突破菏澤背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究*

吳魯文

(菏澤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，山東 菏澤 274000)

突破菏澤，是山東省委、省政府賦予菏澤人民的一項(xiàng)重大任務(wù)。從某種程度上講，突破菏澤的核心是產(chǎn)業(yè)突破，而作為產(chǎn)業(yè)重要組成部分的旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游，如何發(fā)展得快、發(fā)展得好、發(fā)展得可持續(xù)，則是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的課題。

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村農(nóng)事勞作形態(tài)、農(nóng)家生活方式和民俗民風(fēng)民情等為對(duì)象，以鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為支撐，集觀光旅游、休閑度假和娛樂(lè)購(gòu)物等為一體的一種旅游形式。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)，展示出強(qiáng)大的生命力，并且發(fā)展前景越來(lái)越廣闊。經(jīng)過(guò)多年的分析、歸納和研究，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游具有以下主要特點(diǎn)：

(一)鄉(xiāng)土性

由于鄉(xiāng)村旅游的根基在鄉(xiāng)村、主題在鄉(xiāng)村、空間在鄉(xiāng)村，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展而發(fā)展，如吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋和享農(nóng)家樂(lè)等都是鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。其顯著的鄉(xiāng)土性，吸引著眾多的城市游客來(lái)鄉(xiāng)村旅游，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(二)獨(dú)特性

大多數(shù)鄉(xiāng)村保持著風(fēng)格各異的自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，因此，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的對(duì)象具有獨(dú)特性。如古樸的村莊作坊，原始的勞作形態(tài)，真實(shí)的民風(fēng)民俗，土生的農(nóng)副產(chǎn)品，易讓城市游客回歸自然、返璞歸真、進(jìn)入佳境狀態(tài)。

(三)異同性

俗話說(shuō)“十里不同俗”，鄉(xiāng)村旅游資源形態(tài)各異，并且大多數(shù)以勞作形態(tài)、農(nóng)家生活和傳統(tǒng)習(xí)俗等為主，受季節(jié)、氣候和水土等環(huán)境因素的影響較大。因此，鄉(xiāng)村旅游時(shí)間的可變性、地域的分散性、內(nèi)容的選擇性，可為城市游客提供靈活、便利、較大的旅游選擇空間。

(四)多樣性

鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)多功能、特色化、復(fù)合型活動(dòng)，受到城市游客的青睞。如城市游客可進(jìn)行觀光、娛樂(lè)和康養(yǎng)等活動(dòng)，也可開(kāi)展訪祖、科考和度假等活動(dòng)，還可從事農(nóng)家樂(lè)、民俗樂(lè)和節(jié)慶樂(lè)等活動(dòng)。這種多樣性特征，可滿(mǎn)足城市游客多元化的需求。

(五)文化性

鄉(xiāng)村旅游之所以吸引眾多的城市游客，鄉(xiāng)村文化發(fā)揮了重要作用，它歷史悠久、內(nèi)涵豐富、特色突出。如鄉(xiāng)村的民俗節(jié)慶、工藝美術(shù)、民間文藝、古老建筑、婚俗禁忌、趣事傳說(shuō)等，均賦予深厚的文化底蘊(yùn)，并成為鄉(xiāng)村旅游的“熱點(diǎn)”。

(六)參與性

鄉(xiāng)村旅游與其它旅游活動(dòng)區(qū)別之一是具有直接參與性。如城市游客參與糧食、蔬菜和油料等作物種植，參與牛、豬和羊等畜牧養(yǎng)殖，參與蘋(píng)果、葡萄和黃瓜等果蔬采摘。在直接參與鄉(xiāng)村勞作的過(guò)程中，既可獲得干農(nóng)家活的歡快感，又可購(gòu)得滿(mǎn)意的農(nóng)副產(chǎn)品。

二、菏澤市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

近年來(lái)，菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展、生態(tài)環(huán)境得到大幅改善、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)基本配套，尤其是形成了較為完善的三次產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村旅游營(yíng)造了一定的比較優(yōu)勢(shì)。

