招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用與實(shí)踐

羅心澤 山東齊信招標(biāo)有限公司青島分公司 郭龍 青島西海岸啤酒文化集團(tuán)有限公司

招投標(biāo)是建筑工程前期工作的重要組成部分，在招投標(biāo)過(guò)程中，需要以公平、公正、公開(kāi)為基本原則，并從商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等角度進(jìn)行綜合評(píng)定與分析，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，需要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，對(duì)成本、價(jià)格等進(jìn)行綜合分析，在對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制的前提下，可以借助招投標(biāo)清單實(shí)現(xiàn)成本控制，進(jìn)而達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目的，保證建筑工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展。

一、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的招標(biāo)和投標(biāo)項(xiàng)目

招投標(biāo)工作重點(diǎn)是將建筑公司內(nèi)建筑項(xiàng)目的建設(shè)工作當(dāng)成一件產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行出售，如此不但能夠確保建筑公司間進(jìn)行良性的競(jìng)爭(zhēng)，另外此種模式還能夠推動(dòng)建筑公司持續(xù)提升內(nèi)部的建設(shè)技能與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，在招投標(biāo)工作均順利完成以后，沒(méi)有特殊情況不能出現(xiàn)違約，假如產(chǎn)生了違約，需要違約方承擔(dān)高額的經(jīng)濟(jì)賠付，所以，必須針對(duì)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作中招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施整體的、詳細(xì)的考察，并且需要盡量選擇適宜建筑公司工程建設(shè)的單位。建筑項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)期間，應(yīng)該按照我國(guó)有關(guān)的制度確定出一家招投標(biāo)單位，同時(shí)針對(duì)招投標(biāo)的工程建立起有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，另外還要按照工程建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)請(qǐng)到有關(guān)的專(zhuān)家人員來(lái)實(shí)施評(píng)標(biāo)工作，待招投標(biāo)環(huán)節(jié)完成以后，需要與施工單位簽署擁有法律效應(yīng)的合同。想要更為高效的推動(dòng)建筑公司項(xiàng)目的正常運(yùn)行，招投標(biāo)的工作人員還必須提升對(duì)于建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)招投標(biāo)工作的監(jiān)管程度，進(jìn)而確保建筑項(xiàng)目能夠在平等公正的情況下順利完成。

二、建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

（一）承包單位分包、轉(zhuǎn)包問(wèn)題

鑒于有關(guān)法律，招投標(biāo)單位是建筑的主體部分，必須獨(dú)立完成相關(guān)工作。然而在具體施工過(guò)程中，極易出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。對(duì)于有些非主體工程來(lái)說(shuō)，其經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生層層分包的不良問(wèn)題，而且還會(huì)通過(guò)非法手段將主體部分轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過(guò)程中，由于轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得一些不良承包商承包了工程建設(shè)，他們?yōu)榱双@取更多的經(jīng)濟(jì)收益而縮減成本，在實(shí)際施工時(shí)使用不合格的材料以次充好，不僅降低了工程的質(zhì)量，而且還給工程建設(shè)埋下了安全隱患。

（二）企業(yè)信用機(jī)制未能發(fā)揮應(yīng)有的約束效力

（1）信用體系不夠完善。目前，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)缺少一個(gè)完善的信用共享機(jī)制，業(yè)主無(wú)法有效對(duì)招標(biāo)企業(yè)的信用進(jìn)行考察對(duì)比。（2）社會(huì)道德約束力度不足。信用不僅包括道德意義上的誠(chéng)信，還代表了契約精神，但目前建筑領(lǐng)域執(zhí)法人員和企業(yè)信用誠(chéng)信普遍缺失，社會(huì)道德約束力度明顯不足。（3）建筑工程市場(chǎng)供小于求。目前建筑市場(chǎng)明顯是供小于求，某些企業(yè)為了獲得項(xiàng)目不擇手段，進(jìn)一步惡化了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)踐策略

（一）建立信息評(píng)估機(jī)制

結(jié)合建筑工程經(jīng)濟(jì)管理需求，在對(duì)招投標(biāo)管理、招投標(biāo)過(guò)程等進(jìn)行綜合控制的過(guò)程中，需要以建筑信息為基礎(chǔ)，并擬定支付計(jì)劃，通過(guò)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理與信息管理，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平的進(jìn)一步提升。在招投標(biāo)過(guò)程中，需要以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為基礎(chǔ)，并針對(duì)企業(yè)投資效益、企業(yè)投資成本以及工程造價(jià)等進(jìn)行綜合控制，在優(yōu)化信息評(píng)估機(jī)制的前提下，可以通過(guò)信息管理與造價(jià)信息分析，實(shí)現(xiàn)建筑工程的造價(jià)、施工成本等方面的綜合分析，從而實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理水平的提升。在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，需要結(jié)合招投標(biāo)過(guò)程、招投標(biāo)行為等內(nèi)容，針對(duì)工程造價(jià)、工程成本等進(jìn)行綜合控制，在優(yōu)化工程管理的基礎(chǔ)上，則可以通過(guò)工程的信息化管理與控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平的綜合提升。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，強(qiáng)化招投標(biāo)管理

就目前的情況來(lái)講，建筑行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在持續(xù)增長(zhǎng)，為了有效推動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)管理工作的提高，則必須對(duì)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)章進(jìn)行完善，因此，建筑公司必須重視企業(yè)組織機(jī)構(gòu)各類(lèi)規(guī)范的創(chuàng)建，進(jìn)而構(gòu)建成先進(jìn)的管理方式。例如，建筑公司對(duì)于內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)的改良和健全，不但可以有效提高招投標(biāo)活動(dòng)的效率，還能夠在很大程度上節(jié)約資金的投入。此外，建筑公司還應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)招投標(biāo)管理活動(dòng)的注重性，增強(qiáng)管理工作，然后根據(jù)公司的具體狀態(tài)，合理地選取工程進(jìn)行投標(biāo)工作。例如，投標(biāo)方在進(jìn)行投標(biāo)以前就必須對(duì)整體的訊息科技展開(kāi)運(yùn)用，對(duì)投標(biāo)計(jì)劃訊息進(jìn)行統(tǒng)合管理，以此來(lái)有效避免各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）建立科學(xué)有效的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法

對(duì)于工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)來(lái)說(shuō)，想要確定合理的評(píng)選辦法，就必須結(jié)合實(shí)際情況。評(píng)選人員不僅要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和相關(guān)技能，堅(jiān)決抵制低價(jià)中標(biāo)這一行為，而且還要詳細(xì)分析整個(gè)過(guò)程，綜合評(píng)價(jià)材料的使用情況以及施工方法和技術(shù)等因素。另外，還要不斷優(yōu)化評(píng)分辦法，尤其是針對(duì)工期要求比較特殊的項(xiàng)目，還要詳細(xì)考核施工單位的有關(guān)技術(shù)和裝備水平。最后，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的過(guò)程中，還要確保公開(kāi)、透明，及時(shí)公布有關(guān)工作的進(jìn)程，并主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

招投標(biāo)的有效實(shí)施，能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)也能進(jìn)一步保證施工報(bào)價(jià)的真實(shí)性與合理性，這也能夠從側(cè)面體現(xiàn)出招投標(biāo)在工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性。