論信息化背景下的國土資源管理

王建新 建平縣自然資源局馬場國土資源所

信息化時代快速發(fā)展的今天，國土資源管理也面臨著新形勢，對相關(guān)工作提出了全新的要求。在日常工作中應充分結(jié)合工作概況，創(chuàng)新國土資源管理的內(nèi)容和形式，以此改進國土資源管理水平。

一、信息化管理目標

國土資源信息化管理能夠有效提升國土資源管理效率，推動國土資源管理標準化建設(shè)，搭建科學統(tǒng)一的國土資源管理機制，并采用更加先進完善的評價方式，切實解決傳統(tǒng)國土資源管理中的各項不足。在國土資源管理體系中高度落實國土資源動態(tài)管理，認真解析國土資源管理過程中可能出現(xiàn)的風險，以此維護國土資源管理工作的順利開展。

二、國土資源信息化建設(shè)中的成效

（一）基礎(chǔ)建設(shè)日益完善

國土資源信息化管理需要諸多部門共同的努力，但是不同部門的工作內(nèi)容有所不同，管理人員也需正確認識自己的工作任務，指派優(yōu)秀且經(jīng)驗豐富的管理人員做好管理工作?，F(xiàn)階段，我國國土資源信息化建設(shè)取得了較大的進展，各部門均可大量收集職責范圍內(nèi)的信息，國家政府部門在日常工作中也能夠在工作中將信息作為重要的參考和借鑒，保障部門的科學決策。國土資源信息化建設(shè)中，很多內(nèi)容均由基層部門執(zhí)行和落實，部門與群眾之間存在著十分密切的聯(lián)系，部門也可明確群眾的需求及部門重要信息，且上級部門也可獲得更加詳細的資料，以此作為決策的重要依據(jù)。

（二）開通了網(wǎng)上系統(tǒng)

信息時代發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)已然走進千家萬戶，人們可在互聯(lián)網(wǎng)的支持下交流、工作和購物等。在國土資源信息化建設(shè)中，網(wǎng)上系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，政府也可以較快的速度收集民眾在國土資源管理方面提出的各項問題，據(jù)此采取科學有效的應對措施。民眾也可節(jié)約大量時間向政府部門線上反映問題。群眾還可利用系統(tǒng)行使監(jiān)督權(quán)利。人民監(jiān)督有利于政府工作的規(guī)范化，所以說，建設(shè)國土資源管理網(wǎng)上系統(tǒng)具有十分積極的現(xiàn)實意義。

（三）權(quán)力公開化和透明化

政府工作中，人民監(jiān)督必不可少，人民監(jiān)督有利于遏制政府貪污腐敗行為。我黨始終十分重視該問題，高度關(guān)注權(quán)力的公開化和透明化。國土資源信息化建設(shè)也深度落實到這一內(nèi)容和要求之中。國土資源信息化管理部門應向社會公示工作現(xiàn)狀和進展，使群眾了解政府的工作，拉近政府與群眾的距離，改善政府的工作效率。

三、國土資源管理信息化建設(shè)策略

（一）建立健全的信息化管理制度

理清土地業(yè)務程序是完善國土資源信息化管理的關(guān)鍵，為此，在整合及重組土地業(yè)務流程時，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以部門為界限的開發(fā)形式，以信息流為核心建設(shè)高質(zhì)量的流程體系，分析當前的土地在業(yè)務，整理土地業(yè)務的辦理流程，以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建最佳業(yè)務模式，為信息的共享，信息化管理水平的改善奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，還要明確土地資源管理分工，建設(shè)業(yè)務程序信息體系，基于先進的網(wǎng)絡信息技術(shù)，建設(shè)計算機調(diào)查評價輔助體系，以數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)創(chuàng)建不同以往的國土資源調(diào)查評價系統(tǒng)。

西醫(yī)認為，慢性阻塞性肺疾病作為一種以持續(xù)氣流受限為主要病理特征的、可預防與治療的一種呼吸系統(tǒng)疾病，氣流受限呈現(xiàn)出進行性發(fā)展趨勢，同氣道、肺組織對于煙霧和香煙等有害顆粒與氣體異常慢性炎癥反應相關(guān)[14]。當前，西醫(yī)認為慢性阻塞性肺疾病是多種環(huán)境因素和機體本身因素長期互相作用的結(jié)果，其發(fā)生機制除蛋白酶-抗蛋白酶失衡機制、炎癥機制、氧化應激機制外，與營養(yǎng)不良、自主神經(jīng)功能失調(diào)、氣溫變化等均相關(guān)[15]。經(jīng)分析，慢性阻塞性肺疾病的主要病理改變是慢性支氣管肺炎、肺氣腫病理改變，其氣道黏液分泌增多和氣道管壁反復損傷和修復為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而氣道過度修復可致使氣道重塑，最終導致氣道管腔狹窄、阻塞[16]。

（二）投入大量資金

在科學的資源管理體系約束下，必須嚴格按照標準要求規(guī)范國土資源市場開發(fā)與秩序，建立更為科學和完善的管理機制，落實依法行政的要求，與此同時高度重視國土資源工作，加大資源開發(fā)與應用的宣傳力度，推動我國土地資源管理機制改革工作的有效落實，做好國土資源監(jiān)察執(zhí)法工作，保證土地資源的合理使用。