(一)菏澤市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有的比較優(yōu)勢(shì)

一是具有疊加的政策機(jī)遇。菏澤市先后被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，享受?chē)?guó)家一系列支持政策；同時(shí)，山東省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見(jiàn)》《關(guān)于支持菏澤及魯西其他四市發(fā)展若干政策》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，在生產(chǎn)力布局、項(xiàng)目建設(shè)和要素供給等方面予以重點(diǎn)傾斜，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二是具有獨(dú)特的邊際區(qū)位。菏澤市地處魯蘇豫皖四省交界，串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群，環(huán)踞濟(jì)南、徐州、鄭州、太原、石家莊五大國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市，處于“增長(zhǎng)三角”的核心區(qū)域，是山東融入新發(fā)展格局的前沿陣地。菏澤市周邊地區(qū)人口眾多，方圓200公里范圍內(nèi)，集聚了14個(gè)地級(jí)市和140個(gè)縣城，擁有1.2億多人口，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了充足的市場(chǎng)空間。

三是具有便捷的交通條件。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)建成通航，形成了空中快速走廊；京九鐵路與新石鐵路、正在建設(shè)的魯南高鐵與雄商高鐵在菏澤市呈“十”字型交匯；建成通車(chē)的濟(jì)菏、棗菏、菏寶、日蘭(菏澤段)、濟(jì)廣(菏澤段)、德上(菏澤段)高速公路構(gòu)成“米”字型高速公路框架；洙水河一期工程實(shí)現(xiàn)通航，新萬(wàn)福河已具備通航條件，鄆城新河和東漁河航道前期工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正在形成“川”字型內(nèi)河航運(yùn)體系，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了便捷的交通條件。

四是具有豐富的文化資源。菏澤市歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，擁有水滸文化、黃河文化和紅色文化等文化資源，是著名的“中國(guó)牡丹之都”和“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”“戲曲之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。境內(nèi)保留著堯王墓、百獅坊和秦王洞等100多處文物古跡。2019年全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目分別達(dá)到31項(xiàng)、93項(xiàng)和293項(xiàng)，“非遺”項(xiàng)目傳承人分別達(dá)到22人、73人和362人，其中國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市第3位，國(guó)家級(jí)、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目和傳承人數(shù)量連續(xù)多年居全省第1位，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了可靠的文化資源保障。

五是具有良好的生態(tài)環(huán)境。菏澤市水域面積廣闊、平原森林規(guī)模大、動(dòng)植物資源豐富。近年來(lái)，菏澤市大力開(kāi)展黑臭水體、固體廢物和施工揚(yáng)塵等污染綜合治理活動(dòng)，同時(shí)深入推進(jìn)“十百千”工程和美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)，積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，萬(wàn)福河景觀帶、趙王河下游濕地和東舜河生態(tài)修復(fù)等一批生態(tài)項(xiàng)目已竣工投運(yùn)。天藍(lán)、地綠、水清的美好愿景已基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了良性提升階段，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)支撐。

六是具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。菏澤市打造了黃河水利風(fēng)景等一批精品鄉(xiāng)村旅游線、單縣浮龍湖等一批生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及牡丹區(qū)穆李等一批知名鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全市已基本形成布局合理的鄉(xiāng)村旅游框架。同時(shí)，全市現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)1家、省級(jí)旅游度假區(qū)1家、省級(jí)旅游商品研發(fā)基地6家、山東省金牌旅游購(gòu)物商店4家，這為菏澤市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(二)菏澤市鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

一是產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重。菏澤鄉(xiāng)村旅游結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，觀光型旅游產(chǎn)品占據(jù)主體地位，而且大多配以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋和享農(nóng)家樂(lè)等接待環(huán)節(jié)，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。尤其是同一區(qū)域眾多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同、服務(wù)項(xiàng)目大同小異，地域特色不突出，文化特色不鮮明。

