉(xiāng)村真正的利益既得者和創(chuàng)造者[9]。然而現(xiàn)實中人居環(huán)境整治工作的一線上都是各級政府工作人員和各個職能部門，他們更多時候在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的推進工作中完成上級安排的任務(wù)或者是應(yīng)付各級部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查，工作過程中更多地是履行工作的職責(zé)而不是以主人翁的建設(shè)心態(tài)來對待人居環(huán)境的治理內(nèi)容。筆者認為理想的人居環(huán)境治理狀態(tài)不應(yīng)當(dāng)由政府層面或者官員干部來代替村民來履行這個責(zé)任的主體，不應(yīng)讓村民游離在與其生活息息相關(guān)的項目之外;讓村民參與進來，成為推進人居環(huán)境治理的主體才是長久之計[10]。

5?對策與建議

5.1?凸顯特色，避免村容村貌隨俗浮沉

目前，晉江市的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施仍然處于初級階段，尚未完全挖掘每個地區(qū)自然景觀元素和人文文化的潛力，呈現(xiàn)的更多是一種過分追求表面的審美。晉江的農(nóng)村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的時候，務(wù)必要遵循村莊肌理，保留那一份“鄉(xiāng)土情懷”，使農(nóng)村的景觀發(fā)展步入一個適合自身發(fā)展的正軌;杜絕缺乏地域特色、沒有鄉(xiāng)土文化、時空性缺失的“流水線”景觀。

首先，應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)宜居建設(shè)工作的“頂層設(shè)計”，加強規(guī)劃設(shè)計的統(tǒng)籌效用，科學(xué)地計劃鄉(xiāng)村發(fā)展的成長路線，對農(nóng)村進行有機更新，可以參考杭州臨安“太陽公社”的有機化“生態(tài)社區(qū)”發(fā)展模式，將自然、農(nóng)民、教育、農(nóng)村扎根串連，因地制宜、就地取材、居民共建打造去水泥化建筑，構(gòu)建“自然、生態(tài)、與民共進”的鄉(xiāng)村新理念。

其次，要減少盲目跟風(fēng)創(chuàng)建模式，避免將城市建設(shè)的模式照搬或者稍加修改后套用到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的工作中，防止同質(zhì)化的形態(tài)層出不窮，將形式主義的評比模式剔除，按照“一戶一處景”“一村一幅畫”的建設(shè)要求，以自然為美，將環(huán)境容量和綜合承載能力作為確定發(fā)展定位和規(guī)模的基本邏輯，杜絕虛有其表的“形象工程”[11]。

再者，要把根留住，深挖、延續(xù)甚至還原村落源遠流長的特色歷史文脈，保留并悉心呵護好村落中具有歷史沉淀和藝術(shù)價值的傳統(tǒng)建筑和文物，開辟鄉(xiāng)村文化傳承空間，將歷經(jīng)滄桑的傳承技藝開發(fā)成特色的文化活動，增強其傳統(tǒng)文化的時光厚重感;讓廣大的村民參與到美感構(gòu)建的活動中來，開展鄉(xiāng)村美學(xué)培訓(xùn)課堂;同時結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、自然資源、人文歷史，構(gòu)建出屬于晉江獨有的美學(xué)體系，將其寓于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和校園教育中，創(chuàng)造培育出一批具有晉江特色的鄉(xiāng)土審美觀。

5.2?完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的機制，強化農(nóng)民在機制中的主體作用

為了補齊晉江市鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作的短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境基本干凈、整潔有序，增強農(nóng)民的幸福感和獲得感，筆者認為要采取一些必要的有效措施，全面推進晉江生態(tài)宜居的建設(shè)水平。

首先，針對垃圾處理的問題，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、分片改造村莊，及時清理大量的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等;垃圾桶數(shù)量、位置設(shè)置合理，垃圾有處可放[12]。在全村范圍內(nèi)試點垃圾分類，針對村內(nèi)企業(yè)，探索實施生活垃圾、工業(yè)垃圾分開處理，并利用公共空間進行垃圾分類宣傳教育，村內(nèi)基本做到垃圾不落地，并有垃圾投放監(jiān)督臺和督導(dǎo)員。每日定時安排專門的清潔人員對村莊主要道路進行打掃，做到垃圾不過夜，整體衛(wèi)生環(huán)境整潔。

其次，對于污水處理的問題，可將溝渠全部明改暗，定期安排清潔人員將池塘水溝統(tǒng)一清淤，雨污分流完善，完善污水管理系統(tǒng)，杜絕亂排亂溢，能收集入渠、管、池，實施全村污水管網(wǎng)和處理站開工建設(shè)，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境[13]。

再者，在關(guān)于廁所革命的問題中，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村中的廁所改造問題與污水問題統(tǒng)籌處理，需要從整體上做好農(nóng)村水塘水渠的整治工作，制定出河道治理與河道維護的長期工作規(guī)劃方案，以便保證河流流域的暢通以及降低雨水的流失;同時要在農(nóng)村公廁的設(shè)備上增加科技研發(fā)費用，不僅降低公廁設(shè)備價格，更要提升公廁設(shè)備質(zhì)量，尤其是便捷穩(wěn)定的排污管道設(shè)備，在提升村民使用體驗的同時降低后期維護成本;并提升村民的衛(wèi)生環(huán)保意識，不能將農(nóng)村公廁的保潔工作一味推給保潔人員[14]。

鄉(xiāng)村的人居環(huán)境整治工作需要政府帶頭引領(lǐng)，更需要廣大的村民參與到一線的工作中，使其成為人居環(huán)境整治的主體。為了充分激發(fā)村民的主人翁精神，調(diào)動他們的積極性，就必須因地制宜、因材施教，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化，開展多樣、特色的環(huán)保教育活動，普及相應(yīng)的法律知識和政策，從思想上解放農(nóng)民，讓農(nóng)民充分理解環(huán)保與自身切身相關(guān)的利益，使其逐漸養(yǎng)成環(huán)保的生活方式，切實從根源上提升人居環(huán)境整治工作的高度[15]。在改變農(nóng)民生活方式和生活觀念的同時，培育出農(nóng)民的責(zé)任感和參與感，使其對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有使命感，自發(fā)、主動地參與到工作中去，潛移默化中讓農(nóng)民成為人居環(huán)境整治工作的主體。在政府的有效引導(dǎo)下，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效將會有質(zhì)的提升，鄉(xiāng)村人居環(huán)境會呈現(xiàn)出脫胎換骨的面貌。

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作者簡介：蘇貝克（1992-），男，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村振興. E-mail：263960435@qq.com

通訊作者：劉飛翔（1976-），男，副教授，博士研究生，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展. E-mail：416098557@qq.com

基金項目：2021福建農(nóng)林大學(xué)科技創(chuàng)新專項基金項目（KCX21F05A）;2020福建農(nóng)林大學(xué)本科教育教學(xué)改革研究重點項目（111420032）