（三）加強業(yè)務流程信息化建設(shè)

建立健全的信息化管理制度是國土資源信息化管理中的重要內(nèi)容，這可有效提高資源管理的水平。因此，在建設(shè)信息化管理制度的過程中，工作人員務必充分考量每一個關(guān)鍵的影響因素，建設(shè)功能相對完備的管理制度，與工作人員工作的實際情況加以結(jié)合，建設(shè)更加科學和人性化的管理制度，以此增強工作人員的主觀能動性，營造優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行環(huán)境和氛圍，有效提高工作效率。

（四）合理開展國土資源信息化管理

相關(guān)部門要依據(jù)國家規(guī)范和要求選擇管理形式，依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取更為靈活的管理模式，有效發(fā)揮出信息化管理的積極作用。如對于經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩的區(qū)域，由于其資源相對匱乏，實力較弱，所以信息管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量也不高。另外，在管理的過程中還需加大研究力度，建設(shè)中不斷修正和調(diào)整，加快國土資源信息化管理。在管理工作中務必第一時間發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，完善信息化管理，加強國土資源信息化管理的有效性。

過程模型是根據(jù)統(tǒng)計過程建構(gòu)的模型，關(guān)注數(shù)據(jù)分析觀念的外顯行為，能較為客觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析觀念現(xiàn)狀.大部分學者借鑒國外Mooney的統(tǒng)計思維框架來建立發(fā)展水平框架.如董薇薇的發(fā)展水平框架劃分為五個維度即收集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、描述數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和統(tǒng)計與概率關(guān)系的認識[10].實際上，前四個成分是統(tǒng)計過程的外顯劃分，具有連續(xù)性的特征，而統(tǒng)計與概率關(guān)系的認識是貫穿于整個統(tǒng)計過程，與前四個成分的性質(zhì)有所區(qū)別.因此，還需要進一步的完善模型.

（五）優(yōu)化監(jiān)管保障機制

土地資源信息化管理中，軟硬件設(shè)施建設(shè)尤為關(guān)鍵，為加強建設(shè)的整體效果，工作人員可以合理利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，完善土地信息化管理，而充足的資金支持必不可少。企業(yè)內(nèi)部一方面要投入大量的資金，另一方面，土地管理部門也需集合多種社會力量，擴展融資渠道，為土地資源管理籌措更多的資金。在軟硬件建設(shè)中，還需優(yōu)化軟硬件配置，切實做好設(shè)備的購進和更新等工作，并引入最為先進的地籍管理軟件，從而提升土地信息化管理的整體水平。在土地信息化建設(shè)中，要求人員合理利用資金，優(yōu)化經(jīng)費管理，規(guī)避盲目投資和重復建設(shè)等問題，推動土地信息化建設(shè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

（六）培養(yǎng)優(yōu)秀的信息化人才

高素質(zhì)的人才是土地資源信息化建設(shè)的重點，而專業(yè)人才數(shù)量較少也成為信息化建設(shè)的主要限制性因素。為此，有必要加大對應用型信息化人才的培養(yǎng)力度，在高等院校培養(yǎng)專業(yè)的信息技術(shù)人才，選擇計算機技術(shù)、信息化工作及行業(yè)基礎(chǔ)知識相對扎實的工作人員，注重日?？己伺嘤?，從而更好地開展信息化管理工作。

定義 10 設(shè)(U,A∪D)是一個覆蓋決策系統(tǒng),U={x1,x2,…,xn}, B?A, U/D={k=1,2,…,l}。(xi)B→Dk稱為RSθ,η(B,D)中冗余的規(guī)則,如果存在(xj)B→RSθ,η(B,D){(xi)B→Dk}使得(xi)B?(xj)B且conf((xj)B→Dk)=conf((xi)B→Dk);否則(xi)B→Dk稱為RSθ,η(B,D)中最優(yōu)的規(guī)則。

電廠汽輪機檢修與維護作業(yè)中狀態(tài)檢修，為重要的技術(shù)要點之一。從汽輪機機組運行的整體現(xiàn)狀方面分析，良好的狀態(tài)檢修實施對于故障問題的有效確定，以及故障問題的及時處理意義重大。分析在實際作業(yè)中狀態(tài)檢修的實施，主要的檢修內(nèi)容有：設(shè)備運行中的異常振動、異響、清潔現(xiàn)狀、硬件現(xiàn)狀方面的檢修維護。通過對上述幾點異常現(xiàn)象的檢修和維護，有效的保障了設(shè)備運行中的安全穩(wěn)定性。

四、結(jié)束語

綜上，國土資源管理中，信息化管理成為未來發(fā)展的必經(jīng)之路，這就要求相關(guān)部門積極創(chuàng)新和改革管理模式，在國土資源管理工作中優(yōu)化資源配置，切實提高自身管理能力，滿足時代發(fā)展的總體需求。以此為基礎(chǔ)，國土資源管理工作會取得前所未有的進步，更好地滿足管理工作多樣性需求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。