農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)提升研究

□文/郭少華 阮錦星

（鄭州師范學(xué)院 河南·鄭州）

［提要］“十四五”發(fā)展規(guī)劃為提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)提出最新的指示和要求。本文通過對農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)情況實證研究，發(fā)現(xiàn)目前提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)存在的主要問題，分析其原因，并提出解決建議。

一、引言

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求，科普工作作為農(nóng)村發(fā)展過程中不可缺少的一部分，為農(nóng)村科普提出了新的前進方向。十九屆五中全會提出“‘十四五’時期，社會文明程度得到新提高，人民的科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高?！蔽覈L期開展的科普工作，為農(nóng)村的發(fā)展起到了重要的作用，但還存在著諸多的問題?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃提出的人民的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興視域下如何進行農(nóng)村科普提出了最新的指示和要求，對研究鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村科學(xué)普及工作具有重要作用。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必須依靠數(shù)以億計的高素質(zhì)的農(nóng)民來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必須依靠農(nóng)村生產(chǎn)力的提升。在生產(chǎn)力的構(gòu)成要素中，人的要素是最活躍的要素，普及科學(xué)技術(shù)知識，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，是科學(xué)普及的重要任務(wù)。農(nóng)村科學(xué)文化素養(yǎng)的顯著提升，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)實證分析

（一）樣本基本情況。本次的調(diào)查對象是河南省的農(nóng)民，在參考了中國科協(xié)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，同時基于國際上普遍認(rèn)同的米勒關(guān)于科學(xué)素養(yǎng)三維度的指標(biāo)來設(shè)計問卷。本次共發(fā)放調(diào)查問卷580份，有效回收問卷540份，有效回收率為93%。同時以性別、年齡、文化程度、職業(yè)等維度為分組標(biāo)志，利用SPSS17.0對收集的樣本進行統(tǒng)計分組，從而得出樣本分布的結(jié)構(gòu)特征。樣本基本情況如下：

1、性別：男性138人，占25.56%；女性402人，占74.44%。

2、年齡：在18歲以下的有13人，占比2.41%；年齡在18～28歲的有29人，占比5.19%；年齡在29～38歲的有179人，占比33.15%；年齡在39～48歲的有247人，占比45.74%；年齡在49～59歲的有63人，占比11.67%；年齡在60歲以上的有10人，占比1.85%。

3、受教育程度：文化程度處于小學(xué)的有67人，占比12.41%；初中的有184人，占比34.07%；高中或中專的有196人，占比36.3%；大專的有51人，占比9.44%；本科及以上的有42人，占比7.78%。

4、從事行業(yè)：從事種植業(yè)的有13人，占比2.41%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有40人，占比7.41%；從事餐飲業(yè)的有98人，占比18.33%；從事建筑業(yè)的有19人，占比3.52%；從事交通運輸業(yè)的有72人，占比13.33%；打工或自營第三產(chǎn)業(yè)的有207人，占比38.33%；從事農(nóng)村干部有6人，占比1.11%；從事其他行業(yè)例如教師、服務(wù)業(yè)、醫(yī)生或無業(yè)的有84人，占比15.56%。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1、調(diào)查對象科技信息的獲取渠道情況。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲取科技信息渠道中，獲取方式最多的是手機，占比74.44%，其次是電視、電影、廣播（66.3%），次之是互聯(lián)網(wǎng)（68.89%），再次是親友、鄰里鄉(xiāng)親的交談（36.3%），隨后是報紙、圖書和雜志（36.11%），之后是自己的農(nóng)業(yè)實踐（18.33%），而所占比例最低的渠道有參觀展覽（10.37%）和其他方式（3.33%）。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在農(nóng)民科普傳播渠道中發(fā)揮重要作用的是手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民獲取科技信息的渠道較單一，因此應(yīng)該加強手機、互聯(lián)網(wǎng)及電視廣播科普欄目品質(zhì)并拓展科普宣傳渠道，充分發(fā)揮科普宣傳欄的作用。

