農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理存在的問題及對策研究

劉冬冬

摘要 水利灌溉與排水工程的進一步推廣應用，也減輕了農(nóng)民的勞動壓力，實現(xiàn)了農(nóng)作物的大面積灌溉，促進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然而，隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，農(nóng)田灌溉與排水工程在應用中也逐漸暴露出缺陷?；诖?，分析了農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理存在的問題，并提出了保證農(nóng)田排灌工程施工質(zhì)量的有效策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展;水利灌溉;排水工程;策略

中圖分類號：S274 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）09–0185–02

農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，大大提高了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益，但由于受到人為因素、環(huán)境因素等方面的影響，農(nóng)田水利工程管理中存在一些問題，導致建設與生產(chǎn)之間存在很大的差距，工程建設無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后。只有加強對農(nóng)田水利灌溉管理的研究，探討相應的對策，才能有效提高農(nóng)田水利管理質(zhì)量?；诖?，有關(guān)部門需要深入分析這些管理問題，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)田灌溉的基本需求，著力于農(nóng)業(yè)水利管理的改革與創(chuàng)新，確保水利工程與農(nóng)業(yè)相適應，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)[1]。

1 農(nóng)田水利灌溉與排水工程的重要性

水利工程灌排管理對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而且隨著我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對工程建設質(zhì)量的要求也越來越高。自新中國成立以來，將水利工程和排水管理技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利工程灌溉。新中國成立初期，經(jīng)濟條件差，水資源不充足，大部分地區(qū)仍處于缺水階段，加上工程設備和排水技術(shù)不完善，水資源利用率較低。由于人們對水利工程的需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，提高水利工程的質(zhì)量，發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，是國家發(fā)展的重要舉措。水利工程的建設對國家的發(fā)展具有重要意義，應該加強對水利工程灌溉和排水管理的研究，以確保農(nóng)業(yè)灌溉的質(zhì)量，進一步提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[2]。

2 農(nóng)田水利灌溉與排水工程的特點

2.1 便民性

在農(nóng)村地區(qū)建設排灌工程，給村民帶來了很大便利，農(nóng)民受益于農(nóng)田水利灌溉與排水工程，使其能夠更加便利的地灌溉耕地，大大降低了人力成本。但是，一些農(nóng)民由于沒有接觸過灌溉和排水設施，不了解灌溉和排水工程的好處，這就需要當?shù)卣块T開展宣傳活動，向農(nóng)民講解灌溉和排水工程的作用，使其能夠更好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用。同時，相關(guān)政府部門也需要加強后期的灌排工程維護工作，以確保灌排工程的順利進行。此外，也可以將水利灌溉與排水工程與當?shù)氐墓┧到y(tǒng)相結(jié)合，不僅可以實現(xiàn)灌溉，而且可以為居民提供生活用水。農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應用，極大地提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量[3]。

2.2 提高水資源利用率

就我國目前水資源匱乏的實際情況而言，農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設對農(nóng)業(yè)乃至社會經(jīng)濟的發(fā)展起到舉足輕重的作用，水利工程的建設與應用可以合理地節(jié)約水資源，提高水資源的利用率。有效的灌排管理既可以促進農(nóng)業(yè)灌排計劃的實施，也可以促進我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理中存在的問題

3.1 管理體制不完善

目前，我國大部分地區(qū)還沒有行之有效、可操作、完整的水利工作管理體系，造成農(nóng)田水利灌溉工程建設不到位、管理不力。（1）如果管理體制不健全，農(nóng)民就不愿意參加排灌管理，大大降低了管理效果。（2）部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設施管理體制相對落后，沒有根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的情況加以完善，使農(nóng)田排灌工程管理無法與時俱進。（3）農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理缺乏專業(yè)高素質(zhì)人才，缺乏專業(yè)的技術(shù)與先進的管理理念，管理體制不先進，極大地阻礙了農(nóng)田水利灌溉與排水工程的順利實施。此外，我國水資源的區(qū)域分布是不平衡的，在主產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)區(qū)會出現(xiàn)不同程度的水資源緊缺問題。水資源浪費的主要原因也是管理機制不健全、缺乏有效監(jiān)督、政府部門對新技術(shù)推廣不到位、節(jié)約意識不強[4]。

3.2 農(nóng)田水利設施投入不夠

在部分地區(qū)，相關(guān)部門不夠重視農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設施建設，只投入極少的資金，再加上沒有建立嚴格的管理制度，不重視設施的維修與保養(yǎng)，一些設施已嚴重損壞，嚴重影響灌溉排水工程的正常使用。由于資金不足，一些老化或損壞的設施不能得到及時更新與維護，最終嚴重影響工程施工和應用的質(zhì)量。

