淺析陜甘總督黃廷桂在平準(zhǔn)平回戰(zhàn)役中的貢獻(xiàn)

堅 強

(吉林師范大學(xué) 歷史與文化學(xué)院，吉林 四平 136000)

乾隆前期，清廷平定準(zhǔn)噶爾、回部時，抓住時機，統(tǒng)一籌劃，通力合作，經(jīng)過兩次進(jìn)疆，終于平定了準(zhǔn)噶爾部及回部，從而實現(xiàn)這一區(qū)域回歸中央治理。在平判戰(zhàn)爭中，有生力量的重要性顯而易見。特別是高級官員，作為朝廷及皇帝命令的直接執(zhí)行者，又是前線實況的反饋者，作用至關(guān)重要。作為陜甘總督這一要職，品級從一品，又是在戰(zhàn)爭最關(guān)鍵的時刻，這一職位的人選至關(guān)重要。本文著重探討黃廷桂作為這一關(guān)鍵時期的陜甘總督任職內(nèi)，在整個平定準(zhǔn)噶爾和回部時所起到的作用，來凸顯黃廷桂做出的貢獻(xiàn)。

一、時代及人物背景

準(zhǔn)噶爾之亂歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆三朝，從康熙二十七年(1688)正式打響，至乾隆二十年(1758)，時間跨度長達(dá)70年之久。乾隆二十年(1755)，針對阿睦爾撒納的叛亂，清廷發(fā)起了對準(zhǔn)噶爾的最關(guān)鍵的一次戰(zhàn)爭。而康熙、雍正年間清廷對準(zhǔn)噶爾部持續(xù)了拉鋸戰(zhàn)，“烽火逼近畿，邊民寢鋒鏑，中國運餉屯甲于科布多、巴里坤，且守且戰(zhàn)，先后糜帑七千余萬”[1]57-58。平定準(zhǔn)噶爾是清廷建立統(tǒng)一國家的重要一步，關(guān)系到鞏固國土，防止沙俄的蠶食，保證和哈薩克、布魯特等的正常貿(mào)易等。同時，也是為了打擊阿古柏地方政權(quán)，為南疆的百姓創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)生活需要，結(jié)束了準(zhǔn)噶爾在南部回疆長達(dá)近80年之久的統(tǒng)治，實現(xiàn)了新疆社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，此次戰(zhàn)役在諸多方面都顯現(xiàn)了其歷史意義。

與此同時，黃廷桂于乾隆二十年(1755)六月，復(fù)調(diào)陜甘總督。陜、甘二省為轉(zhuǎn)輸糧草的要道，肅州為河西走廊重鎮(zhèn)，位于咽喉地帶。而作為陜甘總督黃廷桂坐鎮(zhèn)肅州，統(tǒng)一指揮調(diào)撥馬匹糧草、疏通臺站、運送官兵，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，為清廷平定準(zhǔn)噶爾和回部提供物資和后勤保障起到了關(guān)鍵作用。

黃廷桂歷任康熙朝三等侍衛(wèi)、參領(lǐng)，雍正朝總兵、提督，乾隆朝兩江總督、陜甘總督、四川總督、吏部尚書、武英殿大學(xué)士等職。乾隆三十年(1755)，乾隆趁準(zhǔn)噶爾之亂之際出兵進(jìn)占伊犁、擊潰達(dá)瓦齊軍，并于乾隆三十二年(1757)平定阿睦爾撒納的叛亂。作為陜甘總督的黃廷桂，在平準(zhǔn)戰(zhàn)爭中的軍需、后勤等方面的指揮、統(tǒng)籌和運作起到了重要的作用，在清軍平準(zhǔn)戰(zhàn)爭中立下了汗馬功勞。

乾隆二十四年(1759)正月，黃廷桂在涼州病重時，乾隆命額駙福隆安帶御醫(yī)前往涼州給黃廷桂治病。黃廷桂靈柩至京乾隆帝親往賜奠：“事繁食少赤星頺，易簀諄諄餉務(wù)裁。公謹(jǐn)卒官父子感，馬光還陜士民哀。忍將巫祝先桃茢，載共公卿酹玉罍，奪我良臣一何遽，不教留聽凱歌回。”①《清史列傳》卷16,《黃廷桂》，第4冊，1179頁。乾隆帝諭曰:“黃廷桂忠誠素著，老成練達(dá)。西陲用兵以來，雖未身歷行陣，而籌辦一切軍需，動協(xié)機宜。多有計朕所降諭旨尚未到肅，而適相吻合，旋即奏到，與朕所規(guī)畫不約而同者。數(shù)年以來，若非黃廷桂體國奉公，不遺余力，安得精詳妥協(xié)若此而毫不累民、內(nèi)地若無事者然?”②《圣武記》卷4，158頁。并封三等忠勤伯，賞紅寶石頂帽、四團龍補服。乾隆帝評價如此之高，一定有他的過人之處，從以下幾個方面來分析。

