民族地區(qū)利益沖突的困境索解

文茂臣

(廣西民族大學 政治與公共管理學院，廣西 南寧 530006)

黨的十九大召開至今，中國社會迎來了一個關(guān)鍵的歷史交匯期。至此，除了明確我國處于并將長期處于社會主義初級階段的國情之外，如何保證人民群眾最廣泛且根本的利益不會隨著社會秩序的變化發(fā)生改變至關(guān)重要。中國共產(chǎn)黨始終堅持理論聯(lián)系實際，代表著廣大人民的根本利益，其目的是建立一個適應(yīng)新時代變化的公平正義的社會格局。如此這般，民族地區(qū)便成為首當其沖的戰(zhàn)略要地。因此，消解新時代民族地區(qū)利益沖突的困境必須深入探析利益本質(zhì)。

一、理論基礎(chǔ)：利益沖突的動因探析

(一)利益的定義

何為利益？通俗地講，利益是指好處?！八^利益，就是人們受客觀規(guī)律制約的，為了滿足生存和發(fā)展而產(chǎn)生，對于一定對象的各種客觀需求?！盵1](P45)換而言之，利益依附欲望而生。橫向來看，欲望包括對金錢的眷戀、對色欲的情難自已、對復(fù)雜情感的認識以及榮譽與名氣帶來的對社會地位的渴求，等等。上述類型的欲望迫使人們前仆后繼的追逐與掌控利益?？v向來看，欲望除了與利益產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，還導致各種矛盾的產(chǎn)生。為了解決矛盾，利益不僅依附欲望，還通過變化克制欲望的產(chǎn)生。不同的利益代表著種種矛盾的變化，新時代我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，也就是說新時代的利益機制也處于構(gòu)造、生成、躍遷的調(diào)整之中。因此，當今時代，論及利益機制，則離不開飛速發(fā)展的科學技術(shù)。

何為技術(shù)？技術(shù)是人主觀的技術(shù)意向與客觀的科學原理的統(tǒng)一。人對自然物的改造必須遵循人的主觀意向和客觀的科學原理，兩者耦合成功，則自然物轉(zhuǎn)化為技術(shù)物。[2]因此，技術(shù)的定義要滿足兩個關(guān)鍵層次的需要，其一為主客體之間的統(tǒng)一，其二是對自然物的改造必須使主客體處于耦合成功的狀態(tài)。

那么，新時代下的利益，可以延續(xù)此思路進行詮釋與定義。利益同樣要滿足上述兩個條件，具體表現(xiàn)為社會關(guān)系之中的主客體之間進行統(tǒng)一，形成相互耦合的局面?；诖?，若主客體物質(zhì)與精神方面的需要能夠耦合成功并生成財富，即為利益。

(二)利益沖突的三重矛盾

利益沖突是兩種及兩種以上的利益互相碰撞產(chǎn)生的矛盾狀態(tài)。一般而言，它產(chǎn)生于主客體在利益之間存在的矛盾，分為三種：一是利益主體之間存在的矛盾，二是利益客體之間存在的矛盾，三是利益主客體之間存在的矛盾。

1.利益主體之間的矛盾

具體而論，一方面是基于社會現(xiàn)狀的運行，利益的個體與群體抑或社會總體之間產(chǎn)生糾葛，陷入兩難的不圓滿境地；另一方面是利益主體從事自覺能動的對象性活動時產(chǎn)生的目的與手段之間的斗爭分歧。作為實現(xiàn)目的的方法與途徑，手段本身就需契合社會現(xiàn)狀本質(zhì)進行因地制宜的思索與采納，對于人性的復(fù)雜以及肉體物質(zhì)生存需要的基本滿足。很多時候，往往目的是光彩的，手段反倒有些不光明磊落。然而，實現(xiàn)目的必須依賴手段，而使用手段是為了達成某種目的，兩者之間的關(guān)系本身就無法專其一而言其他。

