“圈”出成都城市更新亮點

李周羲

2021年進入尾聲，與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》等重磅政策相伴，成都一年來城市建設(shè)成績單相繼發(fā)布。

據(jù)成都市住建局、成都市公園城市局等數(shù)據(jù)，成都優(yōu)良天數(shù)超過280天，累計改造老舊小區(qū)4945個，打造15個公園城市示范片區(qū)，軌道交通開通運營里程達到558公里，成都都市圈環(huán)線高速公路全線通車，天府綠道以4895公里排名全國第一……

這也是成都在“十四五”第一年交出的城市建設(shè)答案：兼顧城市可持續(xù)發(fā)展大方向與具有人本關(guān)懷的細微之處。如果說“十三五”時期成都城市政策設(shè)計是搭好城市的“四梁八柱”，“十四五”期間，成都正以國家層面的成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、公園城市建設(shè)為遵循，從宏觀著眼，在微觀著力，把城市的發(fā)展成效轉(zhuǎn)化為人們可感受、可體驗，普遍受益、普遍認同的發(fā)展成果，以滿足人們對美好生活的向往和需求。

更完備的城市更新政策體系——

成渝合作再提速

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為當前和今后一個時期成渝地區(qū)合作發(fā)展，明確了“任務(wù)書”和“施工圖”。一時間，成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

12月，成都市委書記施小琳，市委副書記、市長王鳳朝一行組成的成都市黨政代表團前往重慶市考察學(xué)習(xí)交流。考察期間，重慶市與成都市簽署“1+5”合作協(xié)議。其中，兩地政府簽署《落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大決策部署唱好“雙城記”建強都市圈戰(zhàn)略合作協(xié)議》。兩地有關(guān)部門和管委會簽署5個雙核聯(lián)動重點領(lǐng)域合作協(xié)議——《共同助推西部科學(xué)城建設(shè)合作協(xié)議》《加強雙核創(chuàng)新聯(lián)動推進共建具有全國影響力科技創(chuàng)新中心合作協(xié)議》《共建世界級先進汽車產(chǎn)業(yè)集群合作協(xié)議》《共建西部金融中心合作協(xié)議》《攜手共促巴蜀文化旅游走廊建設(shè)合作協(xié)議》，將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通、文化等合作重點領(lǐng)域聯(lián)動走深走實，在2022年促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)從夯基壘臺邁向整體成勢。

作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的支撐性工程，成都都市圈建設(shè)得到初步認可。11月，繼南京都市圈、福州都市圈后，國家發(fā)改委正式批復(fù)同意《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，標志著成都都市圈建設(shè)進入新階段。將以同城化發(fā)展為導(dǎo)向，強化成都作為中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮德陽、眉山、資陽比較優(yōu)勢，構(gòu)建極核引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、多點支撐的網(wǎng)絡(luò)化都市圈空間發(fā)展格局。12月8月，《成德眉資市場監(jiān)管行政許可事項服務(wù)規(guī)范》正式印發(fā)實施，率先統(tǒng)一事項名稱、辦理程序、申請材料等，為成德眉資4市同一事項無差別受理、同標準辦理奠定基礎(chǔ)。

首個城市更新“服務(wù)包”請查收

為加快推進重大項目投資建設(shè)，聚焦城市有機更新等重點領(lǐng)域，做大基礎(chǔ)設(shè)施投資總量，成都市住建局于9月率先上線全國首個城市更新“服務(wù)包”。

其包括截至目前與城市更新有關(guān)的市級政策、法規(guī)、條例等，具體包括《成都市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護條例》《成都市城市有機更新實施辦法》《成都市中心城區(qū)城市更新保留建筑不動產(chǎn)登記實施意見》及《成都市公園城市有機更新導(dǎo)則》《成都市公園城市街道一體化設(shè)計導(dǎo)則》《成都市公園社區(qū)人居環(huán)境營建導(dǎo)則》等城市更新的技術(shù)標準，同時精選成華區(qū)八里莊工業(yè)遺址片區(qū)更新項目、錦江區(qū)華興街街區(qū)綜合更新項目等部分示范項目，對其做法、經(jīng)驗予以分享。

