中國共產(chǎn)黨百年政治建設的歷史成就與基本經(jīng)驗

田鵬穎，譚 言

(東北大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110169)

習近平總書記在黨的十九大上明確提出“黨的政治建設”這個重大命題，強調(diào)“黨的政治建設是黨的根本性建設”，“要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領”(1)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2019年，第535頁。。這是我們?nèi)嫔钊胂到y(tǒng)研究中國共產(chǎn)黨百年政治建設的總綱領。

黨的政治建設是政黨建設的“內(nèi)在要求”，也就是說，它是黨的“根本性”建設。黨的十九大的一個全新表達，即“在黨建方面的最大創(chuàng)新就是首次把黨的政治建設納入了黨的建設總體布局”，并且認為“講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”，同時強調(diào)，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是最重要的黨的鐵的紀律和必須要遵循的“硬”規(guī)矩，“是黨的政治建設的首要任務”(2)徐光春：《馬克思主義大辭典》，崇文書局，2018年，第1228頁。。

毛澤東指出：“我們研究黨史，必須全面看，這樣研究黨史，才是科學的?！薄拔覀円疡R、恩、列、斯的方法用到中國來，在中國創(chuàng)造出一些新的東西?！?3)《毛澤東文集》，第2卷，人民出版社，1993年，第406-408頁。因此，研究中國共產(chǎn)黨百年歷史，既要通讀《中國共產(chǎn)黨歷史》，又要對很多黨的經(jīng)典文獻進行分析，諸如黨的重要會議和“決定”等原始經(jīng)典文件、領導人的原始經(jīng)典重要論述等。只有這樣，才能在全面、系統(tǒng)的基礎上，避免梳理的重復性，進而發(fā)現(xiàn)我們黨創(chuàng)造出的“一些新的東西”。這是研究黨史的重要的方法論指導。

一、中國共產(chǎn)黨百年政治建設的歷史進程

中國共產(chǎn)黨百年來高度重視并踐行黨的政治建設觀點、主張，形成了講政治和加強政治建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)習近平總書記“七一”重要講話內(nèi)容要點，我們把中國共產(chǎn)黨百年劃分為四個不同的歷史階段，其中，“1949—1978年的歷史”是參照《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的相關內(nèi)容來進行闡釋的。

(一)馬克思主義與中國實際的“第一次結合”，系統(tǒng)開啟新民主主義革命時期黨的建設偉大工程

“新民主主義革命”是毛澤東于1939年首次提出的一個科學概念。在這一革命期間，毛澤東把黨的建設稱為“一個偉大的工程”，完成了馬克思主義與中國實際的第一次結合。同時，他還特別提出了“馬克思主義中國化”這一全新的重大命題。把思想建設放在黨的建設首位，是毛澤東建黨思想的一大特點，這在新民主主義革命時期，對于克服非無產(chǎn)階級思想是十分必要的。毛澤東同志的思想建黨，也就是政治建黨；毛澤東同志所指出的思想建設，也就是那個時代的“政治建設”。

但是，從黨的建設總體來說，黨的思想建設與黨的政治建設盡管有一定的交叉融合，在本質(zhì)上，還應當區(qū)分清楚，否則容易給人以誤解。事實上，思想建設應是政治建設的基礎，或說思想建設是政治建設的前提。在新民主主義革命時期，進行思想建設、進行意識形態(tài)方面的工作，就是最重要的政治建設。政治建設是思想建設的集中反映，永遠居于主導地位；政治建設總是為思想建設指引方向。只有把思想建設融入政治建設之中，用政治建設統(tǒng)領思想建設，思想建設和政治建設才能完成有機統(tǒng)一。