二、黃廷桂任陜甘總督的原因

黃廷桂復(fù)調(diào)陜甘總督時，已經(jīng)65歲，經(jīng)歷了各種要職，性格剛烈，無劣跡，足跡遍布祖國大江南北，行政經(jīng)驗豐富，辦理過馬政、消防、治理土司、水利、遣員撫恤、練兵、農(nóng)業(yè)、開礦、治災(zāi)救災(zāi)等，可謂經(jīng)歷了無數(shù)事件，經(jīng)驗豐富深厚。乾隆安排黃廷桂任職陜甘總督職位，早已判定肅州作為平定準(zhǔn)噶爾部進(jìn)入內(nèi)地的必經(jīng)之地，為“西控番西，南通巴蜀，幅員遼闊，素號巖疆”的咽喉之地。所有戰(zhàn)備物資經(jīng)過此地最為便捷，是古代進(jìn)出新疆的必經(jīng)之地。平定準(zhǔn)噶爾部進(jìn)入決戰(zhàn)時刻，如果軍馬、糧草無法正常供給，一定會讓平定準(zhǔn)噶爾部一役功虧一簣。另外，陜甘總督是清代九位最高級別的封疆大臣之一，正二品銜，一般掛兵部尚書或者都察院右都御史的頭銜，屬于從一品或者正二品的高官，管轄區(qū)域包括寧夏、甘肅、新疆東部，管轄區(qū)域廣，官職品級高，再加上西北民風(fēng)彪悍，各個族群相互交融，關(guān)系復(fù)雜。若派一位辦事維諾，無魄力的官員，一定會讓朝廷大傷腦筋，甚至打亂清廷平定準(zhǔn)噶爾的節(jié)奏。

乾隆二十年(1755)，為清軍討伐阿睦爾撒納的關(guān)鍵時刻，乾隆帝必定經(jīng)過仔細(xì)斟酌，派一名得力干將才可以保證后方的堅實基礎(chǔ)和科學(xué)運轉(zhuǎn)。此時正值黃廷桂任職四川總督，復(fù)調(diào)黃廷桂為陜甘總督，也是清廷對整個運作程序的周全考慮。另外，“甘省地處邊徼。土瘠民貧。朕所加意撫恤。頃聞涼州府屬之武威、平番、永昌、古浪、四縣。頻歲歉收。上年又被旱災(zāi)。民情甚苦。積欠頗多?！盵2]11從寧夏、甘肅收集糧食，以備前方軍需，一不充裕，二不穩(wěn)定。新疆本身只有南疆回部有農(nóng)業(yè)，而且氣候干旱，沙漠、山地及戈壁居多，可耕地面積有限。北疆又因常年戰(zhàn)亂、厄魯特不善耕種、移民南部回民耕種有限等原因，糧食產(chǎn)量無法作為軍糧供應(yīng)地的標(biāo)準(zhǔn)。如何有效統(tǒng)籌軍糧問題，需要一位熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，又有多年行政經(jīng)驗的官員來擔(dān)當(dāng)。所以，綜合考慮黃廷桂為不二人選。事實證明，黃廷桂不辱使命，完美完成了清廷委任的任務(wù)和命令。

三、任陜甘總督期間所做的工作及貢獻(xiàn)

乾隆二十年(1755)十二月，黃廷桂奏言：“軍營文報緊要，向派大員管理，不若就近責(zé)成沿邊提鎮(zhèn)。”詔如所請，乾隆二十一年(1756)二月，奏：“從前各處調(diào)解軍營之馬，多不堪用。一由口外嚴(yán)寒，一由弁兵作弊，并安西至哈密經(jīng)戈壁十余站，飼飲不時，致多疲斃?，F(xiàn)派都司、守備等官，分站專管。河州、靖逆兩副將往來稽查，將積貯草豆經(jīng)過，馬匹住歇時刻，行走臕分，各慶幸按日呈報。臣令標(biāo)員赴各站查察，并安西提督及哈密防鎮(zhèn)，不時就近督催。”[2]10199

統(tǒng)籌陜西、甘肅等地的兵丁、戰(zhàn)馬、糧草等統(tǒng)一規(guī)劃，按事情的前后緩急來安排統(tǒng)籌，顯示了很高的領(lǐng)導(dǎo)才能。對營馬的調(diào)配上科學(xué)安排，按營地站點的多少和人員分配來安排營馬的多寡。“據(jù)大學(xué)士陜甘總督黃廷桂奏，于陜甘驛馬內(nèi)挑撥，可得馬一千數(shù)百匹等語。查各項派調(diào)馬，原于陜甘各營驛，約略定數(shù)。其可調(diào)之馬，數(shù)目本難均齊。應(yīng)請行令署督方觀承、巡撫吳達(dá)善，不必拘原派數(shù)目，但就各營驛現(xiàn)存堪用馬。并行知西安、寧夏、涼州將軍所有滿營馬，一體盡數(shù)撥解。再山、陜、接壤，并請行令該撫恒文于各營驛馬，亦盡數(shù)摘撥，解赴甘省備用。從之?！盵2]14899

