項(xiàng)目采購(gòu)管理電子化招投標(biāo)應(yīng)用研究

王敬雨 陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招標(biāo)中心

一、項(xiàng)目采購(gòu)招投標(biāo)電子化的優(yōu)勢(shì)

（一）高效化、快捷化

現(xiàn)階段，在我國(guó)的很多地區(qū)在實(shí)行項(xiàng)目采購(gòu)的時(shí)候，依然存在有招投標(biāo)電子化程度不高的情況，主要應(yīng)用的還是紙質(zhì)的招投標(biāo)文檔。兩者相比較，電子化招投標(biāo)可以在線實(shí)線采購(gòu)告示、文件的發(fā)布，同時(shí)，對(duì)于投標(biāo)文件也支持在線提交，開標(biāo)電子化、評(píng)審電子化，不再需要紙質(zhì)文檔的層層周轉(zhuǎn)，有效節(jié)約了人力和物力，使項(xiàng)目采購(gòu)招投標(biāo)工作更高效化、快捷化，同時(shí)，也有效減少了招投標(biāo)的費(fèi)用成本。

（二）招投標(biāo)市場(chǎng)得到合理優(yōu)化

對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)電子化，投標(biāo)方可以直接在相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上查看有關(guān)的招標(biāo)內(nèi)容，并在平臺(tái)上直接參與投標(biāo)，從而有效縮減了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間的距離。另外，招標(biāo)方可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)不同的投標(biāo)方給出的不同的投標(biāo)方案予以詳細(xì)的分析以及挑選，從而使資源得到優(yōu)化配備，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，這也是對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的一種合理優(yōu)化。

（三）流程更規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使很多在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)依法對(duì)市場(chǎng)主體公開的項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容都可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全公開化，這有效促進(jìn)了招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和市場(chǎng)的秩序化，招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程更具透明性，投標(biāo)方相互間的競(jìng)爭(zhēng)愈加完全，保證資源的充分利用。

（四）促進(jìn)公平的招投標(biāo)工作

全過(guò)程數(shù)字電子化的操作，有助于招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的公開化、公平化、公正化，降低人為要素的影響。利用系統(tǒng)投標(biāo)過(guò)程的保密性設(shè)定，能夠在較大限度上避免投標(biāo)人員名單的外泄，保證潛在投標(biāo)者公平公正參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益；評(píng)標(biāo)過(guò)程利用優(yōu)化算法的制定，系統(tǒng)功能的設(shè)定和大數(shù)據(jù)技術(shù)的核對(duì)，能夠?qū)⑼稑?biāo)書中的客觀評(píng)判信息交給系統(tǒng)軟件自行判定、測(cè)算，降低人為因素的評(píng)斷、測(cè)算的疏忽，主觀評(píng)估的信息也能利用暗標(biāo)的形式開展，降低評(píng)標(biāo)人主觀選擇性的干擾，從規(guī)章制度上避免腐敗問(wèn)題的滋長(zhǎng)，提高項(xiàng)目采購(gòu)管理的公信度。

二、項(xiàng)目采購(gòu)管理電子化招投標(biāo)的應(yīng)用

（一）建立電子化招投標(biāo)系統(tǒng)

構(gòu)建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，以現(xiàn)代化信息科技為媒介，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)流程。電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)，由互聯(lián)網(wǎng)對(duì)交易全流程實(shí)行記錄，使全部流程愈發(fā)全面性、客觀性、準(zhǔn)確性，保證有關(guān)信息不被修改，不被疏忽，而且可以溯本求源。搭建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，給有關(guān)部門提供了更科學(xué)、更精簡(jiǎn)、更直觀的監(jiān)管途徑，有益于有關(guān)行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)利用各種途徑和方法開展監(jiān)督管理，提升行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督強(qiáng)度。此外，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)地域性和空間層面也具有非常大的提升。系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)手段在各平臺(tái)依規(guī)依法公布相關(guān)信息，這可以使招投標(biāo)雙方以及有關(guān)關(guān)系人和社會(huì)民眾具有相應(yīng)的知情權(quán)，確保他們的合法權(quán)益，同時(shí)搭建行政監(jiān)督管理、關(guān)系人監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督三位一體的立體式監(jiān)督管理系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)管體系的健全完善。電子招投標(biāo)依申請(qǐng)公開的建立可以增加招投標(biāo)流程的透明化，對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象具有高效的預(yù)防作用。

（二）建立專業(yè)的電子招投標(biāo)功能

依據(jù)具體的情況，和原來(lái)的信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合作，構(gòu)建專業(yè)化的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，是非常重要的。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可以對(duì)可靠的投標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行有效的篩選。在招投標(biāo)電子平臺(tái)建立完成后，需要對(duì)其進(jìn)行各項(xiàng)功能性模塊的設(shè)置，從而使系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的在線管理、在線發(fā)布招投標(biāo)內(nèi)容、實(shí)施線上評(píng)標(biāo)開標(biāo)以及相關(guān)內(nèi)容的整理歸納等功能。各項(xiàng)功能的建立，可以有效提高電子化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的功效性。與此同時(shí)，電子化招標(biāo)系統(tǒng)的建筑還需要合乎相應(yīng)的法律規(guī)章制度。應(yīng)具有項(xiàng)目、發(fā)布和查看公告、稽查投標(biāo)者資格、在線下載招投標(biāo)材料、線上解惑回應(yīng)、在線讀取文檔、視頻公開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果在線發(fā)布等各項(xiàng)功能。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一的投標(biāo)人守信數(shù)據(jù)庫(kù)

守信數(shù)據(jù)庫(kù)，方便投標(biāo)者參與項(xiàng)目投標(biāo)，也是非常關(guān)鍵的使用性能中的一種，假如投標(biāo)者無(wú)法便捷地參加投標(biāo)，那數(shù)字電子化招標(biāo)投標(biāo)便是不成功的。所以，有關(guān)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員需要運(yùn)用好原有的資源，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范，繼而建立全區(qū)域和領(lǐng)域的投標(biāo)者守信數(shù)據(jù)庫(kù)，使守信的投標(biāo)者能夠迅速便捷地參加電子投標(biāo)。同時(shí)，有關(guān)的機(jī)構(gòu)和管理者需要詳盡地對(duì)守信數(shù)據(jù)庫(kù)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而科學(xué)合理地保障電子招投標(biāo)服務(wù)的有效開展。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，數(shù)字電子化招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)行和運(yùn)用對(duì)業(yè)務(wù)采購(gòu)制度有實(shí)際性的作用，優(yōu)化和規(guī)范化了招投標(biāo)流程、增強(qiáng)了采購(gòu)流程的工作效能、節(jié)省了招標(biāo)投標(biāo)成本費(fèi)用并增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使全部招標(biāo)投標(biāo)流程愈發(fā)的公開化、公正化、公平化、透明化。