我們黨在一大、二大、三大期間，均圍繞黨的政治屬性進行建設。古田會議期間，毛澤東同志為大會主持起草了決議案。為了加強黨的政治建設，毛澤東號召“提高黨內(nèi)的政治水平”,加強“黨的正確路線教育”，“開展黨內(nèi)的正確批評”(4)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》，第1卷，中共黨史出版社，2011年，第293頁。。決議集中體現(xiàn)了從“思想上建設黨”這一獨特的黨的政治建設的路線?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨進行了整風運動，中共中央要求各地大力加強黨的建設，實行一元化領導。解放戰(zhàn)爭期間，毛澤東作出“關于建立報告制度”(5)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1264頁。的指示，對鞏固黨的集中統(tǒng)一領導起到了特殊的重要作用。從1921年到1949年，黨把自身建設作為一項偉大工程，成功地取得了新民主主義革命的偉大勝利。

(二)馬克思主義與中國實際的“第二次結合”，繼續(xù)開展社會主義革命和建設時期黨的建設偉大工程

毛澤東指出：“中華人民共和國的成立就是標志著革命已經(jīng)開始向社會主義轉(zhuǎn)變?！?6)《建國以來毛澤東文稿》，第6冊，中央文獻出版社，1992年，第142頁。從1949年到1978年，我們黨為了鞏固政權，著重提出了在執(zhí)政條件下的黨的政治建設問題。毛澤東早在七屆二中全會上就鄭重地向全黨提出了“兩個務必”的要求，實際上是為黨在全國執(zhí)政后的政治建設指明了方向，這里的重點就是要“永遠保持艱苦奮斗的作風”(7)《建國以來毛澤東文稿》，第1冊，中央文獻出版社，1987年，第96頁。。

1954年，毛澤東指出：“黨的團結的利益高于一切?！?8)《建國以來毛澤東文稿》，第4冊，中央文獻出版社，1990年，第435頁。中央在七屆四中全會上，把“黨的團結的唯一中心是黨的中心”(9)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》，第2卷，中共黨史出版社，2011年，第292頁。思想，寫進了《關于增強黨的團結的決議》之中，為加強和維護黨的團結，提供了堅強的政治保障。黨的八大指出，“黨的建設的‘基本任務’就是要提高全黨的馬克思主義水平，要堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的原則”；強調(diào)“群眾路線的核心是為人民服務，因此必須在全體干部和黨員中反復地進行全心全意為人民服務的教育”(10)本書編寫組：《中國共產(chǎn)黨簡史》，人民出版社，中共黨史出版社，2021年，第105頁。。

關于民主集中制問題，毛澤東指出，“鑒于個人的智慧必須和集體的智慧相結合，才能發(fā)揮較好的作用”，“中央和各級黨委必須堅持集體領導的原則”，必須懂得，集體領導和個人負責是兩個重要的方面，在這樣的兩個方面上，它們“不是相互對立的，而是相互結合的”(11)《建國以來毛澤東文稿》，第5冊，中央文獻出版社，1991年，第62頁。。毛澤東還曾提出“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”(12)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1340頁。，這是一項重要的黨內(nèi)規(guī)矩安排。

我們黨從新中國成立初期的7年，到“文化大革命”前的10年建設，經(jīng)過“文化大革命”10年曲折發(fā)展，最終實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折。在這27年中，我們黨在探索實踐中前進，為完整形成黨的政治建設理論積累了十分寶貴的經(jīng)驗。

(三)深入推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨的建設新的偉大工程

1978年以后，中國進入了改革開放的歷史新時期。鄧小平指出：“改革是中國的第二次革命?！?13)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第113頁。在此期間，只有“推進黨的建設新的偉大工程”(14)《江澤民文選》，第1卷，人民出版社，2006年，第403頁。才能指引“改革開放”沿著社會主義道路前進。

鄧小平同志十分重視黨的建設，歷來強調(diào)要“加強黨的領導，整頓黨的作風”，要“堅持四項基本原則”。1980年2月，中央在十一屆五中全會上，“強調(diào)堅持黨的政治路線和思想路線，堅持黨的集體領導”(15)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社，黨建讀物出版社，2016年，第674頁。。黨的十二大通過的黨章，對民主集中制基本原則作出六條規(guī)定，成為黨內(nèi)政治生活和處理黨內(nèi)關系的基本準則，這標志著我們黨的領導集體開始用一種“新的思路”來具體指導自身的政治建設。