二是文化內(nèi)涵不足。盡管文化旅游已成為鄉(xiāng)村旅游梯次結(jié)構(gòu)中較高的層次，但菏澤的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多數(shù)都依然停留在自然風(fēng)光觀景形式上，沒(méi)有充分挖掘菏澤豐富的傳統(tǒng)文化、歷史文化和紅色文化等資源，即使現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品也存在人工痕跡明顯、原真性喪失和文化屬性退化等問(wèn)題。

三是游客參與度低。菏澤多數(shù)鄉(xiāng)村旅游以采摘、餐飲和住宿等為主，參與性項(xiàng)目少、內(nèi)涵簡(jiǎn)單、品位不高，不能滿(mǎn)足游客多層次的消費(fèi)需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，游覽、餐飲和住宿等基本消費(fèi)占鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的90%以上，而購(gòu)物、娛樂(lè)和康養(yǎng)等互動(dòng)消費(fèi)占比不足10%，缺乏冬季互動(dòng)性項(xiàng)目。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和游客需求等方面測(cè)算，菏澤鄉(xiāng)村旅游應(yīng)進(jìn)入休閑體驗(yàn)為主的階段。但從目前供給看，全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)主要還是農(nóng)家樂(lè)、觀光園和采摘園等幾種傳統(tǒng)類(lèi)型，休閑體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村營(yíng)地和文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園等休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)較少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，能夠進(jìn)一步延伸的空間還較大。

五是設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研，菏澤鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)缺少停車(chē)、交通和食宿等基礎(chǔ)設(shè)施，更談不上應(yīng)急、安全和醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。尤其是到了節(jié)假日，一些地方餐飲住宿難以安排，道路交通難以保證、安全應(yīng)急措施難以到位，“一房難求、一餐難吃、一車(chē)難停、一廁難上”成了部分地方鄉(xiāng)村旅游的“常態(tài)”。

六是營(yíng)銷(xiāo)力度較弱。菏澤鄉(xiāng)村旅游之所以發(fā)展較慢、層次較低、效益較差，其主要原因之一是營(yíng)銷(xiāo)不到位。據(jù)調(diào)研，縣區(qū)的大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沒(méi)有開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作，即使市級(jí)開(kāi)展的旅游營(yíng)銷(xiāo)工作也是將鄉(xiāng)村旅游作為附帶。又加之鏈條不完整、資金投入小、管理欠規(guī)范，致使游客對(duì)菏澤鄉(xiāng)村旅游的精品線路、生態(tài)景區(qū)和知名景點(diǎn)知曉不多，進(jìn)而影響吸引力、參與度和綜合效益等。

三、突破菏澤背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略建議

菏澤發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)從突破菏澤角度出發(fā)，綜合施策，創(chuàng)新思維，融合發(fā)展，努力構(gòu)建讓居民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游新格局。

(一)落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策

堅(jiān)持全面性、實(shí)效性、精準(zhǔn)性的原則，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用、市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用、政策的引導(dǎo)作用，著力營(yíng)造推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是認(rèn)真研究國(guó)家、山東省已出臺(tái)的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列政策，尤其是財(cái)政扶持、土地供給和品牌打造等方面的政策，從中找抓手、找項(xiàng)目、找資金，積極放大政策的撬動(dòng)效應(yīng)。二是全面落實(shí)菏澤市已出臺(tái)的加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策，并強(qiáng)化調(diào)度、督導(dǎo)和考核等措施，確保要素供給等扶持政策在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開(kāi)花結(jié)果，最大限度發(fā)揮效益。三是加快制定相關(guān)法律法規(guī)，大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并引導(dǎo)社會(huì)資源向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目流動(dòng)。同時(shí)，打造“政府+農(nóng)戶(hù)+協(xié)會(huì)”的鄉(xiāng)村旅游供給模式，充分發(fā)揮他們各自的職能和作用，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化升級(jí)[1]。

