張發(fā)勤
基于教師教育振興的本科師范生就業(yè)機制建構(gòu)
張發(fā)勤
(滁州學院 教育科學學院,安徽 滁州 239000)
以教師教育振興計劃為重點的改革,在師德養(yǎng)成、能力素養(yǎng)、專業(yè)技能等層面給師范生培養(yǎng)提出更高要求,師資來源渠道多元化、教師入職門檻提高、師范畢業(yè)生人數(shù)增多、就業(yè)流向和地區(qū)不平衡等都給本科師范生就業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。在政府、市場、學校和個人四方面還存在影響本科師范生就業(yè)的一些現(xiàn)實問題。為緩解就業(yè)壓力,就需要切實做到:加強政府宏觀政策調(diào)控,完善就業(yè)機制;加強學校教育教學改革,提升就業(yè)技能;加強教育實習實踐訓練,搭建育人平臺;加強職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
師范生;教師教育;就業(yè)機制;就業(yè)技能;教育實習;職業(yè)規(guī)劃
在新的歷史發(fā)展時期,教育越來越受到國家和社會的重視。要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大中國夢,離不開各行各業(yè)的人才,而人才的培養(yǎng)離教育。因此,教師教育和師范生培養(yǎng)便十分重要。
教師教育是對師范生培養(yǎng)和培訓的統(tǒng)稱,目的在于在我國教育大眾化時代背景下為教育行業(yè)培養(yǎng)更多具備專業(yè)知識和敬業(yè)精神的教師。本科師范生培養(yǎng)是教師教育的關(guān)鍵一環(huán),對基礎(chǔ)教育的實施和運行具有深遠影響。同時,為全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,教育部聯(lián)合多個部門深入研究,于2018年印發(fā)了《教師教育振興行動計劃》,從師德養(yǎng)成、學科專業(yè)、教育專業(yè)三個方面為師范生的培養(yǎng)和就業(yè)制定了相應(yīng)的政策與措施。
當前本科師范生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,師范畢業(yè)生就業(yè)市場供需不平衡。一方面,隨著“科教興國、人才強國”戰(zhàn)略的進一步實施,教育被擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,教師的社會地位和經(jīng)濟待遇不斷提高,教師職業(yè)備受青睞,更多學生愿意報考師范院校學習師范專業(yè),加之高校近年來不斷擴招,師范生人數(shù)不斷增加,每年畢業(yè)生人數(shù)也隨之增長。另一方面,教育行業(yè)提供的教學工作崗位不能完全滿足師范生的就業(yè)需求,一是崗位數(shù)量難以滿足如此龐大的畢業(yè)生群體需求;二是崗位要求、待遇也與畢業(yè)生的實際需求不相匹配。因此,師范畢業(yè)生就業(yè)市場供需不平衡使得教育行業(yè)競爭加大,教師職業(yè)的崗位飽和使得師范生“膨脹性失業(yè)”。
其次,師資來源渠道多元化,教師入職門檻提高。2001年,我國實施了教師資格證制度改革,非師范專業(yè)的畢業(yè)生在取得教師資格證之后,通過教師招聘也可以成為一名人民教師,同時在《面向21世紀教育振興計劃》中特別提到要面向社會招聘具有教師資格的非師范類高校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教,以改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。這一方面可以優(yōu)化教師隊伍,改善教師知識結(jié)構(gòu),另一方面也加重了師范生的就業(yè)壓力,無形之中提高了教師行業(yè)入職的門檻,對師范類畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力等方面提出了更加嚴格的要求。
最后,就業(yè)流向地區(qū)不平衡。從畢業(yè)生的就業(yè)流向分析可以看出,師范生在畢業(yè)后大部分會選擇在華東、華南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè),尤其是去往北上廣深等一線城市的師范畢業(yè)生人數(shù)居多,當然這些城市對師范類畢業(yè)生的需求量較大,同時要求也很高。然而并不是每個師范畢業(yè)生都能在這些城市找到合適的工作。而在我國中西部等經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),教育行業(yè)的用人需求同樣也很大,其中不乏一些教育行業(yè)的招聘單位給出了優(yōu)渥的待遇和條件,但因其地區(qū)偏遠、條件艱苦,問津者寥寥無幾。所以,當下的師范畢業(yè)生就業(yè)市場上出現(xiàn)了“有地方?jīng)]人去,有人沒地方去”的現(xiàn)象。
隨著自主擇業(yè)就業(yè)制度的形成、開放靈活的教師教育體系的確立、畢業(yè)生人數(shù)逐年增加以及教師編制趨于飽和,師范生就業(yè)形勢日趨嚴峻。根據(jù)對本科師范畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果顯示,師范類畢業(yè)生就業(yè)問題的影響因素主要包括政府、市場、學校和畢業(yè)生個人四個方面。