截至目前，成都城市更新政策體系已初步形成。頂層設(shè)計上，堅持以建設(shè)全面踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建了“1+N”城市更新政策框架，即以《成都市城市有機更新實施辦法》為綱領(lǐng)，出臺《成都市中心城區(qū)城市有機更新保留建筑不動產(chǎn)登記實施意見》等配套政策措施，從土地、財政稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等方面形成了城市更新的政策支撐體系。

技術(shù)標準上，不斷探索適應(yīng)存量改造的城市更新技術(shù)標準，編制出臺《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市更新總體規(guī)劃》《成都市公園城市有機更新導(dǎo)則》《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市剩余空間更新規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等文件，構(gòu)建了以城市更新專項規(guī)劃、城市更新設(shè)計、城市更新實施方案為主導(dǎo)的更新技術(shù)體系。

在城市“拆”“建”上，摒棄大拆大建的開發(fā)模式，以“留改建”方式推動城市更新，研究推出保留建筑不動產(chǎn)登記、容積率區(qū)域平衡、更新用地支持等政策措施；不斷強化歷史文化保護傳承，編制完成《成都歷史文化名城保護規(guī)劃（2019-2035）》；著力破解資金籌措難題，通過創(chuàng)新市場化融資模式，策劃包裝城市更新重大融資項目58個，取得銀行授信1000多億元。

更便捷的交通圈——

“圈內(nèi)”1小時交通圈加速形成

2021年6月，國家發(fā)展改革委公布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟圈”。目前，成渝之間已形成成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速公路通道，川渝省際高速公路通道達13條，成都天府通APP和重慶市民通APP可在雙城異地“一碼”通乘。根據(jù)鐵路部門數(shù)據(jù)，成渝間最快的鐵路通道成渝高鐵實行“4個公交化”服務(wù)模式運營，兩地最快1小時就能實現(xiàn)直達。1月至11月數(shù)據(jù)顯示，成渝兩地間日均開行旅客列車100余對，日均發(fā)送旅客超9萬人次；成都至成都平原城市群日發(fā)動車提升至329對，日均客流量增至25萬人次?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為代表的雙城一體化綜合交通運輸體系的全力推進，帶給成渝兩地市民的實在實惠正在顯現(xiàn)。

“圈”內(nèi)中心城市間、中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）間1小時交通圈和通勤圈正加速形成，數(shù)據(jù)顯示，成都至德陽、眉山、資陽每日開行動車組54、39、27對，較同城化前的30、16、13對，增長80%、144%、108%；平均發(fā)車間隔也從33、64、80分鐘縮短到19、25、37分鐘，軌道上的雙城經(jīng)濟圈雛形初現(xiàn)。此外，跨市公交也陸續(xù)開通，12月10日，隨著G0511線德陽至都江堰高速公路的建成通車，由成德眉資攜手、歷經(jīng)8年分段建設(shè)的成都都市圈環(huán)線高速公路全面閉環(huán)成網(wǎng)，實現(xiàn)全線通車。

邁入智慧城軌技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的新時代。1月7日，全國首列基于5G車車通信全自動駕駛的時速160公里新一代市域A型列車在成都下線，國內(nèi)首個2025智慧型全自動行車試驗平臺正式揭牌，標志“成都造”軌道交通邁入市域-城軌“互聯(lián)互通”、智慧城軌技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的新時代。同時，成都在國內(nèi)率先實現(xiàn)軌道交通全線網(wǎng)、一體化推行“智慧安檢、智慧票務(wù)、智慧測溫”，實現(xiàn)373個車站所有閘機及安檢點全覆蓋，較傳統(tǒng)閘機檢票速率提高20%以上，大幅提升了地鐵運營組織效率。截至12月，成都地鐵達到558公里運營里程，客流量持續(xù)突破，單日地鐵最高客運量達722.43萬乘次，線網(wǎng)客運量累計突破75億乘次。