3.3 勞動力和維護的成本不斷增加

由于農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設屬于公共項目，很少有人愿意主動參與，他們更愿意投入與自己相關(guān)的水利工程建設。很多青年農(nóng)民不愿留在農(nóng)村做建設，選擇進城務工，導致農(nóng)村勞動力短缺，而老年人與婦女參與農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設工作效率較低。因此，大部分農(nóng)田水利工程建設會聘請專業(yè)的施工隊伍完成，增加了修建成本[5]。

3.4 農(nóng)田水利灌溉與排水工程相關(guān)人員管護意識薄弱

農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)村地區(qū)尚未得到廣泛實施，很多工作人員和農(nóng)民尚未形成管理和保護的意識，嚴重影響工程的效益。因此，農(nóng)灌一體化工程完工后，政府部門不能有效地維護和管理農(nóng)灌一體化工程，導致農(nóng)灌一體化工程未能充分發(fā)揮作用。（1）灌排工程管理保護意識薄弱，也是因為有關(guān)部門沒有做好宣傳工作。我國大部分農(nóng)民仍然受到傳統(tǒng)觀念的影響，對現(xiàn)代化的發(fā)展觀念缺乏認識，維護意識也較差。（2）灌排管理機制不完善。政府部門完成農(nóng)田水利、灌溉、排水工程后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民提供專業(yè)知識和先進技術(shù)的指導，導致農(nóng)民公共基礎(chǔ)設施保護意識不強，使農(nóng)田水利灌溉與排水工程機械設備沒有得到有效維護[6]。

4 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理策略

4.1 建立完善的工程建設管理制度

農(nóng)田水利灌排管理者需要結(jié)合實際情況和具體的建設需求，建立科學合理的管理機構(gòu)，完善管理機制，制定切實可行的管理制度，科學指導水利灌排工程建設和管理。同時，需要定期組織管理者參加培訓，明確自己的職責，嚴格按照規(guī)范工作，將自己所學知識更好地應用于管理工作中，從而保證農(nóng)田水利灌排與排水工程的順利進行。通過制定相應的獎懲制度，調(diào)動管理人員的積極性，使其能夠投入到水利工程項目建設與管理中。除此之外，要加強對項目的管理和維護，優(yōu)化施工現(xiàn)場檢查制度和檢查體系，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗，設計符合項目建設原則的問題處理方案，有效提高工程建設水平。

4.2 加大對農(nóng)田水利灌溉與排水工程的投入

加強對農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設，是一項利國利民的政策?；I資是工程建設重要的準備工作，有關(guān)部門應當積極從多種渠道籌備資金，跟進工程的建設與管理。同時，加大宣傳力度，讓人們充分認識到農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，以吸引更多社會投資，也能讓農(nóng)民能積極參與農(nóng)田灌溉和排水工程的工作，有效地促進農(nóng)田灌溉排水工程的建設和發(fā)展。此外，要積極引進先進的技術(shù)和設備，配備一批專業(yè)的技術(shù)人才，使工程能夠更加順利地進行[7]。

4.3 加大對農(nóng)田灌排技術(shù)推廣的力度

相關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設對農(nóng)民的重要性，宣傳水資源合理利用的重要性，提高居民的節(jié)水意識，使群眾能自發(fā)地參與工程建設。政府部門可以定期組織對農(nóng)民進行業(yè)務培訓，讓農(nóng)民能夠更好地利用先進的技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。同時，可以引進節(jié)水灌溉設備，能夠有效地降低人力成本。

4.4 實施有效的責任管理制度

在農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設中，明確工作人員的職責分工，調(diào)動工作人員參與項目的積極性，不定期地開展講座，使工作人員和農(nóng)民形成管理與保護的意識，增強對灌排水利工程建設中基礎(chǔ)設施的保護意識，政府部門也要重視農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設，邀請專業(yè)人員為農(nóng)民提供技術(shù)指導，使農(nóng)民更好地投入建設中，促進農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設的順利開展。

5 結(jié)束語

在農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理中，相關(guān)人員需要從管理體制、資金投入、推廣力度、責任管理制、選擇合理的施工方案等方面出發(fā)，建立科學、健全的工程管理制度，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 王元勝.農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2021，15（8）：194-195.

[2] 王志強.淺談農(nóng)田水利灌溉與排水工程[J].廣東蠶業(yè)，2020，54（12）：101-102.

[3] 高艷麗.探析農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理[J].中阿科技論壇（中英阿文），2020（2）：95-97.

[4] 郭建軍.淺談農(nóng)田灌溉用水和節(jié)水措施[J].廣東蠶業(yè)，2021，55（8）：35-36.

[5] 劉麗霞.農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的問題及策略[J].農(nóng)家參謀，2021（15）：177-178.

[6] 陳學萍.農(nóng)田排水工程存在的問題與對策[J].科學家，2017，5（11）：111-112.

[7] 李宗杰.農(nóng)田排水工程存在的問題與對策[J].中外企業(yè)家，2014（15）：197.

責任編輯：黃艷飛