1989年6月，鄧小平指出，“要聚精會神抓黨的建設”，“這個黨該抓了，不抓不行了”(16)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第314頁。。黨的十五大對黨的建設總目標作出新概括，強調(diào)“要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固，能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”(17)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社，黨建讀物出版社，2016年，第868頁。。這樣一來，中央就為加強和改進黨的自身建設指明了方向。

2002年，黨的十六大首次提出加強黨的執(zhí)政能力建設，同時作出全面開展保持黨員先進性教育活動的決定。胡錦濤號召，要“增強憂患意識，把黨建設好”(18)《胡錦濤文選》，第3卷，人民出版社，2016年，第10頁。。從1978年到2012年，中國共產(chǎn)黨加強和改進自身建設，領導人民進行改革開放，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會政治長期穩(wěn)定兩大奇跡。

(四)中國特色社會主義進入新時代，全面創(chuàng)新黨的政治建設

2012年以來，中國特色社會主義全面進入新時代，我們黨系統(tǒng)部署、環(huán)環(huán)相扣推進黨的各項政治建設。2012年12月，中央出臺“八項規(guī)定”，其指導思想是體現(xiàn)黨要管黨，從嚴治黨，對黨風政風乃至整個社會風氣發(fā)揮導向作用。之后，習近平總書記連續(xù)作出“嚴明政治紀律”“嚴明黨的組織紀律”和“加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”(19)《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2014年，第347頁。等重要指示，進而“堅定不移推進全面從嚴治黨”。2015年，中共中央作出“三嚴三實”專題教育安排；2016年，中國共產(chǎn)黨第十八屆六中全會出臺《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，同時提出“堅決維護黨中央權威”重要思想。2017年，習近平總書記發(fā)表《維護黨中央權威，貫徹民主集中制》重要講話，指出“全黨只能維護黨中央權威，只能向黨中央看齊”(20)《十八大以來重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社，2018年，第588頁。。

黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領導”確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略的第一條，具有深遠的戰(zhàn)略意義。習近平指出，“黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的‘必然選擇’”?！包h一定要保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”(21)《十八大以來重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社，2018年，第454頁。。同時，還要堅持有令必行、有禁必止，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。為了把我們黨“建設好、建設強”，就要“以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入”，“把管黨治黨的全過程落實到黨的建設的各個方面”。十九大明確提出“黨的政治建設”這個重大命題，“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，完全體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代的黨的領導集體的重大政治擔當和不懈奮斗的理論勇氣。

中國共產(chǎn)黨百年政治建設歷史進程表明，我們的黨只有始終以馬克思主義為指導，堅持理論與實際相結合，堅持民主集中制，堅持以政治建設為統(tǒng)領，才能在革命建設改革實踐中經(jīng)受鍛煉，才能成長壯大發(fā)展起來。

二、中國共產(chǎn)黨百年政治建設的歷史成就

一百年來黨之所以能創(chuàng)造出“一些新的東西”來，正是由于她通過自己的政治建設，首先要形成自己的領袖；領袖又通過政治建設，形成一系列黨的政治建設觀點、主張，進而全面推動我們黨更好地向前發(fā)展。

(一)確立毛澤東同志在中央和全黨的領導，是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命與社會主義革命和建設時期的最大成就