2.利益客體之間的矛盾

特指任何能夠承載利益的對象，即利益承載物。它的矛盾首先在于現(xiàn)存利益的有限性與長遠利益發(fā)展的無限性之間難以維持兩全其美。其次，利益承載物如何構(gòu)建內(nèi)部公平正義的準則十分重要，如私利與公正總會在經(jīng)濟與倫理之間往往復(fù)復(fù)，其原因為：一是人性的欲壑難填與心比天高。以封建時代的歷代王朝為例，統(tǒng)治階級對于利益的渴求永不滿足，甚至于專門強化出一套倫理道德的秩序使榨取農(nóng)奴階級利益的手段趨于合理與合法。但顯著失衡的利益最終將導致民不聊生以及怨聲載道的社會狀況，從而引發(fā)農(nóng)民起義，衍變?yōu)橥醭母?，實現(xiàn)利益格局的重建。二是利可共而不可獨。趨利避害是人區(qū)別于動物最為顯著的特征之一，若有人獨占某種利益而不懂得分享，必然遭到其他人怨恨，最終成為眾矢之的。這就說明實現(xiàn)社會公平正義最基本的原則是保證生活在其中的人能夠正常的參與社會財富的分配，給予個體合理與合法謀求利益的機會與手段。

3.利益主客體之間的矛盾

主要表現(xiàn)為利益主體采取何種形式賺取利益，而利益客體又如何通過利益內(nèi)容的客觀性保障其利益的實現(xiàn)。二者之間若難以找到共契之處，實現(xiàn)耦合成功，必然因為不和諧導致矛盾。更近一步而言，利益的實現(xiàn)有一個前提——某種物質(zhì)存在或精神存在必然受到利益主體的青睞，至少產(chǎn)生想要占有的欲望，這種欲望會迫使利益主體發(fā)揮主觀能動性采取不同的利益形式去實現(xiàn)利益的追尋。但利益客體無法脫離現(xiàn)存的實際，其物質(zhì)與精神層次的產(chǎn)生都依賴當前社會普遍而言的生產(chǎn)力發(fā)展水平。這種虛擬與現(xiàn)實的差距無時不刻不在反映脫離了客觀存在的利益談何實現(xiàn)。最終，利益內(nèi)容的客觀性制約著利益主體主觀性的發(fā)揮，從而形成矛盾。為了緩解或者打破現(xiàn)有的矛盾，生產(chǎn)力逐漸從量變引起質(zhì)變，導致工業(yè)革命的變革，新一輪工業(yè)革命引領(lǐng)的生產(chǎn)力又引發(fā)新一輪的利益追逐，并以此循環(huán)往復(fù)，以致無窮。

(三)民族地區(qū)的特殊環(huán)境

1.民族地區(qū)利益的哲學闡釋

何為民族？從宏觀上來看，民族是一種歷史現(xiàn)象，又是一種社會現(xiàn)象，民族是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，[3](P1)民族的存在甚至比一個國家或者一個階級的生存期還要長。這不僅取決于民族是社會歷史進程中社會現(xiàn)象的長期具象化反映，而且民族不會因為社會制度與生產(chǎn)力的變革就此解構(gòu)、重構(gòu)，其構(gòu)成的核心凝聚力來源于共同體的共同愿望。參考斯大林的狹義定義：民族就是具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的人的共同體。[3](P15)由此可見，民族地區(qū)的利益沖突大多數(shù)來源于內(nèi)外兩個方面，內(nèi)因是一個民族內(nèi)部如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好利益分配，此過程經(jīng)歷時間長河的洗禮，已被民族內(nèi)部的共同體總結(jié)出一套行之有效的規(guī)范，大多數(shù)情況是道德規(guī)范來保證利益分配的平等與公正。而外因是《左傳》中常說的“非我族類，其心必異”。印證的是：如果是不同民族之間的利益認同與分配必然存在難以調(diào)和的分歧，并呈現(xiàn)出強烈的排他性，對兩個及以上的民族之間產(chǎn)生包括但不限于戰(zhàn)爭等形式的利益交鋒，以便實現(xiàn)更多利益的占有。