正式進入雙機場城市

6月27日，成都天府國際機場迎來開航后首架航班降落，由上海浦東來蓉的國航CA1947航班搭載著152名旅客，順利平穩(wěn)降落在天府國際機場。機場正式投入運營，使成都成為我國內(nèi)地第3個擁有雙國際機場的城市，將更好架起“覆蓋國內(nèi)、通達全球”的空中絲綢之路，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

據(jù)飛常準提供的數(shù)據(jù)，6月27日開航至7月25日，天府國際機場累計實際進出港航班量超過5500架次，特別是從7月14日開始進港和出港航班量均在100架次以上，始發(fā)航線連通國內(nèi)航點已達近90個。根據(jù)《成都天府國際機場轉(zhuǎn)場投運及“兩場一體”航班時刻資源配置方案》，天府國際機場將在四個航季內(nèi)完成轉(zhuǎn)場，即在投運后的第四航季完成全部轉(zhuǎn)場，屆時日均航班量將達1138架次，形成完善的國內(nèi)干支航線網(wǎng)絡(luò)布局，國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和航班密度顯著增強，成都國際航空樞紐的主樞紐機場地位將進一步凸顯。

空中交通鏈接更為密集，列車同樣行至更遠。截至11月，中歐班列（成渝）開行數(shù)量超4200列，12月4日，成渝兩地同時始發(fā)首列中老鐵路（成渝-萬象）國際鐵路直達貨運班列，12月9日，成都中歐班列（成都-英國伊明漢姆）從城廂站始發(fā)，一路向西，奔向英國伊明漢姆。至此，成都中歐班列境外站點新增至68個，這也是今年成都中歐班列開辟的第10個境外新站點，人流貨流觸及更大“朋友圈”。

更幸福的生活圈——

幸福美好生活十大工程

今年2月，成都市“兩會”表決通過《實施幸福美好生活十大工程的決議》，提出將加大涉及民生、發(fā)展、建設(shè)、治理等方面的十大工程建設(shè)，推動城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為生活導(dǎo)向，全方位構(gòu)建“人城境業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。

以“幸福美好生活十大工程”為目標，成都各區(qū)（市）縣相繼發(fā)布項目清單與投資清單。其中高新區(qū)推出115個幸福美好生活十大工程重點項目，投資總額超600億元。金牛區(qū)發(fā)布100個幸福美好生活十大工程重點項目，涉及金額近千億。青羊區(qū)發(fā)布成都市首批幸福美好生活應(yīng)用場景和投資機會清單，包括政府、企業(yè)兩端的供需信息共422條。

“十大工程”讓成都市民有了可體驗可感知的成效。前三季度，成都城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.9萬人，增長14%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別9.5%、11.2%。12月以來，成都市住建局好消息頻傳，通過持續(xù)開展“斷頭路”建設(shè)計劃，截至11月，成都今年已累計打通“斷頭路”30條，超過今年目標50%，進一步提升路網(wǎng)整體通行能力。2021年成都市計劃全年完成老舊小區(qū)改造300個，目前全市已完成313個老舊小區(qū)改造，累計改造老舊小區(qū)4945個，建筑面積3500余萬平方米，惠及居民約45萬戶，打造一批老舊小區(qū)改造示范項目。

TOD項目陸續(xù)面世

12月6日，成都軌道集團宣布，成都首個城市級TOD項目——三岔TOD正式上市。截至目前，成都軌道集團先后啟動21個TOD綜合開發(fā)項目，陸肖、雙鳳橋、梓潼宮、二江寺等項目先后呈現(xiàn)，年內(nèi)還有多個項目即將亮相。

