平?jīng)鍪屑埛粶铣墙夹蜕鷳B(tài)清潔流域建設(shè)實(shí)踐與探索

段義字，王可壯，韓 芬，何 倩

(甘肅省平?jīng)鍪兴帘３挚茖W(xué)研究所，甘肅 平?jīng)?744000)

城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)是依托區(qū)位優(yōu)勢和先進(jìn)的信息流、物流、商務(wù)流，在較高的既有水土流失治理程度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化配置流域水土資源，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)振興、環(huán)境振興、生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水常流、空氣常新的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，帶動(dòng)流域資源轉(zhuǎn)化速率，提高流域生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出效率，集聚典型示范、輻射帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展的城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域生態(tài)清潔流域建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持。

1 流域概況

紙坊溝流域?yàn)闆芎由嫌斡野兑患壷?，地處平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)南部，距城區(qū)2.5km，面積19.4km2。涉及崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)、崆峒鎮(zhèn)和峽門鄉(xiāng)8個(gè)行政村；屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候；地貌類型自上游至下游依次為土石山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和黃土高原殘塬溝壑區(qū)。土壤主要有黑壚土、草甸土、紅粘土、黃綿土。多年平均日照時(shí)數(shù)2424.8h，多年平均氣溫8.6 ℃，≥10 ℃活動(dòng)積溫2800 ℃，多年平均降水量548.7mm，主汛期(7—9月份)降水量占全年降水總量的59.03%，多年平均蒸發(fā)量1512.1mm，無霜期171d，最大凍土深度100cm。

2 已有水土保持生態(tài)建設(shè)成效

自20世紀(jì)50年代開展流域水土流失綜合治理以來，治理面積達(dá)到14.79km2，其中建設(shè)水保林267.55hm2，梯條田603.43hm2，溝壩地54hm2，修筑水平溝、魚鱗坑、水簸箕等174807個(gè)，澇池、水窖580處，溝道谷坊、截水堰255座，小型水庫3座、淤地壩14座；形成了以工程整地營造沙棘灌草為主的梁峁頂徑流截蓄利用防護(hù)體系、以梯田及道路為骨架的坡面蓄儲(chǔ)徑流防護(hù)體系、以骨干壩為主體、谷坊及水保林為補(bǔ)充的溝道防洪攔蓄工程防護(hù)體系，有效遏制了流域水土流失，改善了流域生態(tài)環(huán)境，水土流失治理度由11.9%提高到76.2%，年攔泥量達(dá)到5.21萬t；農(nóng)戶改廁864戶；已建連村景觀路12km，連戶路31km，連城路4km；通訊和傳媒網(wǎng)絡(luò)縱橫，電網(wǎng)及廣播、電視、電話等信號實(shí)現(xiàn)流域全覆蓋；水土流失防治措施體系基本健全，環(huán)境容量和土地承載能力增加，為發(fā)展城郊型生態(tài)清潔流域奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1-2]。

近年來，平?jīng)鍪小^(qū)政府及職能部門多方籌資對紙坊溝八里廟水庫、高莊水庫和紙坊溝水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固；依托國家山洪溝道治理重點(diǎn)工程，整治主溝道排洪渠5350m、支溝護(hù)岸748m，硬化鄉(xiāng)村道路5.1km，使溝道排洪能力達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，初步形成較為完善的溝道山洪防治體系[3]。2013年初，平?jīng)鍪?、區(qū)環(huán)保部門在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，督促搬遷了污染溝道水質(zhì)和人居環(huán)境的平?jīng)鍪懈＠撬貜S和血粉廠，凈化了溝道環(huán)境；流域內(nèi)部分農(nóng)戶依托區(qū)位優(yōu)勢，開展壩地多元化種植，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，已建葡萄園12.5hm2，桃園8.2hm2，蘋果園7.4hm2，壩地年產(chǎn)值達(dá)到898.26萬元，庭院內(nèi)修建畜禽圈舍，養(yǎng)殖家畜家禽，通過“活禽宰殺、果蔬自摘、園田欣賞、徒步爬山、農(nóng)家走訪、魚塘垂釣”等多種富有鄉(xiāng)土氣息的城郊特色旅游吸引了觀光客，為發(fā)展城郊型生態(tài)清潔流域奠定了基礎(chǔ)。