首先,政策因素。一是高考錄取專業(yè)調(diào)劑,因為高考分數(shù)和錄取院校的原因,部分學生會因為專業(yè)調(diào)劑進入師范類專業(yè)學習,這些學生由于其內(nèi)心對師范專業(yè)的不熱愛,專業(yè)意識和師范意識也不一定很高,導致其畢業(yè)后無論是專業(yè)能力還是對教育行業(yè)的就業(yè)意愿都不高。二是教師資格證制度改革以及教師資質(zhì)開放,師范專業(yè)學生需通過考試獲得教師資格證,師范生獲取教師資格的門檻提高;同時,非師范專業(yè)學生也可以申報教師資格證,參與教師招考,導致教師崗位面臨更多競爭和選擇[1]。三是師范生公費政策,比如免學費、住宿費,每月發(fā)放600元的生活補助,支持繼續(xù)深造等政策的實施使得教師教育培養(yǎng)投入不平衡,加大了不同地區(qū)、不同學校之間就業(yè)的不平衡。此外,從用人單位招聘的實際情況來看,學校往往青睞和優(yōu)先錄取公費師范生,致使其他高校的師范畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力更大。
其次,行政因素。某些地方的政府考慮到財政壓力,大幅度減少對有編教師的招聘,加之教師行業(yè)的退出機制并不完善,導致有就業(yè)需求和有一定專業(yè)能力的師范生無法獲得適合的崗位,從而使許多學校很難留住有意向從事教師工作的優(yōu)秀師范生。此外,部分地方政府從人才需求結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟實際出發(fā),在教師招聘過程中,傾向招收本地生源的優(yōu)秀師范生,這也同樣造成教育行業(yè)就業(yè)的不平衡。
最后,就業(yè)模式變革。近年來,一系列有關(guān)師范生就業(yè)的新政策在各地相繼出臺,自主擇業(yè)就業(yè)制度和相關(guān)體制機制的建立使得國家包分配的就業(yè)模式發(fā)生了根本性改變,目前已轉(zhuǎn)變?yōu)楫厴I(yè)師范生與用人單位進行“供需見面”“雙向選擇”的就業(yè)模式,這種通過教育行業(yè)就業(yè)的市場化來實現(xiàn)師資合理分配的就業(yè)模式給師范生就業(yè)帶來了很多機遇與挑戰(zhàn)。
一是師范生就業(yè)市場處于瓶頸階段。普通本科師范畢業(yè)生處于一個比較尷尬的境地,本科師范生往往只能選擇留在一般性的學校從事教育職業(yè),高質(zhì)量的學校一般不缺人,即使需要招聘,更多也是將錄用指標留給師范類研究生或者公費本科師范生,而且要求錄用的師范生教學技能好、綜合素質(zhì)高?,F(xiàn)階段,各地區(qū)教師有編崗位大部分實行招考制度,要想成為有編教師,就需要考試。
二是就業(yè)市場開發(fā)力度小。目前大學生就業(yè)市場雖然是以政府為主導,高校為基礎(chǔ),但仍有許多不足。以華中地區(qū)為例,每年參與校招的企業(yè)多達110家,但仍有很多師范類畢業(yè)生難以尋覓到合適的崗位。綜合分析發(fā)現(xiàn),某些高校與教育主管部門的交流溝通較少,開發(fā)師范就業(yè)市場的力度還有待加強,導致提供的有效就業(yè)信息不足,就業(yè)市場供給空缺,畢業(yè)生不知道該去哪里找工作,用人單位也不知道該去哪里尋覓人才,使得師范生就業(yè)難度不斷加大。
三是新興教育領(lǐng)域就業(yè)市場發(fā)展迅猛。建立在基礎(chǔ)教育之上的以培訓、培優(yōu)為主要特征的教育市場用人需求量逐年增多,其以高工資和高福利吸引著不少師范畢業(yè)生留下任教。培訓學校的興起是伴隨著基礎(chǔ)教育發(fā)展起來的,許多有志于從事教師工作的師范生選擇在此施展才華、建功立業(yè)[2]。
第一,教師專業(yè)技能與職業(yè)生涯規(guī)劃缺乏。從就業(yè)市場近幾年的基本狀況可知,各個學校對師范畢業(yè)生有著多元化的要求,不僅要求師范畢業(yè)生有扎實的理論基礎(chǔ),同時還要求他們具備較強的實踐能力,但當前許多師范院校對師范生的教師技能訓練和實踐活動安排不夠,師范類課程實踐操作訓練不夠,導致師范生缺少扎實的專業(yè)實操技能,從而造成師范畢業(yè)生難以滿足各招聘學校的用人需求。另外,許多師范院校對師范生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育不足。職業(yè)生涯規(guī)劃等相關(guān)指導課程是師范生在就業(yè)前對教師職業(yè)和崗位了解的主要渠道,但從目前來看,多數(shù)高校將其作為選修課程或者專題講座開展,而且其中教學內(nèi)容缺乏及時性,不能很好地與當前就業(yè)形勢同步接軌,教學內(nèi)容缺乏長遠性,沒有在一定程度上引導學生進行長遠的職業(yè)規(guī)劃,課程總體不能夠滿足職業(yè)生涯規(guī)劃教育的實效。這就導致部分師范生對職業(yè)生涯規(guī)劃意識薄弱,不能在進入就業(yè)市場后及時了解市場行情,相關(guān)政策和自身定位與發(fā)展規(guī)劃普遍缺乏。