2、調(diào)查對象對科學(xué)技術(shù)對社會影響的了解程度。調(diào)查對象對科學(xué)技術(shù)對社會影響的認(rèn)識情況及分析：通過調(diào)查數(shù)據(jù)可知，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)對社會的影響“利大于弊”的農(nóng)民占被調(diào)查人數(shù)的80.19%，這部分人認(rèn)為科學(xué)技術(shù)能對社會產(chǎn)生良好的影響，使生活更便利、舒適。認(rèn)為科學(xué)技術(shù)對社會的影響“利弊差不多”的農(nóng)民占被調(diào)查人數(shù)的11.85%；對科學(xué)技術(shù)對社會的影響持“弊大于利”態(tài)度的農(nóng)民占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的1.11%；另外，對科學(xué)技術(shù)對社會的影響持“說不清楚”態(tài)度的農(nóng)民占被調(diào)查人數(shù)的6.85%。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，絕大部分農(nóng)民認(rèn)為科學(xué)技術(shù)對社會是有利的影響，說明大部分被調(diào)查的農(nóng)民能夠用一分為二的辯證思維看待問題，能理性的看待科學(xué)技術(shù)對社會的影響。因此，國家和政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民正確看待和使用科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極影響。

3、調(diào)查對象對農(nóng)村科普工作的了解情況和滿意程度。在農(nóng)民對當(dāng)?shù)乜破战M織的了解情況方面，有18.51%的農(nóng)民表示當(dāng)?shù)赜修r(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會；19.63%的農(nóng)民表示有農(nóng)村科普示范基地；21.48%的農(nóng)民表示有農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)站；10.93%的農(nóng)民表示有科普小組；而有高達(dá)55%的農(nóng)民表示不知道當(dāng)?shù)赜锌破战M織；13.89%的農(nóng)民表示當(dāng)?shù)貨]有科普組織。在農(nóng)民對當(dāng)?shù)乜破赵O(shè)施的了解情況方面，有27.41%的農(nóng)民表示當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有科普畫廊或宣傳欄；21.11%的農(nóng)民表示有科普閱覽室；20.74%的農(nóng)民表示有科普活動站；而有高達(dá)46.3%的農(nóng)民表示不知道當(dāng)?shù)氐目破赵O(shè)施；另外有19.44%的農(nóng)民表示當(dāng)?shù)貨]有科普設(shè)施。從以上數(shù)據(jù)中可以看出，相當(dāng)一部分被調(diào)查的農(nóng)民不知道當(dāng)?shù)赜锌破战M織和科普設(shè)施，這表明當(dāng)?shù)氐目破招麄鞴ぷ鬟€有待進一步加強，科普工作實效有待提高。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村應(yīng)該加強和完善科普組織和科普設(shè)施的投入和建設(shè)，充分發(fā)揮科普組織及科普設(shè)施在科普工作中的應(yīng)有作用。約有3/4的農(nóng)民對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科學(xué)普及、文化普及工作比較滿意。另外約1/4的調(diào)查對象對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科普工作不滿意，這也說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科普工作還有待進一步加強，應(yīng)以新穎的傳播方式和實用性的內(nèi)容來激發(fā)農(nóng)民的興趣，以群眾化的語言向農(nóng)民講授科學(xué)知識，才能讓農(nóng)民更容易的接受科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)。

4、調(diào)查對象對科學(xué)方法掌握情況。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對科學(xué)方法的知識回答正確率比較高，對其的掌握情況還是比較令人滿意的。在“您怎樣理解‘科學(xué)研究’這一詞”這一問題中，有67.78%的調(diào)查對象選擇了“引進新技術(shù)、推廣新技術(shù)、使用新技術(shù)”這一錯誤選項，而只有20.56%調(diào)查對象選擇了正確選項“觀察、推理、實驗”，可以看出大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)研究涵義的掌握情況不盡如人意。在“科學(xué)家想驗證治療高血壓的一種新藥是否有療效”中，大多數(shù)農(nóng)民（71.11%）選擇了“科學(xué)家將病人分為兩組，第一組500位高血壓病人服用此藥，另一組500位高血壓病人則不服藥，觀察這兩組病人的血壓下降情況”這一正確答案。