《關于若干歷史問題的決議》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》分別指出：“我們黨終于在土地革命戰(zhàn)爭的最后時期，確立了毛澤東同志在中央和全黨的領導，這是中國共產(chǎn)黨在這一時期的最大成就。”(22)《〈關于若干歷史問題的決議〉〈關于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉》, 中共黨史出版社,2010年,第5頁?！巴袊伯a(chǎn)黨被公認為全國各族人民的領導核心一樣，毛澤東同志被公認為中國共產(chǎn)黨和中國各族人民的偉大領袖，在黨和人民集體奮斗中產(chǎn)生的毛澤東思想被公認為黨的指導思想?！?23)《〈關于若干歷史問題的決議〉〈關于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉》, 中共黨史出版社，2010年,第62頁。毛澤東思想既包括關于新民主主義革命，也包括關于社會主義革命和社會主義建設的豐富內(nèi)容，所以，確立毛澤東同志在中央和全黨的領導，既是我們黨在“土地革命戰(zhàn)爭的最后時期”的最大成就，也是中國共產(chǎn)黨在整個“新民主主義革命與社會主義革命和建設時期”的最大成就。

鄧小平指出，1935年遵義會議以后，“毛澤東同志就是我們黨的領導核心了”；“我們整個黨用毛澤東思想統(tǒng)一起來是在第七次全國代表大會”(24)《鄧小平文選》，第1卷，人民出版社, 1989年,第345頁。。毛澤東思想是創(chuàng)造性地發(fā)展了的馬克思主義，“從20世紀20年代后期到30年代前期，毛澤東思想就在中國共產(chǎn)黨人異常艱苦的革命實踐和理論創(chuàng)造中，逐步形成和發(fā)展起來”(25)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》，第1卷，中共黨史出版社，2011年，第457頁。。黨的七大確立毛澤東思想為全黨的指導思想，是經(jīng)過革命勝利與失敗的長時間的反復比較，是近代中國歷史和人民革命斗爭發(fā)展需要的必然選擇，是馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍。

從1921年起，到社會主義革命建設時期，我們黨始終堅持民主集中制，全心全意為人民服務，樹立正確的政治原則，正確認識和確立毛澤東的領袖地位與毛澤東思想的指導作用，是中國共產(chǎn)黨在這一時期政治建設的歷史性貢獻。

(二)確立鄧小平同志為中央領導集體的核心，是中國共產(chǎn)黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的最大成就

1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期的具有世界意義的新探索，“經(jīng)過這次全會，鄧小平實際上成為中央領導集體的核心，鄧小平理論也逐步形成和發(fā)展起來”(26)張啟華：《中國共產(chǎn)黨歷史重要會議辭典》，中共黨史出版社，黨建讀物出版社，2019年，第206頁。。確立鄧小平同志為中央領導集體的核心，就是黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的最大成就。習近平總書記指出，關于改革開放，鄧小平為它確立了總基調(diào)；堅持鞏固和全面發(fā)展具有中國特色的社會主義偉大事業(yè)，“以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章”(27)習近平：《習近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第23頁。。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平同志把握時代發(fā)展的脈搏和實踐契機，加強黨的政治領導，健全黨規(guī)黨法，整頓黨的作風，進一步推動黨的政治建設理論發(fā)展。江澤民同志突出政治建設的關鍵作用，通過以講政治為核心的“三講”活動在全黨的開展，極大地豐富了黨的政治建設內(nèi)涵。胡錦濤同志從新的歷史視角出發(fā)，結合新的實踐探索，重點加強黨員干部的思想政治教育，開創(chuàng)了我們黨的建設新的偉大工程的新局面。

黨的十五大報告通過深刻判斷總結，指出鄧小平理論是在世界和平發(fā)展成為時代主流的客觀歷史條件下，在我國經(jīng)濟領域全方位改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中逐漸形成和發(fā)展起來的。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志完整地提出了贏得最廣大人民群眾擁護的“三個代表”重要思想。黨的十六大以后，以胡錦濤為代表的中央領導集體，根據(jù)新的發(fā)展要求提出了“科學發(fā)展觀”，具有重要的現(xiàn)實意義。黨的十五大、十六大、十八大分別把“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”等重大戰(zhàn)略思想“確立為黨必須長期堅持的指導思想”，共同形成中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍。