第二,師范專業(yè)品牌優(yōu)勢削弱?!翱平膛d國、人才強國”戰(zhàn)略的推進和經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展離不開高等院校的有力支撐。高校在發(fā)展過程中會根據(jù)自身辦學定位逐漸調(diào)整其專業(yè)布局,以便能夠與社會需求緊密結(jié)合。目前,很多高校特別是傳統(tǒng)類師范院校在辦學過程中逐漸向綜合性院校方向發(fā)展,這一趨勢與就業(yè)多元化、市場化以及教師資格證考試等政策調(diào)整,都使得師范生的培養(yǎng)及就業(yè)優(yōu)勢不再。根據(jù)師范生的就業(yè)流向調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇從事教育行業(yè)的師范畢業(yè)生逐年減少,師范院校的師范傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢正在逐漸削弱。
第一,師范畢業(yè)生就業(yè)觀念不正確。有一些學生就業(yè)目標不切實際,期望過高,不考慮自身的能力水平,向往著在發(fā)達地區(qū)從事高薪且輕松的教育工作,同時又不愿意到基層、偏遠地區(qū)、不發(fā)達地區(qū)就業(yè),一味地追求“一步到位”的就業(yè)崗位,從而將自己陷入就業(yè)怪圈中,增大了自身的就業(yè)難度,同時也失去了一些較好的就業(yè)機會,造成了一些“偏遠地區(qū)的教師招聘難,本科師范生的就業(yè)難”的雙重局面。這些就業(yè)觀念不僅不適合社會實際需求,也影響了畢業(yè)生自身職業(yè)的發(fā)展[3]。
第二,就業(yè)渠道狹窄,行業(yè)信息獲取能力不強。在最新頒布的《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》中明確提出要實施“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動。如今,很多招聘單位都是通過招聘網(wǎng)站、微信和微博等相關(guān)平臺來發(fā)布崗位信息,而部分師范生對這些網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注度不夠,間接性地失去了很多就業(yè)機會;還有一部分師范畢業(yè)生對教育行業(yè)的新政策、就業(yè)流程缺少足夠的認識,在某種程度上不符合教師職業(yè)的基本要求。
教師教育工作不是一項臨時性、階段性、局部性的教育工作,它貫穿于師范生培養(yǎng)的全過程。在教師教育振興行動計劃背景下建構(gòu)本科師范生就業(yè)機制,要從政府層面加強宏觀調(diào)控,完善就業(yè)機制;從學校層面加強教育教學改革,開展實習實踐訓練,提升師范生就業(yè)技能;從學生層面轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念,形成職業(yè)生涯規(guī)劃。
近年來師范生的畢業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,市場對師范生的需求數(shù)量遠小于師范生進入市場的數(shù)量,供求關(guān)系的嚴重失衡成為造成師范生就業(yè)困難和一系列問題的主要原因,而政府可以用宏觀政策調(diào)整和完善其就業(yè)機制來平衡供求關(guān)系,具體可從以下幾個方面入手:一是合理調(diào)整高校師范生招生規(guī)模。我國的發(fā)展模式已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展,對教師隊伍的整體質(zhì)量要求也在逐漸上升,政府應(yīng)根據(jù)國家的發(fā)展情況和水平,利用市場數(shù)據(jù)判斷市場對于師范生的需求情況,合理確定高考的招生規(guī)模,調(diào)整師范專業(yè)的人數(shù),在合理的限度內(nèi)爭取培養(yǎng)一批高素質(zhì)的教師隊伍。二是擴展新的就業(yè)渠道。政府當前已通過“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶計劃”等項目選拔優(yōu)秀師范畢業(yè)生到村任職,但還應(yīng)在鄉(xiāng)村教育方面給予更多的支持,加大在鄉(xiāng)村任職教師的優(yōu)惠政策,為師范生的就業(yè)渠道提供多元化選擇,從而吸引大量師范生投入到鄉(xiāng)村振興的行動中去。三是建立信息化平臺。教師教育振興行動計劃中提出要實施“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動,一方面,可以利用大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將師范生的信息進行全國聯(lián)網(wǎng),搭建全面、便捷的師范生就業(yè)平臺;另一方面,可以利用云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù),推進教師教育信息化教學服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用,推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革。三是推進公費師范生政策。其一,要讓公費師范生可以在畢業(yè)后直接帶編就業(yè),這樣滿足大部分畢業(yè)生對于穩(wěn)定就業(yè)的基本期望;其二,要對公費師范生進行地區(qū)分配,有利于解決我國農(nóng)村地區(qū)長期存在的師資短缺問題;其三,要通過公費師范生政策促進師范類院校進行改革,更好地對師范生進行針對性培養(yǎng),從而更大程度地為教育市場提供優(yōu)質(zhì)師資。