三岔TOD位于成都空港新城，依托成都TOD獨創(chuàng)的BMW（BUS公交+METRO地鐵+WALK步行）綠色出行體系及打造的空中廊道，住戶可直通周邊的學(xué)校、商業(yè)和地鐵站，感受“高線公園”的便捷和舒適。據(jù)軌道城投集團相關(guān)負責人表示，三岔TOD一體化規(guī)劃設(shè)計圍繞“未來城市新范本”發(fā)展定位，主導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟、高校經(jīng)濟以及跨境貿(mào)易為核心的臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城市戰(zhàn)略級核心，打造空港新城產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范區(qū)。同時具有“山外有城、開門見綠”的優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，從空中俯瞰，三岔TOD緊鄰三岔湖風景區(qū)、絳溪河生態(tài)區(qū)和規(guī)劃中的天府奧體公園。項目將依托“三級條形公園”，與天府奧體公園生態(tài)綠肺相融，塑造開放共生的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

打造TOD成都范本，當前成都已初步形成一套較為完善的政策和工作體系，先后出臺TOD綜合開發(fā)一體化城市設(shè)計導(dǎo)則、戰(zhàn)略規(guī)劃等重要文件，形成20余項頂層設(shè)計文件和配套政策，明確政府統(tǒng)籌、企業(yè)主導(dǎo)、吸引社會資本參與的開發(fā)模式。截至11月，全市啟動了市級統(tǒng)籌TOD項目17個，區(qū)（市）縣統(tǒng)籌TOD項目8個，共完成投資超過300億元。計劃至“十四五”末期，還將啟動實施一批具有鮮明特色的交通樞紐型、綜合中心型、產(chǎn)業(yè)社區(qū)型、生活服務(wù)型項目，將引領(lǐng)城市格局進一步優(yōu)化，營造更加豐富的生活消費場景，帶來更多的市場發(fā)展機遇。

SOD模式的成都樣本

10月，國內(nèi)首份城市群發(fā)展背景下體育產(chǎn)業(yè)與城市更新關(guān)系的報告《中國五大城市群體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與城市更新報告》推出。其中，成都首創(chuàng)的SOD（體育引領(lǐng)城市營造）模式被當成樣本重點提及，其內(nèi)核是用體育公共服務(wù)引領(lǐng)城市規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)城融合、體育消費升級引領(lǐng)社區(qū)活力、體育賽事體系引領(lǐng)城市營銷。

以第31屆世界大學(xué)生夏季運動會（以下簡稱：大運會）為契機，成都世界賽事名城建設(shè)再加碼。截至目前，東安湖世界大運公園、鳳凰山體育公園、高新體育中心、香城體育中心等13處為大運會規(guī)劃的新建場館拔地而起，猛追灣游泳場、成都市射擊館、城北體育館、全國重點乒乓球運動學(xué)校體育館等36處場館經(jīng)過改擴建后煥然一新。

由大運會而起，成都對于市民健身基礎(chǔ)設(shè)施的重視逐步加深，今年8月，成都市體育局發(fā)布全國首個《家門口運動空間設(shè)置導(dǎo)則》，聚焦群眾便捷化健身需求，將推動在公園綠地、廢舊廠房、建筑屋頂、閑置邊角地等植入體育設(shè)施，在今年建成50處家門口的“社區(qū)運動角”。構(gòu)建以社區(qū)級公共體育設(shè)施為主體、體育公園為特色、多種形式靈活補充的“家門口”運動空間。同時成都區(qū)（市）縣“一場一館一池”（1 個體育場、1 個體育館、1個游泳池）全覆蓋工作正在加緊完成，全市“兩中心”（全民健身活動中心、國民體質(zhì)監(jiān)測中心）覆蓋工作正在加緊完成，全市“兩中心”覆蓋率達100%，各級公益性體育場館免費（或低收費）開放，年均接納健身人次超400萬。

運動設(shè)施的更加完善推動全民健身由“示范引領(lǐng)”逐步“融入生活”，在8月發(fā)布的《2020年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況通報》顯示，在全國110個城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度的各項得分中，成都市公共體育質(zhì)量滿意度得分83.99分、位列各市第一，世界賽事名城建設(shè)給成都人民帶來的體育紅利進一步彰顯。

公園社區(qū)試點啟動

如何加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)？建好公園社區(qū)，便是成都落下的重要一棋。