三、提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)工作中存在的問題

（一）科普工作形式和方法傳統(tǒng)。農(nóng)村科普的對象是農(nóng)民，而農(nóng)民由于受教育水平等方面的限制，對新知識和新技術(shù)的接受程度都有待提高。因此，以新穎和接地氣的形式和方法開展科普工作，更有利于激發(fā)農(nóng)民對科普知識的興趣。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多科普人員在落實政策時，只是為了完成任務(wù)而忽略了實際效果，沒有以農(nóng)民喜聞樂見和接地氣的形式傳播科普知識，在普及專業(yè)性、技術(shù)性知識時沒有挖掘群眾化語言，在科普工作中較多出現(xiàn)理論性和學(xué)術(shù)性的術(shù)語，傳播科普知識以理論課為主，傳播的科普內(nèi)容不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，科普產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，這些問題都導(dǎo)致農(nóng)民難以理解和接受理論性和專業(yè)性的科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)，對科普工作的興趣大大減弱，造成科普工作的實效性不強。

（二）科普設(shè)施和科普隊伍建設(shè)仍需加強。由于科普工作的資金投入力度不足，導(dǎo)致資金難以支持建立完善的科普設(shè)施和科普隊伍。河南省部分農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有或很少有科普設(shè)施，缺乏開展科普工作的平臺。在科普隊伍建設(shè)方面也出現(xiàn)了一些問題：農(nóng)村科普隊伍人員素質(zhì)有待提高，科普人員安排不合理；科普人員工作積極性不高，缺乏獎懲機制和監(jiān)督機制等。另外，科普媒介的傳播方式不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，農(nóng)民獲取科普信息的渠道單一，體驗參與式的科普形式有待加強。這些問題都制約著農(nóng)村科普工作的正常開展，制約著農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提升的進程。

（三）農(nóng)村科普工作資金投入力度不足。雖然近年來河南省政府積極落實國家下達(dá)的科協(xié)任務(wù)，但是由于河南省科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后，科普隊伍建設(shè)還有很大問題，再加上各地方政府的資金分配不合理，導(dǎo)致農(nóng)村科普的經(jīng)費緊張，難以建立完善的科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普隊伍，更不用說投入大量資金開展科普活動。對農(nóng)村科普工作的關(guān)注度不夠、資金投入不足，勢必會造成科普工作質(zhì)量下降，科普工作實效不高等問題，影響農(nóng)村科普工作的質(zhì)和量。

（四）農(nóng)民自身存在的問題。農(nóng)民自身存在受教育水平較低、科技意識不強、使用科技不夠等問題，這些方面的問題都制約著農(nóng)民接受和理解科學(xué)技術(shù)和科學(xué)知識，不利于科普工作的順利開展。第一，農(nóng)民受教育水平較低。調(diào)查對象的受教育水平大多集中在高中或中專（36.3%）和大專（9.44%），只有7.78%的調(diào)查對象是本科以上的學(xué)歷。農(nóng)民的受教育水平在一定程度上限制了農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)的提高。第二，農(nóng)民的科技意識不強，使用科技不夠。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具和方法，只有少數(shù)的農(nóng)民主動學(xué)習(xí)和使用新方法和新技術(shù)進行勞動生產(chǎn)，使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的比例不高。而且一部分農(nóng)民參與科普活動的積極性不高，存在思想偏差，認(rèn)為自己不需要提高科學(xué)素養(yǎng)水平。這些表現(xiàn)都體現(xiàn)出農(nóng)民的科技意識不強，對科技的使用不夠，不僅影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時也影響了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的進程。

四、農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)提升中的問題原因分析

（一）農(nóng)村科普工作資金投入力度不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于政府及相關(guān)部門將大量資金投入到經(jīng)濟發(fā)展和引進外資上，導(dǎo)致資金分配不合理，造成河南省農(nóng)村科普工作經(jīng)費緊張，沒有足夠的資金進行科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)科普人才隊伍。另外，由于科普資金投入力度不足，導(dǎo)致科普人員薪資待遇較低，因此一些科普人員工作積極性不高、缺乏責(zé)任感，這也影響了農(nóng)村科普水平的提高。科普工作的順利開展，需要大量的資金支持，而由于經(jīng)費緊張必定會影響科普事業(yè)的發(fā)展。