我們黨正確認識和確立鄧小平同志的核心地位與中國特色社會主義理論體系的指導作用，是中國共產(chǎn)黨人在這一時期持續(xù)加強政治建設所取得的歷史性成就。

(三)確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心地位，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義進入新時代的最大成就

2016年10月，黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”并寫入全會文件，這就在全黨和全國各族人民心中“明確了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”(28)本書編寫組：《社會主義發(fā)展簡史》，學習出版社，人民出版社，2021年，第248頁。。確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位，是黨在中國特色社會主義進入新時代的最大成就，這與確立毛澤東同志在中央和全黨的領導，是黨在新民主主義革命與社會主義革命和建設時期的最大成就和確立鄧小平同志為中央領導集體的核心，是黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的最大成就是一脈相承的。明確習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，對于全黨堅決維護黨中央權威，忠誠對黨，堅決徹底地維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導，具有十分重大而深遠的現(xiàn)實與理論意義。

十八大之后，習近平一直十分注重黨內(nèi)政治建設的重要性，堅定不移創(chuàng)新黨的政治建設，提出要在黨內(nèi)牢固樹立“四個意識”，“積極應對我們黨面臨的‘四大風險’和‘四大考驗’”；同時，中央出臺“八項規(guī)定”，進行“三嚴三實”教育，加強對黨的政治建設的總體性要求，使黨永葆青春活力。習近平總書記指出，黨的根本性建設，首要任務就是保證全黨服從中央，這是黨的領導的最高原則。只有堅持“兩個維護”，才能使黨的政治建設取得實效，使我們黨更加地壯大起來。

十八大以來，我們黨從理論和實踐的相互結合上，進行了艱苦卓絕的偉大實踐與重大深刻的理論探索，逐漸形成了體系完備、邏輯嚴密并且充滿活力的習近平新時代中國特色社會主義思想。在黨章中把“習近平新時代中國特色社會主義思想”確立為全黨的指導思想，是馬克思主義中國化和中國共產(chǎn)黨百年政治建設的最新成果。

中國共產(chǎn)黨百年政治建設表明，我們黨之所以能從勝利走向勝利，說到底都應歸功于我們黨在不同歷史時期，總有一個堅強的領導集體核心。

三、中國共產(chǎn)黨百年政治建設的基本經(jīng)驗

在許多黨的史料和經(jīng)典文獻中，諸如黨的重要會議和決定，以及領導人的重要講話中，都曾多次論述到我們黨加強自身建設、取得歷史性成就的基本經(jīng)驗(29)《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第131頁。。習近平總書記在《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》一文中指出，關于黨的政治建設，要“把準政治方向”“堅持黨的正確領導”“涵養(yǎng)政治生態(tài)”“緊扣民心這個最大的政治”(30)《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2019年，第538頁。。這些都是增強推進我們黨政治建設的最為寶貴的基本經(jīng)驗。

(一)必須堅定正確的政治方向，走馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合的道路

1938年，毛澤東指出，首先要“堅定正確的政治方向”(31)《毛澤東文集》，第2卷，人民出版社，1993年，第117頁。。黨的歷史告訴我們，堅定正確的政治方向是黨和黨所領導的事業(yè)取得成功的首要保證；新民主主義革命經(jīng)驗表明，中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生和發(fā)展都得益于馬克思主義這個活的靈魂的正確指導?！榜R克思主義之所以擁有強大的生命力量，就是因為它具有無可辯駁的正確性?！蓖瑫r，中國共產(chǎn)黨必須走馬克思主義的基本原理同中國革命建設發(fā)展的具體實踐情況相結合的道路，堅持實事求是原則，破除教條主義，才能使中國化的馬克思主義不斷開辟出發(fā)展的新境界。

