關于推進新時代基層黨支部標準化、規(guī)范化建設的探索

李玉輝 秦皇島港股份有限公司鐵路運輸分公司

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，公司黨委緊密結(jié)合工作實際，重心下移、固本強基，通過開展流動紅旗競賽，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)，延伸“建支工程”，推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設。

一、在支部建設上，明確“五個著力點”

組織建設。以充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為著力點，按照便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用的要求，黨支部設置科學、隸屬清楚、調(diào)整及時、換屆正常，黨小組劃分合理，黨支部班子成員結(jié)構(gòu)合理、職責明確、團結(jié)協(xié)作，黨支部書記選優(yōu)配強。

隊伍建設。以充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，發(fā)展黨員嚴格規(guī)范，黨員教育培訓經(jīng)常，黨員管理落細落小，困難黨員關懷幫扶到位，“四個意識”牢固樹立、“四個自信”進一步堅定，黨員能力素質(zhì)不斷提升。

活動建設。以增強黨支部的生機活力為著力點，黨員學習教育、組織生活、民主議事、結(jié)對幫扶、志愿服務等活動正常規(guī)范，“四創(chuàng)”“價值黨建”體系建設和黨員示范崗、黨員責任區(qū)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進，黨支部活動載體創(chuàng)新、形式多樣、內(nèi)容豐富，吸引力不斷增強，群團組織的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。

制度建設。以推動黨支部工作規(guī)范化長效化為著力點，突出政治功能，嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強政治性、時代性、原則性，“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度落實到位；議事決策、黨務公開、聯(lián)系服務群眾等制度配套完善、執(zhí)行到位、運行有效，黨支部制度化建設水平有效提升。

保障建設。以有力保障黨支部人、財、物為著力點，黨務工作者配備到位、素質(zhì)優(yōu)良、職級待遇保障到位；黨支部工作經(jīng)費落實到位、使用規(guī)范、管理嚴格；結(jié)合“兩化一室”創(chuàng)建達標活動，推進陣地建設，切實達到“六有”標準；黨務基礎臺賬明晰、資料齊全、管理規(guī)范。

二、在競賽內(nèi)容上，明確“五比五看”

比班子建設，看政治引領。要注重加強領導班子自身建設，嚴格落實黨風建設和反腐倡廉責任制，認真履行“一崗雙責”，管理科學，措施得力；支委會組織機構(gòu)健全，成員職責明確，團結(jié)協(xié)作，廉潔從業(yè)，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

比黨員管理，看作用發(fā)揮。要持續(xù)深化黨員學習教育，“三會一課一日”組織生活及組織發(fā)展制度執(zhí)行規(guī)范，創(chuàng)先爭優(yōu)、“創(chuàng)崗建區(qū)”等黨建活動有序開展，收效明顯；黨員愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，踴躍參加志愿服務，責任區(qū)內(nèi)無“三違”行為，先鋒模范作用突出。

比文明創(chuàng)建，看活動特色。要緊密結(jié)合基層實際，創(chuàng)新開展思想政治工作及精神文明建設，定期進行職工形勢、普法教育，堅持正面宣傳引導，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，抓好各項“創(chuàng)爭”活動和治安綜合治理，載體豐富，特色鮮明，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，弘揚主旋律，傳遞“正能量”。

比基礎工作，看完成質(zhì)量。要嚴格貫徹落實上級部署，全面夯實基礎管理，工作扎實，措施完善，落實到位，相關資料、臺賬齊全規(guī)范；能夠按照規(guī)定要求，圓滿完成各政工系統(tǒng)下達的各項目標任務，工作完成準確及時，質(zhì)量高。

比安全生產(chǎn)，看責任擔當。要切實圍繞中心、服務大局，主動作為，勇于擔當，凝聚群眾智慧，破解發(fā)展難題，廣泛開展“雙增雙節(jié)”“創(chuàng)新創(chuàng)效”、QC 攻關及合理化建議征集等活動，有效提升職工技術素質(zhì)，改善基層生產(chǎn)生活條件，真正為安全生產(chǎn)保駕護航。

三、在組織實施上，明確三重保障

嚴格選樹。競賽采取一季一評的方式，由公司黨委統(tǒng)一領導，黨群工作部負責具體組織實施。競賽成績實行百分制，由兩個部分構(gòu)成，其中月度動態(tài)考核評價結(jié)果占60%，季度綜合聯(lián)查考核評分結(jié)果占40%，總成績由高至低順序排列，對榮獲前三名的黨支部授予“流動紅旗”。對連續(xù)3 個季度守“旗”成功的黨支部，將給予表彰獎勵，并作為年度評先的重要依據(jù)。

總結(jié)推廣。公司黨委將推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設作為黨務干部，特別是基層黨支部書記培訓的重要內(nèi)容，在組織編發(fā)《基層黨建工作制度指南》《基層黨建工作操作指南》的基礎上，還定期組織學習觀摩、座談交流，及時總結(jié)推廣“紅旗”黨支部的先進經(jīng)驗和典型做法，營造比學趕超的良好氛圍，以點帶面，促進基層黨支部建設水平整體提升。

督促整改。公司黨委堅持表彰先進與督促后進“兩手抓”，通過完善黨建工作績效考核評價體系、建立“領導人員黨支部工作聯(lián)系點”、下發(fā)《黨建工作月度提示》等多措并舉，對未達標的黨支部，掛牌督辦，限時整改；對已達標的黨支部，實行動態(tài)管理，鞏固建設成果。

通過開展流動紅旗競賽，讓大家學有榜樣、趕有目標，不斷激發(fā)黨建活力、提升工作水平，自競賽活動啟動實施以來，各基層黨支部高度重視，踴躍參與，認真開展比學趕超，并及時總結(jié)交流經(jīng)驗，努力整改存在問題，切實達到了“表彰先進、激勵后進，取長補短、共同提高”的預期目標，并實現(xiàn)“四個提升”，即“黨支部整體功能提升、黨員隊伍生機活力提升、黨建基礎保障水平提升、黨建制度化水平提升”，基層黨支部標準化、規(guī)范化建設已初見成效。