3 城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)思路

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策”總體布局，深入貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神。運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、園林生態(tài)學(xué)、水土保持工程學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)方法，把紙坊溝建成集水土保持科研、清潔流域示范、高效灌草栽培、技術(shù)成果推廣、科普宣傳教育、生態(tài)觀光休閑5大功能區(qū)為一體的城郊型精品生態(tài)清潔流域，為我市小流域由傳統(tǒng)綜合治理逐步轉(zhuǎn)為生態(tài)治理與保護(hù)并重、治理成果利用與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并舉提供示范和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。措施布局上，在流域上游以封育保護(hù)和水源涵養(yǎng)林草建設(shè)為主，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)[4-5]；中游耕地實(shí)施保護(hù)性耕作，減少化肥農(nóng)藥使用量；下游村民聚居區(qū)配套建設(shè)農(nóng)村垃圾和污水處置設(shè)施，村莊附近實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和老舊式梯田提質(zhì)改造，溝坡實(shí)施坡面造林、種草，溝道建設(shè)谷坊和蓄排引水工程，逐步精細(xì)化建設(shè)流域水土流失防治體系，構(gòu)建城郊型生態(tài)清潔流域。

4 創(chuàng)新做法

4.1 流域總體規(guī)劃編制系統(tǒng)化

以已有的水土流失治理成果和壩地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雛形為基礎(chǔ)，以城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)為目標(biāo)，與行業(yè)高水平水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作，高質(zhì)量編制流域生態(tài)治理與保護(hù)可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目已列入“十四五”平?jīng)鍪猩鷳B(tài)建設(shè)項(xiàng)目庫，計(jì)劃總投資3000多萬元。規(guī)劃利用5年左右時(shí)間，在流域內(nèi)適地建設(shè)塘壩節(jié)水灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溝道水沙利用資源化；撂荒耕地和疏林草地補(bǔ)植常綠鄉(xiāng)土樹種，道路栽植風(fēng)景樹，實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀優(yōu)化美化；壩地推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有限耕地生產(chǎn)效益最大化；支毛溝布設(shè)柳谷坊、石谷坊等小型攔泥蓄水工程，實(shí)現(xiàn)溝道徑流泥沙源頭截蓄利用層級化，構(gòu)建多層次、多組分、多結(jié)構(gòu)生態(tài)清潔流域綜合防護(hù)體系，發(fā)揮流域生態(tài)治理集聚效應(yīng)。

4.2 水?？蒲羞x題精準(zhǔn)化

紙坊溝流域涵蓋黃土高原殘塬溝壑區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和土石山區(qū)三種地貌類型，依托流域特殊的地貌與自然資源優(yōu)勢，充分利用以往我所在紙坊溝開展并驗(yàn)收鑒定的“紙坊溝流域壩系建設(shè)及效益研究”“淤地壩高效利用研究與示范”“隴東治溝骨干工程總體布局及壩系優(yōu)化規(guī)劃研究”等課題研究成果，結(jié)合當(dāng)前水土保持生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、水土保持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用、水土保持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等主題，擬定開展城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)技術(shù)與生態(tài)集成效應(yīng)、城郊型生態(tài)清潔流域水沙調(diào)控技術(shù)體系建設(shè)與應(yīng)用、城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)增值評估、高效水土保持灌草栽培技術(shù)推廣、生態(tài)清潔流域水土流失與水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理等專項(xiàng)研究，為城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)提供系統(tǒng)化技術(shù)支撐。