鄧小平指出，走自己的道路，“建設有中國特色的社會主義，這是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的基本結論”(32)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第3頁。。對于中國共產(chǎn)黨而言，最為艱難而重要的是如何將馬克思主義的普遍原理與中國的具體情況和時代特征結合起來，這關系到黨和黨所領導事業(yè)的興衰。在長期的異常艱苦的革命斗爭實踐中，我們黨終于實現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國革命具體發(fā)展實際情況相結合的第一次歷史性飛躍，進而產(chǎn)生了指導中國革命建設取得勝利的毛澤東思想。這一偉大理論成果既體現(xiàn)了馬克思主義基本原理的正確性，又包含了中華民族的卓越智慧、優(yōu)秀思想和全黨革命實踐的勝利經(jīng)驗歷史總結。在改革開放和中國特色社會主義進入新時代，我們黨繼續(xù)在探索中發(fā)展前進。實踐證明，只有不斷地走馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合的道路，才是一條光明的道路。

(二)必須確立黨的領導核心，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

鄧小平指出，任何一個領導集體，即在所有的領導集體中，“都要有一個核心”(33)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第310頁。。事實上，只有通過民主集中制，確立了黨的領導核心，才是我們黨取得的政治建設的最大成就；只有在此基礎上，才能堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。實踐表明，確立黨中央的領導核心，是中國革命建設改革取得勝利的關鍵。中國共產(chǎn)黨成立之后，黨中央在很長一段時間內(nèi)，由于種種原因，總是處于較為弱勢的地位，這就導致黨的領導核心始終無法真正形成，進而無法對黨進行有效的全面領導。直到1938年，我們黨才確立了毛澤東在黨中央的領導核心地位，徹底改變了原有的局面，這一過程使我們獲得了寶貴的經(jīng)驗。

改革開放以來，鄧小平在推進黨的政治建設中，特別強調(diào)“中央要有權威”。因為，“黨中央、國務院沒有權威，局勢就控制不住”(34)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第277頁。。陳云也指出，一定“要維護和加強黨中央的權威”。因為，“如果沒有中央的權威，就辦不成大事，社會也無法穩(wěn)定”(35)《陳云文選》，第3卷，人民出版社，1986年，第380頁。。習近平指出，確立和維護黨的領導核心，首先要“維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”。

關于黨的集中統(tǒng)一領導問題，毛澤東指出:“沒有集中，就不能勝利，就要失敗，就要被消滅，所以沒有集中不行?！?36)中共中央文獻研究室：《毛澤東在七大的講話和報告集》，中央文獻出版社，2000年，第207頁。1962年，毛澤東指出：“什么叫集中？首先是要集中正確的意見。在集中正確意見的基礎上，做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，叫做集中統(tǒng)一?！?37)《建國以來毛澤東文稿》，第10冊，中央文獻出版社，1996年，第21頁。這些充分表明，一個黨不集中不行，“如果沒有中央的和各級黨委的集中領導，這個黨就沒有戰(zhàn)斗力”(38)《鄧小平文選》，第1卷，人民出版社，1989年，第347頁。。

中國共產(chǎn)黨必須有一個有能力的黨中央，必須有一個全黨公認的領袖，堅決做到“兩個維護”，是新時代黨的政治建設的最根本的任務。

(三)必須以中國共產(chǎn)黨黨性原則為抓手，營造良好政治生態(tài)

我們黨歷來注重提高黨性，早在1941年，就作出了《中央關于增強黨性的決定》，強調(diào)“全黨的統(tǒng)一性”，要“把黨的利益看得高于一切”(39)中央檔案館：《中共中央文件選集》，第13冊，中共中央黨校出版社，1991年，第147頁。。同時，毛澤東指出：“一致的行動，一致的意見，集體主義就是黨性?！?40)中共中央文獻研究室：《毛澤東在七大的講話和報告集》，中央文獻出版社，2000年，第225頁。因此，中國共產(chǎn)黨以黨性原則為抓手，堅持黨性原則，加強黨性教育，一定要加強馬克思主義基本理論和共產(chǎn)主義理想信仰教育。習近平指出：“干部的黨性修養(yǎng)”，“必須強化自我修煉”，“黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨”，“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”(41)習近平：《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第538-541頁。。這些都是以黨性原則為抓手的“綱”。

