國(guó)有企業(yè)合同管理潛在法律風(fēng)險(xiǎn)和防控措施

程宏麗

摘要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)商業(yè)體系中的重要組成部分，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各個(gè)參與到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體都需要依賴于市場(chǎng)開展有關(guān)的商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)也是如此。在商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于合同的管理是控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，同時(shí)合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益之間也存在緊密地聯(lián)系。受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)的國(guó)有企業(yè)對(duì)于合同管理工作的認(rèn)知存在著一定的問題，這種問題的存在就使得我國(guó)部分國(guó)企開展合同管理工作時(shí)有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以必須做好對(duì)于國(guó)有企業(yè)合同管理潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的研究管控工作，減少國(guó)有企業(yè)運(yùn)行過程中存在的安全隱患。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);合同管理;潛在法律風(fēng)險(xiǎn)

引言

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中會(huì)遇到非常多類型的風(fēng)險(xiǎn)，例如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等多方面。在這其中法律風(fēng)險(xiǎn)是屬于對(duì)于企業(yè)影響最大的風(fēng)險(xiǎn)類型之一，并且法律風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。從當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，國(guó)有企業(yè)內(nèi)最常出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域就是在合同管理方面。所以國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的過程中必須正確的認(rèn)識(shí)到合同管理過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒎娠L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部正確的認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響，并且建立起完善的法律風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，將可能會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行扼殺，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的支持。

一、國(guó)有企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的概述

國(guó)有企業(yè)中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)指的就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，涉及到合同簽訂等事項(xiàng)時(shí)存在的可能影響企業(yè)核心利益的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包含以下幾類特點(diǎn)。第一，企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在著較大的復(fù)雜性。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，涉及到的商業(yè)因素的種類非常繁多，不同的商業(yè)因素所導(dǎo)致產(chǎn)生的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。因此企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)具有一定的復(fù)雜性。第二，企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于商業(yè)活動(dòng)的全過程。在開展商業(yè)活動(dòng)的過程中，任何影響商業(yè)活動(dòng)因素都有可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于商業(yè)活動(dòng)的全過程。第三，一旦發(fā)生了合同管理中的法律事故，那么所產(chǎn)生的法律責(zé)任則是由自身進(jìn)行承擔(dān)。第四，企業(yè)合同管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。只要企業(yè)在運(yùn)行的過程中把握好與企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各要素，就可將企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)。

從我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，其中涉及到的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括了合同簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)、合同審查法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。這些法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來說都會(huì)造成非常巨大的安全隱患。因此在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須做好對(duì)于合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的管理控制，將可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行控制和排除，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出良好的環(huán)境。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)合同管理存在的問題

1.管理理念較為落后

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在開展合同管理工作時(shí)，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，當(dāng)前許多國(guó)有企業(yè)開展合同管理工作仍是采取傳統(tǒng)的工作模式和理念。這就使得當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)與其他市場(chǎng)主體相比，在合同方面的意識(shí)較為薄弱，也缺乏必要的履約意識(shí)，制定出來的合同存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。甚至國(guó)有企業(yè)簽訂的合同內(nèi)還存在著部分單詞和條款意義模糊的情況，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展造成了一定的安全隱患。同時(shí)，當(dāng)前部分企業(yè)內(nèi)部的管理人員對(duì)于國(guó)有企業(yè)合同管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定的錯(cuò)誤，僅僅只重視與合同簽訂環(huán)節(jié)的合同管理工作，忽視了后續(xù)的履行等多方面的管理。最后就是部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的員工市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足，對(duì)于合同開展簽訂和管理時(shí)存在著較強(qiáng)的隨意性。

2.管理制度較為落后

現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)大多根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定起了包含企業(yè)合同管理在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。但是從當(dāng)前實(shí)際情況來看，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部對(duì)于相應(yīng)的管理制度并沒有落實(shí)到位，各類管理制度往往也是流于形式，并不能為實(shí)際的工作開展提供有力的支持。特別是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行合同簽訂時(shí)往往處于甲方的強(qiáng)勢(shì)地位，這就使得在履行合同的過程中部分國(guó)有企業(yè)并不重視合同有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，隨意的對(duì)于合同內(nèi)容進(jìn)行更改，導(dǎo)致相應(yīng)的合同管理制度無法落實(shí)到位。

3.管理全程水平較差

開展合同管理工作時(shí)主要包含了合同的簽訂、履行以及合同的事后管理三個(gè)部分。從當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)合同管理工作的實(shí)際情況來看，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂之前，并沒有對(duì)商事主體做好相應(yīng)的調(diào)查工作，使得無法及時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。其次就是在合同履行的過程中，在某些特定情況下需要對(duì)于合同的內(nèi)容進(jìn)行變更，但是部分國(guó)有企業(yè)在合同變更方面的意識(shí)不足，并沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于合同內(nèi)容變更，使得合同履行存在一定風(fēng)險(xiǎn)。最后就是在合同簽訂的事后管理方面，部分國(guó)有企業(yè)為了維護(hù)多方利益關(guān)系，面對(duì)商事主體出現(xiàn)合同違約的情況時(shí)，也并未及時(shí)地進(jìn)行處理。使得合同管理工作的工作質(zhì)量無法達(dá)到理想中的水平。

三、國(guó)有企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

1.轉(zhuǎn)變合同管理的工作理念

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在開展合同管理工作時(shí)之所以會(huì)遇到多種法律風(fēng)險(xiǎn)，往往都是由于管理工作工作理念錯(cuò)誤所導(dǎo)致的。所以各個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須正確地認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要性，在日常的工作當(dāng)中，采取多元化的手段有效地提高合同管理工作的工作質(zhì)量，做好對(duì)于合同的管理和審查工作，盡可能提前的規(guī)避合同管理工作中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.做好合同管理工作人才的培養(yǎng)

要想有效地規(guī)避國(guó)有企業(yè)合同管理工作中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，那么就應(yīng)當(dāng)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)出數(shù)量足夠的專業(yè)化人才。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須針對(duì)多元化的員工主體開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，同時(shí)采取的培訓(xùn)工作也必須滿足個(gè)體化的差異。再就是應(yīng)當(dāng)對(duì)于合同管理工作培訓(xùn)的內(nèi)容創(chuàng)新優(yōu)化，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。最后就是加強(qiáng)與外部的溝通和交流，積極引導(dǎo)法律專業(yè)人士到國(guó)有企業(yè)中開展合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)講座。

3.建立完善的合同管理制度

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)開展的合同管理工作中，最大的問題就是缺乏完善的合同管理制度，使得在日常工作中涉及到的合同管理工作沒有明確的工作規(guī)范。所以，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須做好合同管理制度的建設(shè)工作，確保國(guó)有企業(yè)開展的合同管理工作都可以嚴(yán)格地按照相應(yīng)的工作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格杜絕合同管理工作中存在的各項(xiàng)不規(guī)范的行為，最大限度地降低合同管理工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語

做好合同管理工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的意義。因此，國(guó)內(nèi)的每一個(gè)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)正確的認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性。并且采取多元化的手段不斷提高合同管理工作質(zhì)量，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起完善的合同管理工作制度，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

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