此觀點放于現(xiàn)今，雖然有失偏頗，但仍給予當代社會一定的參考價值，為后世尤其是新中國成立時的民族政策提供了合理的路徑參考，避免此類現(xiàn)象成為影響民族團結(jié)的阻礙。但不得不說，當代中國五十六個民族的大融合，利益沖突最大的原因仍是這種排他性引發(fā)的一系列動蕩。這種排他性與其他原因結(jié)合產(chǎn)生了諸多大小矛盾因素，導致民族地區(qū)形成特殊的困境，阻礙了利益機制的融合與發(fā)展。為此，應(yīng)正視和重視道德教化作用。

2.民族地區(qū)利益的道德審視

道德作為一個民族在處理與其他民族關(guān)系的實踐中創(chuàng)造出來的文化價值觀念和規(guī)范，必然源于民族關(guān)系的實踐，離不開民族關(guān)系實踐并要指導民族關(guān)系實踐。[4](P18)道德一方面是寓于民族關(guān)系實踐并反映民族關(guān)系實踐的一種精神，其倫理制度的規(guī)范有助于各民族之間形成分明的等級秩序，從而公正地分配利益；另一方面，道德反映的是民族之間的價值認同，促進了各民族的道德融合就有望實現(xiàn)各民族共同價值的融合，保證“利可共而不可獨”的有利局面，為民族地區(qū)的利益問題提供方向。

因此,索解民族地區(qū)的利益困境必然離不開民族經(jīng)濟倫理的指導。何為民族經(jīng)濟倫理？按照西方比較寬泛的定義，經(jīng)濟倫理泛指人類經(jīng)濟活動中的一切道德方面，其范圍涵蓋了生產(chǎn)、分配、交換與消費這一經(jīng)濟運作的全過程。[4](P39)民族經(jīng)濟倫理是在前者的基礎(chǔ)上特指民族這個共同體族群的經(jīng)濟運作過程中的一切道德方面的規(guī)范。

民族地區(qū)的利益困境大多數(shù)源于利益沖突之后設(shè)法實現(xiàn)利益融合，順利求得利益融合之后又必須預(yù)防新一輪利益沖突的產(chǎn)生，于是產(chǎn)生了利益困境，阻礙了利益融合的長遠性發(fā)展。為此，社會集體與政策的制定者又誕生出許多經(jīng)濟組織形式來試圖消解利益困境。馬克思·韋伯認為：“表面上相似的經(jīng)濟組織形式與一種極不相同的經(jīng)濟倫理結(jié)合起來，就會按照各自的特點產(chǎn)生出極不相同的歷史作用?！盵5](P5)

而實現(xiàn)二者之間的結(jié)合離不開人的實踐，為此論述民族地區(qū)人的實踐活動，必須深入探析利益沖突、利益融合、利益困境的動因，從根本上解決問題，對民族地區(qū)的困境進行索解。

二、路徑建構(gòu)：民族地區(qū)困境索解

(一)利益沖突何以消解

基于馬克思主義唯物史觀而論，構(gòu)成世界的基石是物質(zhì)，物質(zhì)是運動的，運動離不開時間與空間。利益同樣如此，從屬于物質(zhì)世界，并離不開物質(zhì)，因而談及利益沖突離不開時間與空間。根據(jù)上文所述，利益沖突最大的原因是這種排他性引發(fā)的一系列動蕩。此動蕩歷經(jīng)時間與空間的洗禮，主要直觀的反映于利己與利他的日益激烈的對立。大多數(shù)少數(shù)民族都居于深山老林，其道德規(guī)范大多以順應(yīng)自然、造福整體為幸福的宗旨，以勤勞勇敢、自強不息為民族精神的具體表現(xiàn)。盡管這樣的道德規(guī)范會從一定程度上抑制個體個性的發(fā)展，但若將個體個性的自由過分夸大，便會造成倫理道德的失范，使一個民族變得自私、狹隘，此矛盾變化正是對應(yīng)利己與利他的兩難。