“大學(xué)士管陜甘總督黃廷桂奏，陜、甘、兩省各營，購補摘缺馬匹。奉旨令將軍、提、鎮(zhèn)每月一次奏聞。原欲其及時購備，惟是驛站馬匹，紛紜馳遞，過費馬力，恐于要務(wù)有誤。請嗣后各將軍、提、鎮(zhèn)每月買補馬數(shù)。近陜省者，令其報知陜撫。近甘省者，即令報臣。每月俱由督撫核實詳奏。得旨，是如所議，速行?！盵2]14951

作為陜甘總督，黃廷桂在其管轄范圍內(nèi)大興水利建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)軍馬，為平準(zhǔn)之戰(zhàn)建立起充盈的軍備后營，經(jīng)黃廷桂經(jīng)營，“甘省市集谷多，已將原派采買數(shù)目買足。伏思積貯最要，今既谷多價賤，自當(dāng)不拘原數(shù)廣買。俟價昂即停止。得旨，所見甚是。嘉慰覽之”[2]287。

作為陜甘總督，一要熟悉當(dāng)?shù)氐牡乩?、?jīng)濟、人口、貿(mào)易等各方面事務(wù)，二要對下轄的各個臺站進(jìn)行管理和統(tǒng)籌，包括臺站建設(shè)、人員安排、屯田耕種等等事宜。對下轄的各方面事宜安排妥當(dāng)，其目的就是為了防范阿睦爾撒納的再一次謀叛，若阿睦爾撒納無力再次抵抗清廷，剩下的就只有一個目的，即支持清廷大軍進(jìn)入準(zhǔn)噶爾部，清剿阿睦爾撒納，平定南疆回部。為此，黃廷桂對下轄各個臺站進(jìn)行了全面整頓和調(diào)配，包括臺站防御建設(shè)、人員配備等方面事無巨細(xì)地進(jìn)行了安排。黃廷桂督辦軍需有方，先后送軍前駝馬共七萬多匹，保證了戰(zhàn)事的需要。乾隆二十一年(1756)四月，黃廷桂奏言：“各處調(diào)解軍馬，口外嚴(yán)寒，自安西至哈密，經(jīng)戈壁十馀站，飼飲不時，每致疲斃?，F(xiàn)派專官分站料理，將積貯草豆、經(jīng)過匹數(shù)、住歇時刻、行走臕分，按日呈報?！雹佟肚迨犯辶袀鳌非《荒晁脑隆｜S廷桂奏，安排陜甘兩省滿漢各營馬匹四五萬匹，從中揀選三萬匹，并加緊飼養(yǎng)。并不時派人查看馬匹情況，保證馬匹的膘壯情況，適時用于戰(zhàn)場的需要。但陜省各營距肅遙遠(yuǎn)，按站需五六十日，若趕送又易致疲乏。請將陜省滿漢營馬先調(diào)來甘。但后來黃廷桂發(fā)現(xiàn)，陜西離肅州距離遠(yuǎn)，便又安排把馬匹陸續(xù)轉(zhuǎn)運至甘肅后，分撥涼、甘、肅各營，交給州縣官用心飼養(yǎng)。同時，又從歸化城、山西省等地采買駝只二三千只，每有數(shù)百，便分批解往肅州、巴里坤等地，以備戰(zhàn)時需要。并估算派調(diào)到新疆的察哈爾、吉林、及索倫兵丁人數(shù)，來準(zhǔn)備馬匹，使得兵丁有戰(zhàn)馬使用，運輸戰(zhàn)事物資有駝只齊備。同時，按照官兵西進(jìn)的時間和速度，按批按次，統(tǒng)籌兼顧，使馬匹、駝只、物資于官兵同時進(jìn)入準(zhǔn)噶爾戰(zhàn)場據(jù)點。

平定回部時，清廷所遣兵力為綠營兵一萬五千，吉林、索倫、察哈爾等兵約五千，人均三匹馬，自巴里坤派遣。同時，“又于鄂爾多斯購馬四千匹，駝一千只，自可無誤軍行。”[2]182黃廷桂在肅州這一咽喉地方，所有事宜，均需周全考慮，東西流動的兵丁、馬匹、駝只、糧食物料等，都需要按照當(dāng)時的戰(zhàn)事情況具體謀劃和安排，防范各種突發(fā)事件的發(fā)生，并保證整個西進(jìn)過程的科學(xué)運轉(zhuǎn)和完備后勤。