(二)定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主題

堅(jiān)持特色性、差異性、多樣性的原則，定位不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主題，提供差別化的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，滿(mǎn)足多方面的鄉(xiāng)村旅游需求。一是結(jié)合各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主題。如牡丹區(qū)的牡丹產(chǎn)業(yè)、鄆城縣的紡織服裝產(chǎn)業(yè)和曹縣的木材加工產(chǎn)業(yè)等，可規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造和教育科技特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，以豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)元素。二是結(jié)合各地歷史文化積淀，定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主題。如挖掘整合祖源文化、紅色文化和民俗文化等，可規(guī)劃建設(shè)一批祖源、水滸和孫臏等特色文化鄉(xiāng)村，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游文化功能。三是結(jié)合各地良好生態(tài)環(huán)境，定位鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主題。如沿著黃河故道、洙趙新河和萬(wàn)福河等水系，規(guī)劃建設(shè)一批具有休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老和體育健身特色的生態(tài)鄉(xiāng)村，以拓展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間。

(三)豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

堅(jiān)持知識(shí)性、傳承性、融合性的原則，突出抓好歷史文化傳承、民俗文化挖掘和生態(tài)文化注入等，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中更多地彰顯文化元素。一是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游“以利用促保護(hù)”的做法，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大對(duì)古村落、古街區(qū)和古民居的保護(hù)利用力度，推出一批古村落度假村、休閑購(gòu)物古街區(qū)和古民居精品民宿等。二是依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展壯大一批魯錦織造村、柳編草編村和刺繡剪紙村等，積極培育一批書(shū)畫(huà)藝術(shù)村、手工藝制作村和傳統(tǒng)民俗表演村等。同時(shí)，融入現(xiàn)代科技，著力打造一批美食村、影視村和健身休閑村等。三是挖掘農(nóng)耕文化資源，重現(xiàn)農(nóng)村古老的生產(chǎn)模式和傳統(tǒng)的生活方式，推出一批體現(xiàn)菏澤特色的文化生態(tài)博物館、文化體驗(yàn)中心和慢生活村落，打造一批山會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)村大集等精品鄉(xiāng)村文化活動(dòng)[2]。

(四)提高鄉(xiāng)村旅游參與程度

堅(jiān)持體驗(yàn)性、收獲性、娛樂(lè)性的原則，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，促使游客盡快進(jìn)入“鄉(xiāng)村生活”的角色，主動(dòng)參與產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與制造等環(huán)節(jié)。一是把鄉(xiāng)村建成“寓教于農(nóng)”的生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園，讓游客不僅能從事現(xiàn)代的健身運(yùn)動(dòng)，而且能體驗(yàn)農(nóng)業(yè)原始耕作；或是手持獵槍當(dāng)一回獵人；或是模仿手工藝人親手制作陶瓷、面塑和旋木玩具等。二是讓游客融入鄉(xiāng)村旅游之中?？梢詫W(xué)習(xí)臺(tái)灣的草莓產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)大湖地區(qū)的辦法，讓游客既能采摘草莓，參觀草莓酒的生產(chǎn)制作過(guò)程，品嘗各種草莓制品，還能在草莓文化館里了解關(guān)于草莓的相關(guān)知識(shí)，這種形式深受游客的歡迎。三是可以將農(nóng)家的糧田、菜地、果園，以及池塘、花園、圈舍等有償提供給游客使用，農(nóng)家提供種子、農(nóng)具和肥料等生產(chǎn)資料，讓游客親身體驗(yàn)?zāi)欠N“興耕耘、植五谷、馴畜禽”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。同時(shí)，還可以舉辦農(nóng)事活動(dòng)、篝火晚會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等，吸引更多的游客積極參與[3]。

(五)注重鄉(xiāng)村旅游品牌引領(lǐng)

