財務(wù)會計規(guī)范對事業(yè)單位稅收征納的影響思考

王惠 布爾津縣財政局

一、事業(yè)單位財務(wù)會計管理規(guī)范與稅收征納之間關(guān)聯(lián)性

隨著社會經(jīng)濟的融合與快速發(fā)展，市場對各個單位會計工作的規(guī)范化運營提出了新的需求。會計工作主要是以貨幣為計量單位，通過科學(xué)、合理的計算方法對一個單位的內(nèi)部經(jīng)濟活動進行數(shù)據(jù)化核算，以便找出其中經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理中存在的問題并及時解決，也可提供有效的信息支撐方便單位進行決策管理，減少運作風(fēng)險。收稅活動則是由專門的政府機構(gòu)向所有公民財務(wù)或是特定的行為而實施的一種強制性不償還性的金錢或?qū)嵨镎n征行為。征稅為了滿足國家公共財政職能目的而進行的，以國家強制力為保證。一般而言，事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作已經(jīng)涵蓋稅收征納工作，因此財務(wù)會計工作與稅收征納存在一點的關(guān)聯(lián)性。稅收征納工作是為滿足國家社會各項工作征程運作而實施的征收稅款的行為；會計管理工作則是通過規(guī)范的會計核算體現(xiàn)單位內(nèi)部經(jīng)營狀況，從而保證政府部門及債務(wù)人之間的關(guān)系。兩者都是為了社會持續(xù)和諧發(fā)展而進行的活動。同時，稅收征納的基礎(chǔ)一定由會計核算工作進行提供，存在一定的聯(lián)系。

二、事業(yè)單位財物會計管理與稅收征納之間的差異性

我國社會主義建設(shè)的步伐越來越快，稅法不斷根據(jù)時代的要求改革完善，但是事業(yè)單位規(guī)定的財政會計標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上并沒有考量稅法的制約要求，兩者之間在存在聯(lián)系的同時，也存在一定的差異性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）收支確認(rèn)原則不同。根據(jù)我國稅法的相關(guān)規(guī)定，納稅人收入支出的計算應(yīng)當(dāng)與權(quán)責(zé)發(fā)生相關(guān)，并在這個原則上執(zhí)行會計核算的相關(guān)工作。但是，事業(yè)單位的會計管理是依據(jù)收付實現(xiàn)制的原則，權(quán)責(zé)發(fā)生制則只是原則之外的形式。由此可知，事業(yè)單位的收支確認(rèn)方式具有一定的靈活性，業(yè)務(wù)核算卻往往只遵循一種原則。同時，一些費用的扣除同樣存在一定的差異性。在財務(wù)會計管理規(guī)范要求中，成本費用核算若是存在較大的變化，一定是需要既定的標(biāo)準(zhǔn)對核算進行規(guī)范化的界定。根據(jù)相關(guān)稅法的要求，事業(yè)單位或是社會組織，工會經(jīng)費、福利費、教育費等都需要進行技術(shù)扣除，并在原有的經(jīng)濟科目中支出，在計算稅收時則是不再進行相應(yīng)的扣除，由此可知，國家在本質(zhì)上將事業(yè)單位、企業(yè)的扣費標(biāo)準(zhǔn)成一體。但是，企業(yè)與事業(yè)單位在實際經(jīng)濟活動存在較大的差別，不可按照既定的標(biāo)準(zhǔn)走。事業(yè)單位在實際運作過程中，員工相關(guān)福利一般是在工資中扣除，則不再在應(yīng)稅所得額中扣除，但是按照國家稅法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還需進行再一次的扣除。

（2）單位資產(chǎn)處理的方法具有差異性。我國稅法涉及范圍涵蓋了事業(yè)單位的各項資產(chǎn)業(yè)務(wù)，其應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行計價折扣或是攤銷。但是在實際活動中，事業(yè)單位資產(chǎn)處理的方式還需根據(jù)實際情況進行分析處理，若是完全照搬單位資產(chǎn)處理辦法則是可能容易出現(xiàn)水土不服的問題，影響事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。例如，處理固定資產(chǎn)過程中，稅法明確了固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房子建筑機械運輸工具與生產(chǎn)運營相關(guān)的設(shè)備等，如有不屬于生產(chǎn)運營首要設(shè)備的物品，單位價值在2000 元以上使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定財務(wù)計算。但是，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在規(guī)范紙上還包含房子及建筑專用設(shè)備等。這就導(dǎo)致企業(yè)在處理資產(chǎn)核算的過程中會出現(xiàn)較大的差別，非常不利于征稅納稅工作的順利進行。

三、財務(wù)會計管理對事業(yè)單位稅收征納的影響

從上述可知，事業(yè)單位財務(wù)會計與稅法存在的差異，就導(dǎo)致了財務(wù)管理的行為方式與目標(biāo)之間存在一定的差異性，無法順利達成稅法所要求的目標(biāo)。事業(yè)單位在依據(jù)自身經(jīng)營的原則基礎(chǔ)之上無法達成稅法的要求，但是還得根據(jù)稅法要求進行另行調(diào)整處理，這表明了事業(yè)單位需要花費更多時間、人力成本，這嚴(yán)重增加了事業(yè)單位會計管理的核算工作，導(dǎo)致單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作復(fù)雜化，管理效率低下，更不利于事業(yè)單位的規(guī)范化發(fā)展。這種差異性及不相容性需要亟待新的解決辦法。對此，我國稅務(wù)局根據(jù)這兩者存在的問題及現(xiàn)存關(guān)系，針對事業(yè)單位現(xiàn)存的稅收管理現(xiàn)狀及相應(yīng)的管理措施進行分析處理，有效幫助事業(yè)單位重新認(rèn)識稅收與財務(wù)管理之間的聯(lián)系，以便可以找到一個平衡點，對事業(yè)單位財務(wù)管理及稅收進行重新定義，盡可能消除國家稅收活動對事業(yè)單位造成的不良影響。

四、減輕影響的措施分析

國家稅法的更新，稅收管理進入了信息化的模式，這是緊跟社會發(fā)展的步伐，不斷滿足多元化市場的需要，具有一定的時代引領(lǐng)性及先進性。但是，事業(yè)單位本身屬于國家財政撥款支持的單位，其經(jīng)營管理模式存在一定的滯后性。因此，國家稅法是為保障人們權(quán)益進行開展的，事業(yè)單位本身應(yīng)當(dāng)在充分掌握稅法的而基礎(chǔ)上對單位的會計管理規(guī)范與制度進行變革，積極跟上時代發(fā)展的步伐。首先，事業(yè)單位需要根據(jù)稅法的全部現(xiàn)有規(guī)定，對與稅法相關(guān)的會計管理工作進行改變，從制度根本落實財務(wù)管理與稅收的差異性。其次，事業(yè)單位必須建立健全會計管理體系建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展分工計算的工作，保證內(nèi)部各項工作活動的順利進行。