全媒體環(huán)境下陜西省全民閱讀立法研究

黨小琴 陜西學(xué)前師范學(xué)院

閱讀是人們汲取文化、獲得知識的重要途徑，有助于傳揚(yáng)和繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，幫助人們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀?！白x萬卷書，行萬里路”，從閱讀中可以體會眾多樂趣，獲得感知，習(xí)得道理，但在應(yīng)試教育面前，很多人將閱讀僅作為自身謀取工作、完成學(xué)業(yè)的途徑，閱讀也帶有較強(qiáng)的目的性，而對中華經(jīng)典的閱讀卻大為減少，尤其是新媒體時代下，各種網(wǎng)絡(luò)小說參差不齊，因此閱讀立法不僅能夠肅清閱讀市場，給予傳統(tǒng)閱讀法律上的保護(hù)，經(jīng)過全民努力，逐漸成為人們精神生活中不可或缺的一部分。2013年，為了進(jìn)一步提升全面閱讀量，數(shù)百位政協(xié)委員聯(lián)名呼吁閱讀立法帶動全民閱讀，受到社會各界的廣泛關(guān)注。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也在積極促進(jìn)立法工作得進(jìn)行，在國家新聞出版廣電總局的帶領(lǐng)和推動之下，我國閱讀立法進(jìn)程取得新的進(jìn)步，頒布了《全民教育促進(jìn)條例》，并被列入我國立法工作計劃中去，由此可見我國政府對全民閱讀進(jìn)程的關(guān)注和重視，也反映出國人當(dāng)前的閱讀現(xiàn)狀岌岌可危。陜西省作為我國紅色革命根據(jù)地，和其他地區(qū)相比，紅色文化更為濃厚，相應(yīng)的紅色閱讀本應(yīng)如日中天，但由于全媒體時代下，各類閱讀魚龍混雜，為人們的閱讀選擇造成極大干擾。

一、全媒體環(huán)境下我國全民閱讀存在的問題

（一）缺乏全民閱讀相關(guān)法律法規(guī)

閱讀是個人行為，但全民閱讀確實代表了國家意愿和形象，體現(xiàn)出國民素質(zhì)。雖然在政協(xié)委員和各部門、機(jī)構(gòu)的呼吁下，《全民閱讀條例》納入到國家立法計劃中去，但遲遲未見行動，閱讀市場各類閱讀書籍和閱讀渠道的增加，更是為全民閱讀質(zhì)量亟待提升，因此制定和實施全面閱讀立法，強(qiáng)制性推進(jìn)全面閱讀，建設(shè)成學(xué)習(xí)型國家，打造“書香中國”。

（二）現(xiàn)有的閱讀活動浮于表面

目前，我國設(shè)定的有“全國讀書月”，各地也舉辦各種閱讀活動，陜西省作為我國紅色文化的發(fā)源地，充斥著紅色書籍、紅色精神，相關(guān)部門也會開展一系列讀書論壇、主題征文等常規(guī)活動，但這些活動大都浮于表面，吸引的讀者有限，且大都是為了面子工程，都在各大讀書活動舉辦前后進(jìn)行，有些活動的確能夠吸引人們注意力，鼓勵人們參與，但是存在舉辦時間不定、間隔時間長、缺乏全面閱讀的長效機(jī)制等問題。

（三）地區(qū)間全民閱讀進(jìn)程存在顯著差異

陜西省位于我國西部地區(qū)，是一個資源型城市，在全媒體時代下陜西省閱讀市場逐漸擴(kuò)大，閱讀受眾也逐漸增加，但出于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們閱讀量卻增加較少，而處于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)由于全民閱讀活動多、氛圍好，全民閱讀進(jìn)程也較快，因此產(chǎn)生嚴(yán)重的地區(qū)差異，因此陜西省應(yīng)當(dāng)注重偏遠(yuǎn)地區(qū)的閱讀，發(fā)揮各地區(qū)間聯(lián)動機(jī)制，帶動偏遠(yuǎn)地區(qū)閱讀進(jìn)程。