1.時間線索下的利益沖突

第一階段(1949—1978)，此階段是飽經(jīng)滄桑的基礎(chǔ)時期。新中國成立之初，面臨著舊中國總計簽訂的745個不平等條約，其范圍涵蓋22個國家。這些不平等條約的本質(zhì)是西方列強對中華民族利益的蠻橫占有與剝奪。1949年在毛澤東同志領(lǐng)導下的中國共產(chǎn)黨推翻了帝國主義在內(nèi)的三座大山，宣告新中國的成立，并廢除了一切不平等條約，維護了中華民族的利益。籍此，中華兒女紛紛團結(jié)起來，為社會主義的建設(shè)赴湯蹈火、添磚加瓦。人人為我，我為人人等利他的助人為樂的美德被整個社會所弘揚，利益更多是集體與社會總體的利益。民族地區(qū)同樣如此，許多少數(shù)民族走出深山老林，積極參與社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)，貢獻了獨特的力量。

第二階段(1978—2017)，此階段是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，以改革開放為起點，以黨的十九大召開為止。隨著物質(zhì)條件的不斷富足以及人們對幸福生活的迫切向往，讓一部分人先富起來與實現(xiàn)共同富裕成為時代的主題，其本質(zhì)是探析效率與公平之間的關(guān)系?；诖耍镔|(zhì)利益被盡可能放大，社會矛盾逐漸被激化，除了表現(xiàn)為民族之間可能存在的排他性之外，個體之間利己心日益嚴重，逐漸脫離了原本利他的社會道德屬性。斯密認為：“每個人都是自利的，并能通過精明的計算去選擇對自己最有利、能夠獲得最大效率的行為。”[6](P502)換而言之，在改革開放年代，此言論不僅得到西方經(jīng)濟學界的普遍認同，在中國也同樣符合許多人的生活寫照。民族地區(qū)也迎來契機，但因為先富與后富的問題，間接擴大了民族之間的排他性，許多少數(shù)民族陷入迷茫期。具體表現(xiàn)為有的聚集地迎合社會，外出打工，“空心村”現(xiàn)象比比皆是；有的聚集地則回歸深山老林，徹底封閉起來，與世隔絕。

第三階段(2017至今)，此階段是中國社會轉(zhuǎn)型時期，自黨的十九大召開以來，中國社會迎來了社會秩序重建的關(guān)鍵時期。一方面世界經(jīng)濟與利益的追逐逐漸陷入內(nèi)卷化的過程中，另一方面今天的中國經(jīng)濟總規(guī)模已達世界第二，單以購買力進行測算，已為世界第一。其本質(zhì)反映的是當今時代背景下，世界更多利益的增值被中國占有，是中國經(jīng)濟發(fā)展最迅速、社會結(jié)構(gòu)變革最為頻繁的時代。民族地區(qū)也迎來了發(fā)展的利好時期，通過但不限于建設(shè)特色民族旅游小鎮(zhèn)等形式大力促進民族地區(qū)發(fā)展以及民族融合與團結(jié)，尤以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為主要內(nèi)容，不忘初心、牢記使命，使先富帶動后富，促進少數(shù)民族同樣能夠達到小康的整體水平。但對于利己與利他的癥結(jié)，卻還處于實踐摸索階段，正是因為無法權(quán)衡好兩者之間的利弊，才會利益沖突頻發(fā)，導致矛盾的產(chǎn)生。為此，必須結(jié)合空間線索更近一步的探析。

2.空間線索下的利益沖突

利益主體想要獲取更多的利益，必然離不開兩點的支撐：其一為科學技術(shù)的高度?？萍紕?chuàng)新促進財富積累，以合理合法的手段謀求更多的利益，實現(xiàn)更多利益增值的占有。其二，被現(xiàn)實的條件所掣肘，無法脫離空間的縱深。我國民族地區(qū)各有特色，其地區(qū)利益的核心正是空間利益的一種特殊的表現(xiàn)形式。換而言之，當空間利益與其所在區(qū)域之中的民族合而為一時，區(qū)域利益就成為民族利益。