堅(jiān)持高質(zhì)化、特色化、系列化的原則，結(jié)合民俗文化、生態(tài)資源和地域特征等，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、感召力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。一是圍繞“牡丹”“水滸”和“黃河”等地方特色資源，實(shí)施“線路升級(jí)工程”，打造牡丹觀賞、水滸文化和黃河生態(tài)等一批鄉(xiāng)村旅游品牌線路。二是圍繞水資源、濕地和森林等地方特色景區(qū)，實(shí)施“景區(qū)改造工程”，打造單縣浮龍湖、巨野金山地質(zhì)和東明黃河森林等一批鄉(xiāng)村旅游品牌景區(qū)。三是圍繞木瓜、耿餅和蘆筍等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施“后備箱工程”，打造集民俗、鄉(xiāng)土和時(shí)尚等于一體的一批鄉(xiāng)村旅游品牌商品。同時(shí)，開(kāi)發(fā)以牡丹、魯錦和面塑等為代表的一批品牌鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品，并創(chuàng)建“水滸人家”“黃河人家”和“魯藝人家”等一批鄉(xiāng)村旅游知名品牌[4]。

(六)抓好鄉(xiāng)村旅游設(shè)施配套

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、便利化的原則，加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力解決設(shè)施不配套的問(wèn)題。一是抓好交通運(yùn)輸、電力通訊和供水供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決游客出行不便、通訊不暢和供電不足等問(wèn)題。二是抓好住宿餐飲、停車(chē)場(chǎng)所和公共廁所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決游客住屋難、吃飯難和停車(chē)難等問(wèn)題。三是抓好垃圾污水處理、城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸和環(huán)境綠化美化等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力解決游客面臨的“臟亂差”等問(wèn)題。同時(shí)，還要建立信息咨詢(xún)、引導(dǎo)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，切實(shí)為游客提供高檔次、高質(zhì)量、高效率的配套化設(shè)施[5]。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持多元化、高端化、專(zhuān)業(yè)化的原則，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，加快鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍建設(shè)。一是健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制，建立人才引進(jìn)綠色通道，創(chuàng)新人才服務(wù)模式，支持國(guó)內(nèi)外高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和急需短缺人才來(lái)菏創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)數(shù)量型人口紅利向質(zhì)量型人才紅利轉(zhuǎn)變。二是探索政府相關(guān)部門(mén)與地方院校長(zhǎng)期合作模式，充分發(fā)揮高等院校人才、知識(shí)和場(chǎng)所等方面優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持?？梢酝ㄟ^(guò)整合挖掘菏澤學(xué)院、菏澤職業(yè)學(xué)院和菏澤技師學(xué)院等院校旅游教育資源，建立菏澤鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的鄉(xiāng)村旅游急需人才。三是營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游人才脫穎而出、梯隊(duì)發(fā)展、創(chuàng)新向上的制度環(huán)境，對(duì)高層次人才實(shí)行成果轉(zhuǎn)讓、成果應(yīng)用、成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，并可以實(shí)施特殊管理股權(quán)制度。同時(shí)，傳承弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神、企業(yè)家精神，依法保護(hù)他們的創(chuàng)新收益，著力造就具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野和勇于創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍[6]。

(八)加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)力度

堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、高層次的原則，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，在做強(qiáng)做優(yōu)宣傳推介營(yíng)銷(xiāo)上聚焦發(fā)力。一是利用菏澤廣播電視、報(bào)刊雜志和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)題、專(zhuān)版和專(zhuān)欄等，著力做好市內(nèi)公益宣傳；借助好客山東宣傳平臺(tái)，在中央、省級(jí)媒體做好菏澤鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推介，并積極組織人員外出促銷(xiāo)。二是依托菏澤籍名人明星、資深旅游達(dá)人和文旅節(jié)慶等力量，廣泛開(kāi)展流量營(yíng)銷(xiāo)、渠道營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)等創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，持續(xù)打造一批鄉(xiāng)村旅游“爆點(diǎn)”和網(wǎng)站打卡地。三是拍攝制作一批菏澤鄉(xiāng)村旅游微視頻，多角度、大范圍、全景式展示菏澤鄉(xiāng)村旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)的新形象；同時(shí)，整合鄉(xiāng)村旅游資源，利用新技術(shù)、新裝備、新手段，加快打造菏澤智慧鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游菏澤”。