“面向社會認定教師資格工作,拓寬教師來源,引入競爭機制,完善教師職務(wù)聘任制度。各地逐步開始實施教師準入制度,嚴把教師入口關(guān),對新任教師一律實行公開招聘、統(tǒng)一考試、競爭上崗、擇優(yōu)錄用,打破了師范與非師范的專業(yè)界限。非師范生開始進入基礎(chǔ)教育教師就業(yè)市場,給師范生就業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn),增加了師范生在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)的難度”[4]。高校在師范生的培養(yǎng)中起到舉足輕重的作用,因此要加強高校教育教學改革,提升畢業(yè)生就業(yè)技能。
首先,在師范生的基本功訓練上,一方面要從知識的廣度和深度重視師范生基礎(chǔ)理論的學習,以專業(yè)課為主體,增設(shè)一部分通識類課程來擴寬學生的知識面,使師范生成為具有專業(yè)技能和人文素質(zhì)的綜合性教師人才;另一方面,要注重強化“三字一話”等師范生教學基本功的訓練,這是因為在教師崗位的應(yīng)聘中,能夠說得一口流利的普通話,寫得一手漂亮的粉筆字(鋼筆字或毛筆字),往往會成為師范畢業(yè)生一個有力的競爭砝碼。
其次,要以提升師范生職業(yè)素養(yǎng)和教學技能為抓手,加強師范類課程建設(shè),強化課堂教學在傳播知識、開拓思維、實踐鍛煉上的育人作用。一是要轉(zhuǎn)變教學觀念。在知識爆炸時代,知識更新的速度越來越快,傳統(tǒng)的教學觀念已經(jīng)不能適應(yīng)當前社會的發(fā)展,因此要轉(zhuǎn)變教學觀念,要利用當前先進的科學技術(shù)和教學理念傳授與時俱進的知識內(nèi)容。二是要注重師范生職業(yè)道德的養(yǎng)成教育。本科師范院校應(yīng)強調(diào)學生要“學為人師,行為世范”,因此需要有嚴明的制度和紀律來培育師范生的優(yōu)良品性和教師氣質(zhì),具體來說,師范院校要對師范生的言談舉止、行為儀表等都做出明確具體的要求,制定師范生日常禮儀規(guī)范,并通過檢查督查、考核獎懲等方式促使學校的常規(guī)變成規(guī)范,使規(guī)范成為習慣,使習慣成為自然。
再次,要注重培養(yǎng)師范生的職業(yè)認同感。職業(yè)認同感是指個人對他人或群體的有關(guān)職業(yè)方面的看法。教育行業(yè)在我國進入21世紀以來成了社會和家庭所關(guān)注的重點,教育質(zhì)量的高低往往能夠反映一個社會的整體素質(zhì)和水平。對于師范生而言,對其進行職業(yè)認同感的培養(yǎng)尤為重要,高??梢酝ㄟ^名師講壇、讀書交流會、社會實踐等多樣的形式對師范生進行教育,讓他們可以充分利用高校的優(yōu)質(zhì)資源明確教師職業(yè)的責任感和使命感,從而具備一名合格教師應(yīng)有的社會責任。
教師教育課程的設(shè)置一方面要理清課程之間的邏輯,避免課程之間的相互孤立,另一方面也要將理論與實踐相結(jié)合。師范生培養(yǎng)的最終目的就是要讓師范生畢業(yè)后走進課堂,成為教師。理論學習只是基礎(chǔ),而教育實習才是教育職業(yè)和高校課程之間的有效橋梁。教育實習就是要在社會實踐中去學習教育思想和應(yīng)用教育理論,通過實習獲取指導教師的意見反饋以及自身的分析總結(jié),從而使理論與實踐相結(jié)合。學校要建立畢業(yè)生實習機制,進一步加強與省內(nèi)外主管部門交流協(xié)作,以優(yōu)質(zhì)生源基地為重點,以教師招考為基礎(chǔ),以校園招聘為主體,以需求發(fā)布為延伸,為師范類畢業(yè)生提供精準服務(wù),并積極鼓勵師范類在校生參加高校組織的實習實訓活動,引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,做好就業(yè)市場的開拓工作?!耙⑾鄬潭ǖ膶嵙暬兀⒔逃龑嵙曂蜆I(yè)聯(lián)系起來,增加師范生實習時間,真正提高從教能力,為將來走向教師崗位做準備”[5]。
師范院校要分段分類培養(yǎng)師范類大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的意識和概念,開設(shè)大學生職業(yè)生涯課程,以面上講解、線上輔導、點上咨詢?yōu)橥緩剑瑢崿F(xiàn)師范本科生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導的全覆蓋。這一工作的重點是要完善“課程傳授專業(yè)知識、實踐強化專業(yè)技能、課外提升職業(yè)素養(yǎng)”三位一體的教學平臺,從而提升畢業(yè)生的核心就業(yè)競爭力。其中,最重要的是要改變師范生的就業(yè)觀念。當今師范生所面臨的時代是一個快速變革的時代。面對這樣“多變”的時代,師范生要正確和及時了解當前的就業(yè)形勢,敢于突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,實現(xiàn)多形式化就業(yè)。