10月24日，第二屆公園城市論壇舉辦期間，成都市規(guī)劃和自然資源局副局長蘭正秋發(fā)布了《成都市公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》（以下簡稱：《導(dǎo)則》），這也是全國首個公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則。

“在成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的背景下，將公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為復(fù)合開放、安全綠色、共享共治的公園城市示范區(qū)基本單元”，這是公園社區(qū)建設(shè)的核心目標。具體而言，《導(dǎo)則》根據(jù)社區(qū)分布區(qū)域以及主導(dǎo)功能，將公園社區(qū)劃分為“城鎮(zhèn)社區(qū)”“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”和“鄉(xiāng)村社區(qū)”三大類，并綜合考慮三類社區(qū)的主導(dǎo)功能、規(guī)模分類和差異化特征人群需求差異性進行了分類設(shè)計。當前，成都優(yōu)選出25個點位作為2021年首批啟動的試點創(chuàng)建點位。以城鎮(zhèn)社區(qū)為例，其注重“舒適生活，功能多元”“適度開發(fā)、開放活力”“全齡友好、全時服務(wù)”“多彩感知、人文滲透”“閑適安逸、獨立慢行”。倡導(dǎo)功能混合和土地復(fù)合利用，提供適度就近就業(yè)空間，促進居住就業(yè)適度平衡。鼓勵建設(shè)多類型、多標準的特色住宅產(chǎn)品，充分滿足各類人群差異化的合理住房需求。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，按照“5-10分鐘，15分鐘”兩類圈層配置“8大類18項”公共服務(wù)設(shè)施。立足人的全生命周期，增設(shè)安全的兒童空間、便捷的適老服務(wù)等配套設(shè)施，充分保障人民的生活需求?；谏鐓^(qū)消費需求變化規(guī)律，營造社區(qū)“7天×24小時”消費場景，保持社區(qū)全時化活力。

值得注意的是，8月30日，商務(wù)部確定全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)30個，成都位列其中。一刻鐘便民生活圈，即以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈，這正是未來社區(qū)的應(yīng)有之義。

智慧治理獲肯定

10月15日，全球智慧城市大會揭曉“2021世界智慧城市大獎”中國區(qū)各獎項獲獎城市。其中，成都以“創(chuàng)新推行網(wǎng)絡(luò)理政，打造泛在智慧之都、宜居包容之城”為主題，與入圍決賽的深圳、無錫兩座城市展開角逐，最終成功摘得“2021世界智慧城市大獎·宜居和包容大獎”中國區(qū)決賽桂冠。

同日，平安中國建設(shè)表彰大會在北京召開，對2017-2020年度平安中國建設(shè)示范城市進行表彰。從2001年起，成都連續(xù)六次榮獲“平安中國建設(shè)示范市”榮譽稱號，四度蟬聯(lián)平安中國建設(shè)最高獎“長安杯”，成為唯一四奪“長安杯”的省會城市和副省級城市。

探索智慧城市建設(shè)，推進智慧治理質(zhì)效。今年以來，成都先后制定出臺《成都市智慧城市建設(shè)行動方案（2020-2022）》《統(tǒng)籌推進成都市城市感知體系建設(shè)工作方案》等多個文件，并啟動開展智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃工作。以成都市網(wǎng)絡(luò)理政社會訴求平臺為例，目前，成都市已完成包括各區(qū)（市）縣和市級部門共105條非緊急救助政務(wù)服務(wù)熱線的整合，熱線坐席由500余個精簡到 270余個，在全市基本實現(xiàn)12345熱線“一號通”。

更低碳的生態(tài)圈——

公園城市“雛形初現(xiàn)”

12月17日，隨著環(huán)城生態(tài)公園全環(huán)78座橋梁最后一橋——成昆橋完成90度轉(zhuǎn)體，環(huán)城生態(tài)公園全面貫通100公里一級綠道，78座綠道橋梁串聯(lián)起桂溪生態(tài)公園、青龍湖等16個重要節(jié)點，沿線任何一個社區(qū)、任何一條綠道都能借助它實現(xiàn)全程通達，一條綠道脈絡(luò)就此完整鋪開。