（二）科普設(shè)施及科普隊伍建設(shè)不足。除了政府宏觀層面的政策和資金投入，基層方面的科普設(shè)施和科普隊伍建設(shè)的好壞也關(guān)乎農(nóng)民科普水平的高低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村科普隊伍人員素質(zhì)有待提高，科普人員安排不合理；農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)不完善，科普隊伍建設(shè)不盡如人意，一些農(nóng)村甚至缺乏農(nóng)村科普站、科普宣傳欄、科普展覽館等基礎(chǔ)設(shè)施，很少或幾乎沒有舉辦科普活動，不能滿足農(nóng)民日常生活學(xué)習(xí)和文化交流的需求，缺乏相應(yīng)的平臺為農(nóng)民傳播科普知識，從而導(dǎo)致農(nóng)村科普水平提升緩慢。

（三）科普工作社會化參與度不高。目前，河南省政府和各級科協(xié)部門仍是科普工作的主要推動力，但科普工作社會化參與度有待加強。除政府和科協(xié)組織外的第三方社會化組織的科普工作參與度低，不利于科普工作的自上而下開展和長期運行。因此，有效發(fā)揮社會組織對科普工作的推動作用，積極推進科普經(jīng)費向社會籌集方向轉(zhuǎn)變，鼓勵社會團體和科普志愿者加入科普事業(yè)，逐步形成政府和科協(xié)組織主導(dǎo)、企業(yè)社會組織協(xié)調(diào)配合的社會化科普工作格局是長期開展科普工作的有效保障。

（四）科普媒介傳播方式和科普內(nèi)容落后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科普媒介的傳播方式不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，農(nóng)民獲取科普信息的渠道單一，體驗參與式的科普形式有待加強。從調(diào)查中可知，農(nóng)民主要通過手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)等獲取科技信息，獲取渠道比較單一，線下獲取渠道有待加強?？破諆?nèi)容也不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，農(nóng)村科普工作定位不當(dāng)，農(nóng)村科普產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)民對科普活動和產(chǎn)品缺乏興趣，不利于科普工作的順利開展。

五、鄉(xiāng)村振興視域下提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)路徑選擇

（一）加大科普事業(yè)資金投入力度，拓寬資金籌集渠道。完善相關(guān)政策，加大農(nóng)村科普隊伍建設(shè)的政策傾斜及資金扶持力度。科普事業(yè)資金投入的多少直接決定了科普事業(yè)的發(fā)展水平，因此合理劃分科普專項經(jīng)費，保障科普資金來源就尤為重要。隨著經(jīng)濟水平的提升，河南省的各級省、縣政府也應(yīng)在現(xiàn)有的財政支出中增加科普經(jīng)費的投入，保障基本的科普專項經(jīng)費。同時，除了政府對科普事業(yè)的資金支持外，還應(yīng)拓寬資金籌集渠道，通過多種方式吸引多元化的資金投入?？梢酝ㄟ^爭取國家政策的支持，對興辦科普事業(yè)的社會組織給予一定的補助，倡導(dǎo)公益精神，加大科普公益性宣傳力度，鼓勵和倡導(dǎo)社會團體和企事業(yè)單位加入科普事業(yè)。同時，企業(yè)也應(yīng)強化農(nóng)村科普的責(zé)任意識，下鄉(xiāng)調(diào)研，挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進行農(nóng)企合作。還可以通過慈善組織捐贈、企事業(yè)部門和個人的捐贈等社會募捐的方式籌集科普經(jīng)費，向社會公開捐款投入去向，邀請社會各界對科普捐款進行監(jiān)督，提高大家對科普事業(yè)的關(guān)注度，逐步形成政府和科協(xié)組織主導(dǎo)，企業(yè)社會組織協(xié)調(diào)配合的社會化科普工作格局。

（二）加強農(nóng)村科普教育事業(yè)

1、加強基礎(chǔ)教育。在九年義務(wù)教育中加大科普教育的比重，堅定不移的貫徹落實綜合素質(zhì)教育，讓孩子們從小學(xué)習(xí)科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村兒童和青少年的整體科學(xué)素養(yǎng)水平。在農(nóng)村教育教學(xué)的內(nèi)容和方法上，課堂教學(xué)中可以將文化知識與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐聯(lián)系起來，讓學(xué)生能夠?qū)W以致用。在教學(xué)方式和方法上，在課堂中引進現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和技術(shù)，教師創(chuàng)新教學(xué)方法，引起學(xué)生對文化知識的興趣，為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)知識型和創(chuàng)新型的后備軍。