基于此，民族利益離不開價值因素的滲透，其內(nèi)涵與構(gòu)成的標準都與民族之間的文化差異息息相關(guān)，排他性仍是空間線索下民族利益沖突的關(guān)鍵所在。然而，雖然民族之間風俗習慣存在差異，但其道德準則中對于利益原則“善”的渴求大體趨于一致，即利益觀表現(xiàn)為努力生產(chǎn)、公平交易、合理分配、互利互惠、適度消費等。也就是說，在利己不損人的情況下，公平公正以及利益獲取的合理性與合法性是每個民族都關(guān)心的重點。這為解決民族地區(qū)的利益沖突提供了一個可行性的思路。

而從倫理學角度看，社會主義核心價值觀的本質(zhì)屬于規(guī)范倫理的范疇，通過指導人們的行為、行動以決定應(yīng)遵循的基本道德原則。而規(guī)范倫理的核心是功利論，以利益準則來構(gòu)建基本的倫理道德關(guān)系。愛爾維修認為：“在這個存在的世界里，最普遍的規(guī)律有兩種，一種是運動規(guī)律，一種利益規(guī)律。相對自然界而言，它所服從的是運動規(guī)律；相對人的世界來說，它服從的是絕對的利益規(guī)律。利益支配著我們的一切判斷?！盵7](P182)因此，以辯證的眼光看待利益規(guī)律，相較于利己與利他的兩難，應(yīng)以社會主義核心價值觀為基準，建構(gòu)一條從對立走向統(tǒng)一的路徑，消解利益沖突。

3.利益沖突消解的三大動因

首先，消解利益沖突必然論及自由，民主自由至關(guān)重要，人民當家作主是社會主義制度優(yōu)勢的顯著特征之一。以民族地區(qū)為例，中國充分發(fā)揮了制度優(yōu)勢，設(shè)立五大自治區(qū)、三十個自治州、一百一十七個自治縣，賦予少數(shù)民族同胞充分的民主自由。除此之外，為了減少貧富差距，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東盟自由貿(mào)易區(qū)、中越“兩廊一圈”等政策都是為了保護民族地區(qū)貿(mào)易自由，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從根本上緩和利益沖突的矛盾。

其次，利益沖突的消解離不開誠信，人作為利益主體，無信不立。中華民族以誠信為立身之根本，匯聚五十六個民族的共同愿望與力量，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。具體而言，當某種利益沖突轉(zhuǎn)化為某種行為時，只要違背了誠信原則，利益主體就會以誠信標準界定此行為既不符合倫理道德規(guī)范也不利于民族團結(jié)，形成一種自發(fā)的良心約束，而非單純依靠社會輿論和傳統(tǒng)習俗的他律，最終實現(xiàn)利益沖突的緩和。

最后，消解利益沖突，使矛盾尖銳走向緩解乃至趨于解決，需依靠友善。幾千年來的文明就論證了，脫離了友善很難實現(xiàn)利益主體與客體的耦合。對于當下的利益沖突，更多的時候需要堅守友善的為人處世原則，利益亦自利也利他。人與人之間關(guān)系的和睦與善意的延續(xù)，更能幫助人與人在處理利益沖突時留出更多相對緩和的適度空間，只有不斷的擴寬此空間的寬廣度，方可為矛盾的解決拉扯出更多的余地。

(二)利益融合何以可能

利益融合指的是共同體的利益目標趨于一致并能在相對融洽的環(huán)境內(nèi)得到合乎期望效率的利益，實現(xiàn)多贏。利益融合是索解民族地區(qū)利益矛盾的第二步，只有歷經(jīng)利益沖突從尖銳到緩和的變化，才會進入到此階段。論及利益融合必然離不開社會的公平正義與效率。

人們對社會某一事項是否正義的評判標準分為以下三個意義上的“公正”：一是“起點的平等”，二是“結(jié)果的平等”，三是“過程的平等”。[8]一般而論，弱勢階層傾向關(guān)注“起點與結(jié)果”的平等，而強勢階層則會將“過程的平等”訴諸為正義。民族地區(qū)同樣如此，強弱階層之間的不同青睞則會導致公正的標準難以形成一致，選擇任何一種，都會導致另外一種失效?；谶@種情況，公正的效用就會大打折扣，對于利益融合就難免造成阻礙，無法使利益的主客體達成一致，實現(xiàn)耦合。

