在校大學(xué)生務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題研究

王藝霖

(蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州 215009)

大學(xué)生在校期間積極尋求務(wù)工機(jī)會(huì)，以期通過(guò)務(wù)工經(jīng)歷增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自身能力，減輕家庭負(fù)擔(dān)。務(wù)工的分類有兩種，實(shí)習(xí)和兼職，這都是大學(xué)生就業(yè)之前的必經(jīng)途徑，能夠鍛煉自我，與企業(yè)建立聯(lián)系。然而，大學(xué)生的務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益卻時(shí)時(shí)受到侵害，如拖欠報(bào)酬、工作量大、人身侵害等，大學(xué)生維權(quán)艱難，立法不完善，勞動(dòng)權(quán)益往往得不到保障。

1 在校大學(xué)生務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題

1.1 在校大學(xué)生務(wù)工法律關(guān)系不明確

我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的勞動(dòng)者是指達(dá)到法定年齡，具有一定勞動(dòng)能力，并在具體的勞動(dòng)法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。但對(duì)于大學(xué)生是否屬于勞動(dòng)者有兩種觀點(diǎn)，一種是認(rèn)為大學(xué)生屬于勞動(dòng)者，一種則認(rèn)為不屬于。

《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第12條認(rèn)為大學(xué)生勤工助學(xué)不視為就業(yè)，但對(duì)大學(xué)生在校外兼職、實(shí)習(xí)的表述模糊，缺乏明確規(guī)定，司法過(guò)程中無(wú)法認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。

1.2 大學(xué)生務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益得不到保護(hù)

部分用工單位不與大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同或簽訂過(guò)于苛刻的勞動(dòng)合同，其中設(shè)定免責(zé)條款、格式條款，無(wú)限期增加工作時(shí)間，安排超負(fù)荷的任務(wù)量，在大學(xué)生工作一段時(shí)間后便將其辭退，在減輕用工成本的同時(shí)逃避責(zé)任。若大學(xué)生在工作期間受到傷害也不能認(rèn)定為工傷，用人單位可以此為依據(jù)推諉責(zé)任，甚至私自克扣拖欠學(xué)生工資。

一些中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，隨意侵犯大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益，如收取押金約定大學(xué)生到用人單位就職后予以退還，但事后以各種理由不予退還。

中介方會(huì)以報(bào)名費(fèi)、介紹費(fèi)、路費(fèi)等方式收取過(guò)高費(fèi)用，導(dǎo)致大學(xué)生還未實(shí)際投入勞動(dòng)賺取報(bào)酬便已支出了高額費(fèi)用。

中介方收取的費(fèi)用與服務(wù)內(nèi)容不一致，開始說(shuō)收取費(fèi)用會(huì)提供住宿與生活用品，事后卻并未提供。在維權(quán)過(guò)程中，舉證十分艱難，法律方面又未給出確切規(guī)定，大多數(shù)學(xué)生得不到應(yīng)得的賠償。

1.3 大學(xué)生維權(quán)意識(shí)薄弱

大學(xué)生初入社會(huì)，懵懂無(wú)知，面臨權(quán)益侵犯時(shí)往往會(huì)放棄維權(quán)，不懂得運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。大學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，甚至不知道自己的勞動(dòng)權(quán)益受到了侵害，給想要逃避法律責(zé)任的用人單位提供了有利可圖的機(jī)會(huì)。大學(xué)生即使意識(shí)到了勞動(dòng)權(quán)益被侵犯也不知道該如何維權(quán)，最后只能選擇妥協(xié)。

1.4 政府管控力度有待提高

沒有專門的政府部門來(lái)監(jiān)管大學(xué)生務(wù)工問題，大學(xué)生在尋求幫助時(shí)找不到相對(duì)應(yīng)的部門，無(wú)法獲得有效的法律支持，政府管控力度有待提高。

1.5 學(xué)校未給予相應(yīng)保障

一般情況下，學(xué)校會(huì)與用人單位建立聯(lián)系，組織學(xué)生去用人單位實(shí)習(xí)，全權(quán)將學(xué)生交予用人單位來(lái)管理，一旦出了事故，校企雙方會(huì)互相推諉。

對(duì)于校外兼職而言，學(xué)校也不予保障，因?yàn)槭菍W(xué)生自行與用人單位進(jìn)行溝通的，與學(xué)校毫無(wú)關(guān)系，若學(xué)生兼職時(shí)期出現(xiàn)意外，也只能尋求民事訴訟。

2 在校大學(xué)生務(wù)工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)措施的改善

2.1 完善現(xiàn)行立法

要從根本上界定大學(xué)生務(wù)工的法律性質(zhì)，填補(bǔ)相關(guān)的法律法規(guī)空缺，給予大學(xué)生執(zhí)法制度上的根本保障，使大學(xué)生置身于勞動(dòng)法的保護(hù)之下。

2.2 高校加強(qiáng)教育和保障

高校應(yīng)承擔(dān)自身的法律責(zé)任及社會(huì)責(zé)任，積極維護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)。高校要與用人單位建立更加完善的合作關(guān)系，校企共同監(jiān)管，將學(xué)生送至實(shí)習(xí)單位的后續(xù)保障工作應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)。

2.3 大學(xué)生提高自身維權(quán)意識(shí)

大學(xué)生作為年滿18周歲有民事權(quán)利能力的人，應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，在接觸社會(huì)的過(guò)程中要時(shí)刻保持警惕，提高維權(quán)意識(shí)，在自身權(quán)益受到侵犯時(shí)勇敢使用法律武器保護(hù)自己。

在校外兼職過(guò)程中，要選擇合格的企業(yè)，不能盲目選擇，以防受騙。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，要聽從用人單位的合理安排，勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)不能聽之任之，要積極尋求幫助。

2.4 政府部門加強(qiáng)監(jiān)管

大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)離不開政府的強(qiáng)有力監(jiān)管，政府應(yīng)將大學(xué)生務(wù)工劃入勞動(dòng)部門管轄范圍之內(nèi)，也可以建立新的部門對(duì)大學(xué)生務(wù)工進(jìn)行專門管理，切實(shí)保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益。

要嚴(yán)格審查用人單位、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，將其雇傭大學(xué)生的門檻進(jìn)行限定，避免利用大學(xué)生的劣勢(shì)損害其合法權(quán)益。