平原洼地治理工程監(jiān)理工作有效管理探索

帥永波，李瑞婷，鞏富燁

（1.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250014；2.武城縣水利局，山東 武城 253300）

山東省淮河流域重點(diǎn)平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程是國務(wù)院172 項(xiàng)重大節(jié)水供水重點(diǎn)項(xiàng)目之一。臨沂市淮河流域重點(diǎn)平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理工程治理面積2 308 km2，涉及臨沂市蘭陵、郯城、羅莊、蘭山和河?xùn)|區(qū)，其中涉及蘭陵縣境內(nèi)（一期）的3 條骨干主河道，20 條干溝，全長191 km，新建、改建建筑物191 座，修建堤頂防汛路43.631km。因需年底完成中央投資計(jì)劃，時(shí)間緊迫，工程任務(wù)點(diǎn)多面廣且占線長，對(duì)監(jiān)理高標(biāo)準(zhǔn)管理提出新要求。

1 制定制度，強(qiáng)化考核

針對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容繁多、監(jiān)理難以全面有效監(jiān)控的難題，項(xiàng)目監(jiān)理部提出根據(jù)不同類型的工程各標(biāo)段先期對(duì)疏浚、橋梁、涵閘工程分別重點(diǎn)打造3~5 處施工樣板段或標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，監(jiān)理對(duì)施工控制點(diǎn)重點(diǎn)把控，對(duì)各工序?qū)訉訖z測，形成樣板工程，再組織各施工班組學(xué)習(xí)，講解各工序需注意的技術(shù)要求，達(dá)到以點(diǎn)促面、全面展開施工作業(yè)面的措施，使監(jiān)理和施工技術(shù)人員對(duì)工程技術(shù)要求達(dá)到了統(tǒng)一，給施工人員交底，保證施工質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合工程特點(diǎn)制定各項(xiàng)監(jiān)理制度及各項(xiàng)考核管理辦法，監(jiān)理部提出了用制度約束行為，用標(biāo)準(zhǔn)量化考核的要求。根據(jù)《山東省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)指南》要求，每月組織對(duì)各標(biāo)段的不同類型工程進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保大檢查和考核賦分工作，排出名次。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面存在的問題提出改進(jìn)意見和措施，并下發(fā)告知書。對(duì)排名靠前、整改到位的單位，上報(bào)代建和法人單位進(jìn)行表彰。該項(xiàng)工作的推行，使工程形成“學(xué)、比、趕、超”的施工氛圍，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工程的進(jìn)展。

按照監(jiān)理合同要求嚴(yán)格落實(shí)“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真開展巡視、旁站、平行檢測等監(jiān)理工作，對(duì)隱蔽和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

2 督導(dǎo)落實(shí)措施

工程開工以來，項(xiàng)目監(jiān)理部把“圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全有序推進(jìn)”作為監(jiān)理工作的宗旨；把工程建設(shè)成“一流工程、精品工程、惠民工程”為目標(biāo)。

1）項(xiàng)目監(jiān)理部制定晨會(huì)制度。每天早上監(jiān)理人員就各標(biāo)段前一天的工作進(jìn)行交流總結(jié)，總監(jiān)下達(dá)當(dāng)天的工作安排和強(qiáng)調(diào)下一步注意要點(diǎn)。晨會(huì)制度的建立提高了監(jiān)理人員業(yè)務(wù)和管理能力。

2）每周監(jiān)理例會(huì)制度。調(diào)度上周例會(huì)安排事項(xiàng)落實(shí)情況，把控本周工作進(jìn)展解決存在的技術(shù)難題，明確下周的工作計(jì)劃等。

3）專項(xiàng)施工方案審核制度。監(jiān)理審查上報(bào)的專項(xiàng)施工方案，參與對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑單項(xiàng)工程專家論證會(huì)，保障了方案的可行性，施工的安全性，危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，針對(duì)水閘工程中涉及的腳手架、模板和臨時(shí)用電等單項(xiàng)工程及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后懸掛驗(yàn)收合格牌，確保工程在安全的環(huán)境下實(shí)施。

4）隱患排查制度，開工伊始至施工過程中要求施工方建立安全隱患排查制度，監(jiān)理采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查等手段重點(diǎn)對(duì)高空、邊坡、臨時(shí)用電、腳手架、臨水、道口等方面進(jìn)行隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題采用告知書的形式告知，限期整改并上報(bào)整改報(bào)告，監(jiān)理重新查驗(yàn)。

通過各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，為工程提供了技術(shù)支持，促進(jìn)了工程的有序開展，保障了施工安全運(yùn)行。

3 過程管理控制

工程遷占工作是制約工程進(jìn)度的重要因素。工程前期監(jiān)理熟知征遷紅線，配合施工放線、達(dá)到遷占線、施工線一次性檢驗(yàn)通過，為苗木清點(diǎn)和評(píng)估工作提供超前技術(shù)服務(wù)。

按照省市總體工作安排和部署，結(jié)合工程實(shí)際和年度投資計(jì)劃要求，項(xiàng)目監(jiān)理部督導(dǎo)施工單位編制科學(xué)、可行的進(jìn)度計(jì)劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。打消施工方“等靠”思想，達(dá)到“評(píng)估完成一段，施工設(shè)備必須進(jìn)駐現(xiàn)場”的要求。嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位備齊機(jī)械設(shè)備，努力克服寒冷天氣和環(huán)保問題的不利影響，并要求對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理，實(shí)行“三班倒”工作制，24 h 不停施工；監(jiān)理人員輪替值班，做到施工單位隨時(shí)報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理人員隨時(shí)驗(yàn)收，保證項(xiàng)目24 h 全程跟蹤檢查，對(duì)當(dāng)日存在的問題當(dāng)日進(jìn)行解決，問題不過夜，有效地推動(dòng)了工程的進(jìn)展。

工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場材料堆碼齊整、警示標(biāo)志醒目齊全、裸露面揚(yáng)塵防護(hù)覆蓋等措施，達(dá)到了環(huán)保要求。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)疫情的防控時(shí)刻不松懈，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)目部配備相應(yīng)的防疫設(shè)施和人員流動(dòng)臺(tái)賬，工程安全和人員安全雙目標(biāo)。

項(xiàng)目監(jiān)理部規(guī)范化、精細(xì)化的監(jiān)理工作，為工程的質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)發(fā)揮了巨大作用。

4 結(jié) 語

臨沂市淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理蘭陵片區(qū)監(jiān)理工程不斷探索改進(jìn)管理手段，精心組織，科學(xué)有效管理，已成為區(qū)域內(nèi)管理的一面旗幟，在2020 年度山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)“爭進(jìn)度、賽質(zhì)量、比擔(dān)當(dāng)”決勝攻堅(jiān)勞動(dòng)競賽中榮獲先進(jìn)集體稱號(hào)。項(xiàng)目監(jiān)理部將不負(fù)韶華，不辱使命，使工程建設(shè)投資效益和社會(huì)效益“雙優(yōu)化”“雙提高”。