探討國家審計與內部審計協(xié)同

蒼南縣審計局

2015年12月，國家提出了審計工作新的要求，要實行審計工作的全覆蓋，也就是要求所有的經濟活動都要進行審計[1]。這給審計工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，國家機關以及各企業(yè)需要考慮改變當前的審計工作方式，將國家審計與內部審計聯(lián)系起來，做好審計工作，從而提高審計工作的效率，減少審計風險，解決當前審計工作中存在的問題。

一、國家審計與內部審計協(xié)同的重要性

國家審計是國家審計機關對行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的經濟活動進行審計工作，內部審計是部門單位內部開展的審計工作。相對來講，國家審計起著制約的作用，內部審計促進了部門單位的發(fā)展，二者協(xié)同，對于審計工作的開展具有重要的意義。

從其定義來看，國家審計和所有的單位都不存在著任何關系，因此可以從第三者的角度去進行審計工作，保證了審計工作的公平性，能夠及時發(fā)現(xiàn)部門單位中存在著的經濟問題，幫助部門單位從宏觀上去把握發(fā)展方向[2]。而內部審計是部門單位內部自己進行審計，它和部門單位的發(fā)展息息相關。從這方面來說，它可能會出現(xiàn)一定的內部操作，導致審計工作存在著錯漏。此外，由于內部審計是部門單位內部人員進行審計，它對于部門單位的經營情況是非常了解的，能夠發(fā)現(xiàn)部門單位內部存在著的一些微小問題，從而確保部門單位能夠穩(wěn)定發(fā)展。二者如果分開工作，無法保證部門單位能夠全面的發(fā)展。二者協(xié)同進行，能夠讓部門單位從宏觀和微觀上發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而促進部門單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、國家審計和內部審計協(xié)同的措施

（一）完善相應的制度

審計工作的開展，離不開制度的支持。審計工作要如何開展、有什么依據(jù)、審計的標準是什么、哪些部門單位需要進行審計等，這些都需要制度來進行確定。因此，要想促進國家審計和內部審計之間的協(xié)同，就要完善相應的制度。完善制度，又可以分為兩個方面，一方面是二者分別的審計制度，需要進行完善，讓兩類審計工作都有制度可依，保證審計工作的正常開展。另一方面是二者之間的協(xié)同制度，這種協(xié)同制度不是說創(chuàng)立新的審計工作制度，而是將二者之間的審計特點加入另一個審計工作的制度中。比如，在國家審計制度中，可以加入不同部門單位的審計特色，確保做到真正的公平公正?；蛘?，在內部審計的制度中，加入國家審計的部分內容，讓國家審計和內部審計緊密聯(lián)系，促進審計工作的有效開展。

（二）加強國家審計機關對內部審計的監(jiān)督

對于部門單位來說，內部審計就相當于自己內部的檢查，國家審計相當于最終的檢查。一年或者每一個審計單位內，最重要的就是通過最終的檢查。在這種標準下，要促進二者之間的協(xié)同，就需要加強國家審計機關對內部審計的監(jiān)督。當然，在監(jiān)督之前，國家審計機關需要對內部審計工作進行指導，傳授相應的審計經驗，讓內部審計工作能夠更加有效的開展。在對內部審計的監(jiān)督方面，要做到不定期的抽查。也就是說，除最終的檢查之外，國家審計機關可以不定期安排專業(yè)人員對部門單位的內部審計進行檢查，以保證部門單位的內部審計工作能夠公正的開展。當然，在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)了問題，國家審計機關需要幫助部門單位進行解決。

（三）資源的相互滲透

國家審計和內部審計的主要對象不同，因此其具備的資源也存在著差別。這種差別會導致二者在審計工作中不能全面的開展工作。因此，促進二者資源之間的相互滲透，是國家審計和內部審計協(xié)同的重點。首先，在資源的利用方面，為了促進資源的有效利用，需要在每一個審計時間內做好審計規(guī)劃。內部審計規(guī)劃需要根據(jù)部門單位的發(fā)展情況以及國家審計的規(guī)劃來進行。其次，在信息方面，國家審計需要利用內部審計更加詳細的信息資源，做好相應的審計工作，實現(xiàn)資源的整合，防止重復進行審計工作。此外，在人力資源方面，國家審計和內部審計之間可以互相安排審計人員進行學習，讓審計人員能夠全面發(fā)展。

（四）審計成果的互相利用

在互聯(lián)網時代，信息之間的交叉利用已經不是什么難事了。在這種情況下，國家審計要想和內部審計協(xié)同工作，就需要利用對方的審計成果，來規(guī)范化自己的審計計劃。在這個過程中，雙方都需要了解到，對方的審計結果只能作為參考，不能作為依據(jù)。利用互聯(lián)網信息做好審計成果的共享，是提高審計效率，保證二者協(xié)同工作的重要措施。

三、結語

在審計全覆蓋的標準下，審計工作面臨著較大的困難。在這種困難下，國家審計和內部審計協(xié)同工作，是應對困難的重要措施。而要想促進二者之間的協(xié)同，需要從資源、制度、成果之間的交叉利用來進行。做好國家審計和內部審計的協(xié)同作用，能夠大大的提升我國審計工作的效率，保證我國經濟社會的健康發(fā)展。