4.3 治理與保護(hù)措施布置精細(xì)化

在紙坊溝選定典型小流域精品化設(shè)計(jì)、園林化布局、精細(xì)化管理，賦予園林景觀元素，將水保措施與園林造景技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，先行先試，為全流域精品化城郊型生態(tài)清潔流域治理措施配置、技術(shù)融合、施工管理等提供經(jīng)驗(yàn)。為此，在紙坊溝小流域二道溝的生態(tài)治理與保護(hù)項(xiàng)目中，利用該溝道常流水建設(shè)水景濕地小公園，同時(shí)，在流域坡面及溝道疏林地補(bǔ)植水土保持與觀賞兼用型油松、刺槐、云杉、火炬樹、山桃、香花槐、淡竹、紫丁香、油用牡丹、月季、紅瑞木、榆葉梅、水蔥、鳶尾、蘆葦、小香蒲及黃菖蒲灌草植物，做到三季開花，四季常綠，以此提高流域的景觀效應(yīng)、生態(tài)旅游集聚效應(yīng)和林草覆蓋率，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的水土保持林與風(fēng)景林相結(jié)合、溝道治理與坡地景觀立體化相結(jié)合的城郊休閑觀光型精品生態(tài)清潔流域[6-8]。

4.4 水沙調(diào)控監(jiān)測站點(diǎn)布置網(wǎng)絡(luò)化

為了定量分析紙坊溝水沙調(diào)控成效、動(dòng)態(tài)評估城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)集聚效應(yīng)，我所依托紙坊溝徑流觀測場作為國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二期建設(shè)項(xiàng)目完善了流域水土流失觀測站點(diǎn)。先后投資50多萬元，建成4個(gè)自動(dòng)雨量監(jiān)測站、1處徑流泥沙自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和1處標(biāo)準(zhǔn)化徑流觀測場，初步形成了較為完善的小流域水文氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，為持續(xù)開展流域主要?dú)庀笠睾退程匦浴⒊墙夹蜕鷳B(tài)清潔流域建設(shè)成效監(jiān)測等提供條件，亦為開展各項(xiàng)水土保持科研提供了基礎(chǔ)保障。

4.5 村社水生態(tài)環(huán)境管控制度化

紙坊溝流域涉及3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè)行政村、24個(gè)社、8798人，由于地處城市近郊，村社布置范圍較廣、人口眾多，廢污水排放系統(tǒng)不完善，部分村社存在雨污混流排放，對村社附近的支毛溝地表水造成一定的污染，亦影響了生態(tài)清潔流域建設(shè)景觀效應(yīng)。為此，平?jīng)鍪?、區(qū)政府以削減污染物入河量為核心，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)流域發(fā)展布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，采用工程和非工程措施治理居民點(diǎn)生活污水和垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物入河前減量化和達(dá)標(biāo)排放。在相對集中的村落和生態(tài)移民集中安置點(diǎn)以滿足距離居住區(qū)100m以上、背風(fēng)、路旁等條件處建設(shè)小型垃圾收集臺(tái)(池)，按照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》開展農(nóng)村環(huán)境整治16處，建設(shè)養(yǎng)殖場污水處理配套設(shè)施4處；全面推行節(jié)柴灶、氣化灶；配套三格式化糞池或沼氣池，建立50戶規(guī)范化廚房、廁所。對道路兩側(cè)、場院等地“五堆”(柴、土、糞、垃圾、建筑棄渣)進(jìn)行清理整治，逐步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

5 結(jié)語

“十四五”期間，平?jīng)鍪袑⒔ㄔO(shè)生態(tài)清潔小流域18條，治理面積達(dá)到257.55km2。以紙坊溝流域?yàn)榈淅?，通過構(gòu)建和完善多層次、多組分、多結(jié)構(gòu)城郊型生態(tài)清潔流域綜合防護(hù)體系，把流域水土保持率與措施園林化、園藝化、景觀化有機(jī)結(jié)合起來，水土保持已有措施改造提升與旅游景觀建設(shè)結(jié)合起來，使水土流失從減量降級向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，發(fā)揮生態(tài)治理集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提升水土保持功能和生態(tài)服務(wù)價(jià)值[9]；創(chuàng)新建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城郊型生態(tài)清潔流域建設(shè)納入城市生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，為全市新時(shí)期生態(tài)清潔小流域建設(shè)、水土保持服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、拓寬水土流失治理思路提供借鑒和技術(shù)支持。