為了迅速中轉(zhuǎn)官兵、軍馬、及糧食，黃廷桂發(fā)現(xiàn)陜甘兩省各個臺站的建設(shè)多寡懸殊，陜西省境內(nèi)自潼關(guān)至長武臺站僅有八個，而甘肅省自涇至肅州，總共二十八站。另外，隴西、紅城、鎮(zhèn)羌三臺站之間的距離過長，建議添設(shè)三腰站，如此一來“臣擬略為變通。令陜省將送兵馬騾，再遞送涇州至瓦亭驛三站。即將此三站應(yīng)備馬騾，幫協(xié)前站。庶勞逸均而辦理裕如?！盵2]654通過黃廷桂的整治，從內(nèi)地到哈密路途沿線站點，人員配齊、戰(zhàn)備物資暢通運轉(zhuǎn)。

四、籌劃伊犁屯田事宜

黃廷桂作為陜甘總督，最了解清廷平定準(zhǔn)噶爾和回部的相關(guān)情況，考慮到戰(zhàn)爭所需的糧食，若一味從內(nèi)地運輸，行程過于遙遠(yuǎn)，運腳費用甚至和糧食價格持平，他積極籌劃清廷進(jìn)駐伊犁的相關(guān)事宜，特別是駐兵和屯田事宜。他非常清楚駐兵一定要解決糧餉問題，所以，便未雨綢繆把屯兵問題擺在了首位。

乾隆二十三年(1758)四月，黃廷桂便上奏朝廷，“請由巴里坤以西，伊勒巴爾和碩等七處，以次建堡屯田，派兵駐扎，各以就近余糧，陸續(xù)辦理，直達(dá)伊犁。”[3]同時，為解決屯田人員不足的問題，黃廷桂上奏朝廷：“請俟回部蕩平，將葉爾羌等處回人，酌量遷移耕種”。這個提議是清廷規(guī)劃伊犁屯田事宜時，由葉爾羌等地轉(zhuǎn)移回族人口赴伊犁耕種的開始。同時，為了解決兵丁口糧問題，黃廷桂建議以貨物交易回民糧食，以此補給兵丁口糧，這也是后來清廷在新疆采取的一項很重要的貿(mào)易政策，甚至這個方案延續(xù)和運用到了與哈薩克交易馬匹當(dāng)中。

五、結(jié)語

準(zhǔn)噶爾之役從康熙二十七年(1688)開始，一直到乾隆二十年(1758)結(jié)束，長達(dá)70年之久。經(jīng)歷了康雍乾三朝，噶爾丹甚至打到了喀爾喀蒙古地區(qū)，直接威脅到京城的安全。左宗棠曾論：“重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以衛(wèi)京師……若新疆不固，則蒙部不安，匪特陜、甘、山西各邊時虞侵軼，防不勝防，即直北關(guān)山，亦將無晏眠之日”。①

跨度70年之久的準(zhǔn)噶爾戰(zhàn)役中，清廷把陜甘等地作為重中之重，一是此地為內(nèi)地進(jìn)入準(zhǔn)噶爾部的最便捷通道，沿線可以調(diào)撥馬匹及軍糧，而烏里雅蘇臺、科布多一路雖然路程比河西走廊短，卻不具備戰(zhàn)需后備條件。陜甘等地在青海、西藏、四川、寧夏、喀爾喀蒙古的交叉地帶，所以，地理位置太過重要。而在如此重中之地派遣的官員，清廷一定是再三慎重考慮過了。在這個歷史背景下，乾隆帝派巡撫、總督出身的漢人官員黃廷桂赴任，一定是看重了黃廷桂的才干和雷厲風(fēng)行。黃廷桂也不辱使命，出色完成了任務(wù)。最后，清廷稱其：“廷桂於西陲用兵，雖未身歷行陣，而籌辦軍需，每有朕旨未到，旋即奏至，與所規(guī)畫不約而同。體國奉公，精詳妥協(xié)，而又毫不累民，內(nèi)地若無兵事，其功最大?！盵4]又上諭曰：“黃廷桂經(jīng)理軍務(wù)，籌劃精詳，一切調(diào)度甚合機宜。大臣能如此明決擔(dān)承，實心體國，深可嘉悅。著賞雙眼孔雀翎，并加賞騎都尉世職，令其子承襲?！盵1]3663

總之，黃廷桂作為一名地方大員，在準(zhǔn)噶爾之役的收尾階段，為清廷結(jié)束陳年拖沓之役立下了汗馬功勞。也是在清廷抓住緊要歷史逆轉(zhuǎn)時刻時，發(fā)揮了積極作用。不愧乾隆晚年作《懷舊詩》，稱其列五督臣首位。