2、加強農(nóng)村成人教育。面向農(nóng)民的成人教育要考慮到農(nóng)民的需求和特點，將課堂教學(xué)和現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合起來，傳授技能型、實用型的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)知識，用通俗易懂的群眾化語言講解專業(yè)性和學(xué)術(shù)性的科普知識，使農(nóng)民能更容易地理解和接受。同時，還可以開展現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)課程，幫助農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)知識，了解科技信息，擴寬農(nóng)民了解科技信息的渠道。在開展科普教育時，應(yīng)該注意課程的實用性和系統(tǒng)性，結(jié)合河南省農(nóng)村當(dāng)?shù)貙嶋H情況有針對性地開設(shè)不同的課程。在授課過程中，注重弘揚科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，可以通過觀看科學(xué)家紀(jì)錄片、科學(xué)節(jié)目等，讓農(nóng)民更深切地體會到科學(xué)精神，樹立正確的科學(xué)態(tài)度。還可以通過夜校培訓(xùn)、科技講座、實地指導(dǎo)等多種方式和手段，教授農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)使用方法、科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面的知識，讓農(nóng)民能夠邊學(xué)邊用，切實感受到科學(xué)知識帶來的成果，提高農(nóng)民對科普知識的興趣，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展。

（三）創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)推廣途徑和科普工作形式。立足農(nóng)村科普新形勢、新需求，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村科普隊伍工作形式和科普內(nèi)容。新穎的科學(xué)技術(shù)推廣途徑和科普工作形式，有利于提高農(nóng)民對科學(xué)知識的興趣，推動科普工作的開展?？梢酝ㄟ^邀請科普人員到田間進行現(xiàn)場指導(dǎo)或邀請專家舉辦科技講座等方式，幫助農(nóng)民解決日常生產(chǎn)生活中遇到的困難，傳播科學(xué)知識和最新的科學(xué)技術(shù)。也可以在農(nóng)村舉辦科普培訓(xùn)班，科普討論會等形式，傳播實用性的科學(xué)知識和內(nèi)容，邀請農(nóng)民討論日常生活中遇到的問題以及分享解決辦法，通過這些方式幫助農(nóng)民切實解決問題，從中學(xué)習(xí)到應(yīng)對困難的實用性科學(xué)知識。也可以建立科普閱覽室、圖書館等場所，方便農(nóng)民查閱科普信息，學(xué)習(xí)科學(xué)知識。通過創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)推廣途徑和科普工作形式，提高農(nóng)民對科普知識的興趣和參與度，也是提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)水平的一個有效途徑。

（四）完善科普工作運行管理制度。目前，河南省農(nóng)村科普運行管理機制還存在很多的問題，針對這些問題，建議各地方政府和科協(xié)組織積極轉(zhuǎn)變管理方式，明確各個科協(xié)部門的管理職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，明確績效考核目標(biāo)，建立一套完善的管理和監(jiān)督機制?？破展ぷ鞯捻樌_展，不僅要依靠政府和縣級以上的科協(xié)系統(tǒng)運作和管理，關(guān)鍵還是得依靠村級科協(xié)系統(tǒng)對工作的落實和執(zhí)行，讓科普優(yōu)惠政策能夠真正讓農(nóng)民受益，切實提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)水平。因此，建議健全基層科協(xié)科普組織體系，成立村級科普志愿者組織，并完善科普志愿者制度，建立和完善村級科協(xié)系統(tǒng)，形成自上而下的科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強科普人才隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村科普人員激勵機制。在注重完善科普工作運行管理制度的同時，政府和各級科協(xié)組織也應(yīng)加大對科普隊伍建設(shè)的資金投入，加強科普人才隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村科普人員激勵機制，提高農(nóng)村科普人員扶持力度，為科普工作培養(yǎng)科普人才。同時，農(nóng)村基層管理者也應(yīng)強化服務(wù)意識，及時落實和宣傳國家政策，合理組織農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和科普活動；積極進行自我教育，基層管理者要積極參加科普培訓(xùn)工作，業(yè)余時間通過多種方式補充科普知識，積極與群眾進行交流?？破栈A(chǔ)設(shè)施是開展科普工作的重要平臺，而科普隊伍也是傳播科普知識的中堅力量。因此，不僅在宏觀層面上要完善科普工作運行管理制度，注重科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時也應(yīng)加強科普人才隊伍建設(shè)，多種途徑助力科普事業(yè)，解決科普工作中的困難。