提高黨性，要把對黨章的高度尊重和敬畏，內(nèi)化于心，外化于行。黨章提供了黨員干部加強黨性修養(yǎng)的標準和尺度，而提高黨性的根本目的就是為了保持自身的先進性和純潔性；事實上，只有以此為前提，才能營造黨內(nèi)良好的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨的先進性首先體現(xiàn)在它是中國工人階級的先鋒隊組織，關于黨的純潔性，就是習近平一再強調(diào)的“不忘初心，牢記使命”。習近平總書記多次嚴肅指出，我們黨的領導干部，要想做好各方面的工作，就“必須有一個良好政治生態(tài)”(42)《十八大以來重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社，2018年，第408頁。。為此，就要以自我革命的政治勇氣和能力，“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，才能營造風清氣正的政治建設新局面。只有“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，才會“有一個良好政治生態(tài)”。一百年來，我們黨正是靠著自我建設，自己揚棄自己、自己超越自己，不斷推進黨的政治建設偉大工程，才使黨不斷獲得生機和發(fā)展壯大的。

(四)必須完善黨的各項政治制度，緊扣民心這個最大的政治

毛澤東十分重視黨的各項政治制度建設，比如“全黨服從中央”“黨管干部”和“建立報告制度”以及“關于健全黨委制”(43)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1340頁。等；這樣，黨就能夠戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，中央的權威便得到了制度的保證。鄧小平多次強調(diào)制度治黨的必要性，號召領導干部要能上能下，“關鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”(44)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1983年，第331頁。。1980年，黨中央頒布了“關于黨內(nèi)政治生活的若干準則”；1981年，通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，始終強調(diào)集中統(tǒng)一領導，是全面深入貫徹執(zhí)行黨的正確政治路線、方針、政策的最根本保證。同時，還要禁止任何形式的個人迷信和個人崇拜。因此，黨的政治建設便得到了切實可行的真正有效的很好的制度安排。

習近平總書記指出，要“著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大的體制優(yōu)勢”，要“健全人民當家作主制度體系”(45)習近平：《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第90頁。?？傊?，“要注重制度建設”，而中國特色社會主義制度就是要堅持黨的領導，保證人民當家作主，這是我們黨治國理政的最重要制度。黨的建設，只有通過完善的制度保證，而不是流于形式，流于口頭上的說教，這才是最關鍵最重要的一環(huán)。

“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治”，要“始終把人民放在心中最高位置”(46)習近平：《習近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第139頁。，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”，“我們的目標就是讓全體中國人都過上更好的日子”。因為，黨的最高利益就是人民的利益，必須把密切聯(lián)系群眾作為推進黨的政治建設的重要手段，必須順應人民群眾的時代要求，堅持“以人民為中心”，一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責。黨的歷史表明，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，贏得人民信任，得到人民支持，我們黨就能夠無往而不勝；要時刻牢記打江山、守江山都是為了人民，中國特色社會主義進入新時代，我們黨守的就是人民的心。

中國共產(chǎn)黨百年政治建設所積累的基本經(jīng)驗告訴我們，正確總結歷史經(jīng)驗是為了開創(chuàng)未來，不斷地從歷史經(jīng)驗特別是自身發(fā)展的歷史經(jīng)驗中汲取智慧和營養(yǎng)，形成新的理性認識，實現(xiàn)理論的創(chuàng)新，這是我們黨獲得持續(xù)發(fā)展的一個重要內(nèi)在力量。我們黨每一次重大的理論創(chuàng)新，都離不開對歷史經(jīng)驗的科學總結。在方向、道路、黨的領導核心確立之后，充分運用正確的歷史經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際，從實際出發(fā)，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，就能把中國特色社會主義偉大事業(yè)向前勝利推進。