（四）閱讀質(zhì)量參差不齊

全媒體時代下，很多人的閱讀都停留在快閱讀上，“閱讀快餐化”“閱讀娛樂化”是大多數(shù)人閱讀的追求，閱讀言情小說、玄幻小說等的人數(shù)逐年攀升，而傳統(tǒng)閱讀如四大名著、著作等的閱讀卻有所下降。目前我國圖書出版的種類和數(shù)量位于世界第一，但人均閱讀量卻較低。

二、如何在全媒體時代下推進(jìn)全民閱讀進(jìn)程

（一）堅持立法保障閱讀進(jìn)程

閱讀是一個長期發(fā)生的過程，而不是一蹴而就的，這也預(yù)示著全民閱讀的推廣極為困難和復(fù)雜，但因為全民閱讀是提高國民素質(zhì)、豐富全民思想境界的重要途徑，因此國家應(yīng)當(dāng)將全民閱讀提升到與文化建設(shè)相同的地位，通過制定相關(guān)的政策法規(guī)促進(jìn)全面化閱讀進(jìn)程。

（二）推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化進(jìn)程

公共圖書館和書店是人們進(jìn)行閱讀的重要場所和途徑，國家也建立了眾多圖書館和書店促進(jìn)全民閱讀，但由于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化、政策等的差異，地區(qū)間公共服務(wù)供給和需求存在較大差異，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)很難開展全面閱讀活動，而發(fā)達(dá)地區(qū)全面閱讀活動開展較為順利且頻繁，這和全民閱讀的初衷有所偏差。因此政府應(yīng)當(dāng)加大對貧困地區(qū)政策扶持力度，增加閱讀資源投入，推動公共文化服務(wù)均等化進(jìn)程。

（三）把握新媒體時代優(yōu)勢，促進(jìn)全面閱讀

當(dāng)前在新媒體時代下，人們獲取知識的途徑也更加方便和快捷，傳統(tǒng)閱讀也逐漸迎來了閱讀方式的革命。根據(jù)第十五次全民閱讀調(diào)查結(jié)果可知，目前手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)稱為成年人接觸媒介的主要路徑，平均接觸手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)時長高達(dá)141分鐘，較以往增幅明顯，很多人也逐漸適應(yīng)了碎片化閱讀、快餐式閱讀等，但毫無疑問這些方式的閱讀也存在較大弊端，以網(wǎng)絡(luò)小說、短篇小說為主的推文或網(wǎng)頁閱讀逐漸擠占傳統(tǒng)閱讀，因此傳統(tǒng)閱讀需要把握好新媒體的優(yōu)勢，將優(yōu)勢圖書以手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等方式呈現(xiàn)，提高全民閱讀質(zhì)量。

全民閱讀是由政府提出并實施的，也應(yīng)當(dāng)由政府擔(dān)任更多責(zé)任，首先，堅持政府為主導(dǎo)，各專門機(jī)構(gòu)為輔助，支持全民閱讀；其次制定專門的全面閱讀制度保障全民閱讀工作得落實；再次，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或規(guī)章制度監(jiān)督政府在全民閱讀中的職責(zé)，保障相關(guān)部門調(diào)動公共資源推動全面閱讀進(jìn)程的推進(jìn)。但全面閱讀工作的推進(jìn)還需要各部門相互配合，將全民閱讀作為全社會共同的努力成果，增加個人和集體的代入感，為促進(jìn)全民閱讀貢獻(xiàn)力量，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。陜西省作為紅色文化的發(fā)源地，更應(yīng)當(dāng)注重全面閱讀的質(zhì)量，建立以紅色文化為主的閱讀體系，鼓勵和推薦大家閱讀，樹立全民閱讀理念，讓紅色文化根植陜西乃至全面人們血脈中。