據(jù)成都市公園城市局黨組書記、局長楊小廣介紹，今年底前，成都錦江綠道將基本貫通，完成錦江子街巷綜合提升改造95條，開通錦江水上游線路10公里，屆時將有望呈現(xiàn)“門泊東吳萬里船”曠世盛景。

截至2021年10月，成都建成綠道已突破4895公里，排名全國第一。建成“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道1577條，龍泉山現(xiàn)已實現(xiàn)增綠增景14萬畝，修復(fù)大熊貓棲息地3.5萬畝，新增公園面積42.99平方公里，生物多樣性豐富程度位列副省級城市第一，森林覆蓋率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等生態(tài)指標穩(wěn)步增長。至此，作為公園城市首提地，成都公園城市景觀已經(jīng)初步成型。

在明媚秋日里，與親友攜手在綠道漫步，欣賞沿途飄落的銀杏——這一場景正逐漸融入到越來越多成都市民的日常生活。

“從世界最長綠道到世界最大城市森林公園，再到街頭巷尾的社區(qū)公園、微綠地等，成都對整個城市的生態(tài)系統(tǒng)作出了分層設(shè)計，既發(fā)揮出生態(tài)涵養(yǎng)功能，也起到優(yōu)化生活環(huán)境的作用?！币丝沙?地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會（ICLEI）東亞秘書處主任朱澍這樣表示。

為釋放更多生態(tài)福利，今年6月的世界環(huán)境日，成都以社會認同、市民參與作為標尺，公布了32個生態(tài)惠民新場景，在治霾治水，優(yōu)化生態(tài)設(shè)施等方面取得顯著成效。12月12日，成都發(fā)布第二批生態(tài)惠民新場景，金牛區(qū)落葉工廠項目、成華區(qū)地鐵防塵天幕試點項目、成都道路交通空氣質(zhì)量監(jiān)測體系等27個生態(tài)惠民新場景正式亮相，力圖打造更多主題鮮明、差異發(fā)展的生態(tài)惠民場景格局。

城市步入碳中和

推進綠色低碳是城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵所在。

為實現(xiàn)雙碳目標，在生態(tài)方面，成都以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系加快構(gòu)建，當前全市森林覆蓋率達40.2%，生態(tài)系統(tǒng)碳匯超200萬噸。

在綠色出行方面，當前成都中心城區(qū)“5+1”區(qū)建成區(qū)內(nèi)公交站點500米覆蓋率100%，公共交通機動化出行分擔率達到60%，綠色出行分擔率達到79%……“軌道+公交+慢行交通”三網(wǎng)融合的綠色交通出行體系，讓人們“上班的路”和“回家的路”更加舒心與便捷。11月30日，成都與重慶啟動“成渝氫走廊”啟動暨氫燃料電池物流車首發(fā)儀式，將形成貫通成渝中部城市群的氫能快捷運輸線，打造一條更為綠色的出行道路。

加快形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，成都在國內(nèi)首創(chuàng)“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營”碳普惠建設(shè)雙路徑，并將“碳惠天府”碳普惠機制列入生態(tài)惠民場景，賦予公眾在相關(guān)場景消費行為的低碳屬性。

據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，自“碳惠天府”實施以來，已上線燃油車自愿停駛、新能源車使用、共享單車、環(huán)保隨手拍等低碳環(huán)保行為場景。陸續(xù)推出首批40個低碳消費場景。數(shù)據(jù)顯示，成都推出的首批低碳消費場景名單，在國慶節(jié)期間吸引超60萬名用戶參與到有“低碳場景”標識的餐飲、商超、景區(qū)、酒店“打卡”體驗，并獲取“碳積分”，進一步促進綠色低碳生活方式成為公眾自覺選擇。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局數(shù)據(jù)：截至12月2日，成都市優(yōu)良天達280天，為2020年全年總和，同比增加16天，優(yōu)良率達83.3%，同比上升5.0個百分點。與此同時，在成都遙望雪山達68次，比2019年全年次數(shù)還多。