而強弱階層以中國各地區(qū)的發(fā)展效率進行劃分，以東部沿海地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)進行對比。改革開放之后，東部沿海地區(qū)效率的極速擴張導致公正的原則無形之間傾向于強勢階層，表現(xiàn)為“過程的平等”，具象化為利益競爭的規(guī)則平等、形式平等。但少數(shù)民族地區(qū)不同，相較而言處于弱勢階層，關(guān)注“起點與結(jié)果”的平等，所以渴望“生而平等”，也就是常言的“不輸在起跑線上”。但此情形受制于客觀現(xiàn)實的物質(zhì)條件，被經(jīng)濟水平所制約。

基于此，民族地區(qū)的利益融合更需直視這種效率上的劣勢，建立多維的公正互補原則，不過分強調(diào)“起點與結(jié)果”的平等，也不輕視“過程的平等”。隨著國家治理能力與治理體系的現(xiàn)代化推進，致力于統(tǒng)籌民族區(qū)域發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過遵循各民族共同的經(jīng)濟倫理規(guī)范，完成對共同利益的追尋，最終實現(xiàn)利益融合，逐步提高發(fā)展效率，縮小與其他地區(qū)的差距。

(三)利益困境何以預(yù)防

利益困境是索解民族地區(qū)利益矛盾的第三步。利益融合只能索解現(xiàn)存的利益矛盾，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步，必然導致新一輪利益變革，形成利益追逐的新局面，引發(fā)利益困境。

當今社會是法治社會，更是契約社會。新中國成立之初，民族地區(qū)的各民族代表通過訂立契約的方式達成了諸多的共識，隨著時代的發(fā)展，這種契約的方式逐漸正規(guī)化與普及化，“在契約中我應(yīng)盡的義務(wù)也就是你所應(yīng)享受的權(quán)利，反之亦然。”[9]籍此，預(yù)防利益困境有三點：第一，存于契約環(huán)境之下，通過權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，規(guī)范民族地區(qū)對于利益的追尋。第二，辯證地看待現(xiàn)存利益與長遠利益之間的關(guān)系。第三，掌握具體利益的有限性與利益發(fā)展無限性之間的矛盾運動規(guī)律，通過具體實際進行實踐。一方面是利益主體的欲望所求，另一方面是自然界資源客觀上的制約。事實證明自然界資源的有限無法滿足利益主體無限的欲望，基于人類社會發(fā)展時間軸進行考察，利益主體欲望的滿足是相對和暫時的。伴隨著認知水平與改造世界能力的提升，昨日競相追逐的利益很可能明天被棄之如敝屣，并影響新一輪的利益追逐，循環(huán)往復(fù)，以致無窮。

三、新時代價值：民族團結(jié)與合作共贏

(一)基于毛澤東思想的“善始”

毛澤東思想是引領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭、國共內(nèi)戰(zhàn)、建立中華人民共和國偉大勝利的思想武器，其中對于十大關(guān)系的論述就涉及漢族與少數(shù)民族的關(guān)系。

民族團結(jié)是維系整個中華民族共同繁榮的關(guān)鍵之一，也是當今中國社會所亟需的價值理念之一。具體而言，在整體大環(huán)境趨勢下，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟管理體制以及財政體制如何因地適宜，是關(guān)乎民族地區(qū)利益機制趨于合理性與合法性的風向標，也是索解利益沖突困境的良藥金方?；诖?，中華民族內(nèi)部要廣泛開展合作，對于當今中國而言，合作共贏是中國面向世界的一張名片，形象的反映了中華民族熱情好客、友好互助的高尚民族風貌。我們應(yīng)基于毛澤東思想的“善始”，弘揚民族團結(jié)、合作共贏等符合社會主流價值“善”的行為，促進中國社會適應(yīng)時代的變遷發(fā)展，尤以民族地區(qū)為招牌，經(jīng)營其政、幸福其民，鞏固民族之間的團結(jié)，共同進步，建設(shè)偉大的社會主義祖國。