一些師范生在求職中追求職業(yè)穩(wěn)定,一味盯著公辦學校,于是有“千軍萬馬”過公辦學校這座獨木橋的情況出現(xiàn),并且他們在這個過程中也無形中放棄了很多工作機會,導致部分師范生沒有能夠找到自己心儀的工作。此外,師范生還應(yīng)該及時了解國家對于師范生就業(yè)出臺的相關(guān)政策,比如在我國中西部和廣大農(nóng)村地區(qū),教育資源稀缺,國家扶持力度大,師范生可以合理調(diào)整自己的期望,順應(yīng)時機選擇去這些地區(qū)從事教育工作,這對其自身來說也是一個很不錯的選擇。師范生只有做好了準確的自我定位,認識到就業(yè)形勢的嚴峻和競爭的激烈,才能更好地將個人與求職崗位進行匹配,讓自己的就業(yè)渠道拓寬,為自己贏得更大的發(fā)展空間。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教育一直是我們國家關(guān)注的重點,本科師范教育主要是為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資,因而教師教育對本科師范生的培養(yǎng)有著舉足輕重的作用。教師教育是教育事業(yè)的工作母機,是提升教育質(zhì)量的動力源泉,通過對本科師范生進行教師教育,培養(yǎng)師范生對教師行業(yè)的職業(yè)認同感,構(gòu)建師范生就業(yè)機制,可以有效促進師范畢業(yè)生順利就業(yè),從而為國家在教育事業(yè)的改革發(fā)展做出貢獻。
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Construction of Undergraduate Normal Students’ Employment Mechanism under the Background of Teacher Education Revitalization
ZHANG Faqin
(School of Educational Science, Chuzhou University, Chuzhou, Anhui 239000, China)
The reform focusing on the revitalization plan of teachers’ education puts forward higher requirements for the cultivation of normal students in the aspects of teachers’ morality, ability and professional skills. However, it is necessary to recognize that the employment situation, such as the diversification of the sources of teachers, the improvement of the threshold for teachers’ entry, the increase of the number of normal graduates, and the imbalance of the employment flow and the region, has brought new challenges. There are still some practical problems affecting the employment of undergraduate normal university students in government, markets, schools and individuals.In order to alleviate the pressure, it is necessary to strengthen the government's macro policy control, improve the employment mechanism, strengthen the reform of school education and teaching, improve the employment skills, strengthen the practical training of education practice, build the education platform, strengthen the vocational planning and employment guidance and change the concept of employment.
normal students; teacher education; employment mechanism; employment skills; education practice; career planning
10.3969/j.issn.1673-2065.2021.01.021
張發(fā)勤(1983-),女,安徽霍邱人,副教授。
安徽省教育廳重點項目(SK2019A0452);滁州學院教學研究項目(2019jyc082);國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目(201910377041)
G521
A
1673-2065(2021)01-0105-05
2020-02-23
(責任編校:李建明 英文校對:李玉玲)