(二)社會基本需求的變化

中國社會發(fā)展至今，社會基本需求歷經(jīng)時間的洗禮發(fā)生了巨大變化，大致分為兩個階段：

第一階段：公元前475年—公元1978年。對于中華民族而言，“耕者有其田”是每個獨立的個體生存下去最基本的需求。審視歷代王朝更替，新一輪利益機制無論如何演變都離不開土地，封建階級制度崩塌，中國抗日戰(zhàn)爭、國共內(nèi)戰(zhàn)時期，廣大人民最為渴求的仍舊是土地，誰能從地主階級手中破除土地的壟斷，使人人都有地可耕，人民就擁護誰。

第二階段：1978—2020年。改革開放之后，利益機制從幾千年來的枷鎖中解放出來，土地不再是人民唯一的命根子。隨著城鄉(xiāng)差距的加大，如何立足于當前生活環(huán)境，擁有一套屬于自己的居所成了一代甚至幾代人拼搏的目標，“居者有其屋”成為新一輪最基本的剛需。

對于社會基本需求的變化，需重視其帶來的影響。除了延續(xù)毛澤東思想的“善始”外，還要基于新時代中國特色社會主義利益機制的現(xiàn)狀進行展望，如何行之有效的適應(yīng)時代的變化，未來的善始善終之路亦須謹慎。

(三)新時代“善終”展望

對于時代的變化進行耦合，從革命與戰(zhàn)爭到改革與發(fā)展再到合作與共贏，新中國實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，其過程就預(yù)示著新中國既要有好的開頭，也要有好的歸宿?！吧平K”是相對于當前社會時間節(jié)點而言的階段性可能，借此表達中國能繼續(xù)飛速發(fā)展的美好愿景。一方面，這種善始善終的洞見是展望整個中國的社會發(fā)展，矢志不渝的堅持民族團結(jié)的大計，集中力量辦大事；另一方面，合作共贏的國際形勢之下，中國展示的獨特方案與智慧合乎大勢潮流。

基于習近平新時代中國特色社會主義思想中精神文明建設(shè)的要求，傳統(tǒng)社會倫理道德所弘揚的“善”契合了新時代民族地區(qū)的社會發(fā)展，可以結(jié)合民族團結(jié)與合作共贏進行論述。

第一，適應(yīng)國家發(fā)展的需要，培育新時代民族地區(qū)的愛國主義情懷，將民族與國家緊密聯(lián)系在一起。愛國就是民族團結(jié)的最好證明，是“善”的極高體現(xiàn)，通過踐行這種倫理精神，將集體與社會利益具象化為熱愛祖國、富強祖國。在共同愛國的基礎(chǔ)上，廣泛開展合作，通過合作共贏，實現(xiàn)個人利益的追尋。

第二，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，重視房地產(chǎn)行業(yè)對民生的沖擊，也不忽視土地承包責任制應(yīng)繼續(xù)改革與發(fā)展的必要性，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，拉近民族地區(qū)與其他發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距。例如建設(shè)特色民族旅游小鎮(zhèn)，打響知名度，帶動特定貧困民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。如此這般，不僅能夠培養(yǎng)民族之間的融洽之“善”，促進民族團結(jié)，還能使各民族各取所需，利己亦利他，實現(xiàn)合作共贏之“善”。

第三，適應(yīng)個體發(fā)展的需要，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是處于不斷構(gòu)造、生成、躍遷的調(diào)整之中。民族地區(qū)的個體更需重視利益主客體之間的辯證關(guān)系，以誠信、友善、自由等要求規(guī)范自身，遵循社會主義核心價值觀“善”的指引，提高民族地區(qū)個體之間的相互認同?；诖?，共同的價值觀認同造就民族團結(jié)的牢不可破，創(chuàng)造公平合理的社會環(huán)境，為個體之間的合作共贏提供條件。

綜上所述，從個體、社會、國家的層面出發(fā)，立足于民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，正確審視利益機制的變化，方能索解民族地區(qū)利益沖突引發(fā)的問題。為此，應(yīng)繼續(xù)深入探析民族地區(qū)具體存在的不同差異，貢獻更為深入的學術(shù)探索。