鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理背景下的檔案管理規(guī)范化分析

孫延旭 莒縣閻莊街道辦事處

一、含義

通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理的水平，對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用具有積極的意義，能更好地開展為社會(huì)為人民服務(wù)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案人員管理方面來看，要了解檔案管理在如今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，科技水平的不斷提升為檔案管理帶來了智能化信息化的進(jìn)步和發(fā)展，因此管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的政策了解新的檔案管理技術(shù)，努力提升自身的業(yè)務(wù)能力，結(jié)合單位實(shí)際情況來應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下管理工作的要求。管理對(duì)象作為檔案管理的重要內(nèi)容之一，涉及的范圍包含各個(gè)方面，要從人事、文書、科技項(xiàng)目等各個(gè)角度入手，分情況分類別制定相關(guān)的工作辦法，作為檔案管理進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力不足

在實(shí)際工作中沒有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展檔案管理工作，也極大地給管理效率和能力造成了不良的后果。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理上存在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力不足的情況，給管理帶來了不便，容易出現(xiàn)管理混亂不科學(xué)的現(xiàn)象。從目前的實(shí)際情況來看，最普遍存在的問題就是缺少有關(guān)管理上的科學(xué)制度規(guī)范，相應(yīng)的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善。還存在一些單位雖然建立了有關(guān)檔案管理的規(guī)范制度，但是受到各種因素的影響導(dǎo)致落實(shí)得不夠徹底，沒有發(fā)揮出真正實(shí)質(zhì)作用。檔案管理工作缺少專業(yè)的管理人才，大部分檔案管理人員并非檔案專業(yè)出身，在單位也是兼任檔案管理工作，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過相關(guān)的業(yè)務(wù)。這也嚴(yán)重影響了管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，給檔案管理帶來困擾，無法有效地實(shí)現(xiàn)檔案信息的真正價(jià)值意義，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來不良的影響。

（二）檔案管理方式無法充分的協(xié)調(diào)

在新形勢(shì)下原本傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不符合當(dāng)今的需求，基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)和管理方法在形式上也給檔案管理工作的開展帶來了困難，傳統(tǒng)的登記方式雖然也能發(fā)揮檔案管理的作用，但是卻不符合檔案管理更加規(guī)范化高效化的發(fā)展方向，由此造成檔案信息的利用無法充分實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致檔案不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中檔案管理都由獨(dú)立的部門開展工作，但是有關(guān)部門的工作范圍和責(zé)任還不夠明顯，使得很多時(shí)候資料的交接及存續(xù)有一定困難，導(dǎo)致管理上的混亂和工作不明確等問題。同時(shí)，檔案管理缺少有關(guān)科學(xué)和完善制度的建立，也導(dǎo)致檔案工作的開展不能順利進(jìn)行，缺少監(jiān)督管理的制度，這也影響了檔案管理的質(zhì)量和水平。

（三）檔案管理設(shè)備和方法不滿足現(xiàn)代化的需求

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升和進(jìn)步，檔案管理的設(shè)備和數(shù)據(jù)化管理模式要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的舉措，面對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來的更多要求，檔案管理工作也承擔(dān)了更多的職責(zé)和壓力，必須要通過完善自身來實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但是由于檔案管理在很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒有受到該有的重視，這也導(dǎo)致傳統(tǒng)的管理模式阻礙了檔案管理工作的創(chuàng)新和進(jìn)步，一定程度上也影響事業(yè)單位在檔案管理制度上的完善和發(fā)展，脫離了實(shí)際的情況，導(dǎo)致工作效率無法提升。面對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的變化，檔案管理面臨更加現(xiàn)代化和信息化的追求，傳統(tǒng)的登記方法無法滿足更高效率的管理需求，無法充分地利用檔案信息，也造成檔案管理的價(jià)值無法體現(xiàn)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理規(guī)范化措施

（一）要從根本上重視檔案管理工作

管理人員作為主體要提高自身的思想認(rèn)識(shí)，形成檔案管理意識(shí)，保證工作順利開展，為檔案管理工作的進(jìn)步提供基本的條件，通過科學(xué)的方法讓員工認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，在日常工作中增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，從上到下都全身心投入到檔案管理的建設(shè)當(dāng)中，同時(shí)最大程度地提高工作效率。要通過了解檔案管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行產(chǎn)生的影響，意識(shí)到檔案工作的積極作用和價(jià)值。同時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范化地開展檔案管理工作，為科學(xué)合理的管理方法提供支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)員工，從各個(gè)部門的角度出發(fā)，都要正確地認(rèn)識(shí)到檔案管理工作發(fā)揮的價(jià)值，不同的部門也要了解檔案管理的意義，配合工作的順利開展，從思想層面重視起來，為貫徹落實(shí)檔案工作的高效管理奠定基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府起到積極引導(dǎo)的表率作用，在這樣的氛圍下，員工也會(huì)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，不斷規(guī)范自身的行為，增強(qiáng)檔案管理的責(zé)任意識(shí)。

（二）提升信息化建設(shè)水平

隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理工作方法面臨多重挑戰(zhàn)，不論是數(shù)字化建檔還是使用者需求的多樣化，都是檔案管理工作中需要改進(jìn)的重點(diǎn)內(nèi)容。為了改變傳統(tǒng)的檔案管理方法，則要通過結(jié)合信息技術(shù)的使用建立高效完善的數(shù)字化管理系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)檔案更加快速清晰的保存，對(duì)檔案的儲(chǔ)存期限和形式都有更好的處理方法，還有利于信息化建設(shè)的進(jìn)行。同時(shí)還要從辦公系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的接入方面入手，在建設(shè)數(shù)字化管理模式時(shí)綜合考慮到銜接的問題，保證數(shù)字資源的有效利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過數(shù)字化建設(shè)發(fā)展，結(jié)合創(chuàng)新的管理制度，保證檔案管理系統(tǒng)處于高效安全的運(yùn)行狀態(tài)，比如在文件保密和網(wǎng)絡(luò)安全方面要完善，保障檔案管理的安全高效開展。

（三）完善和創(chuàng)新制度建設(shè)

要從根本上解決新形勢(shì)下檔案管理工作存在的不足，通過提高管理創(chuàng)新能力，建立完善并且符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際情況的制度非常重要，對(duì)改變傳統(tǒng)的管理模式具有積極的意義。在制度的完善方面要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全體員工為對(duì)象，保證制度的作用充分實(shí)現(xiàn)，面對(duì)單位全體員工要采取科學(xué)的監(jiān)督手段，保證檔案管理工作的開展符合規(guī)范。也可以建立獎(jiǎng)懲方式，提高員工對(duì)檔案管理的責(zé)任意識(shí)，保證檔案管理的價(jià)值得以體現(xiàn)。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理背景下，為了更高效地開展檔案管理工作，要不斷地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理中存在的問題和不足之處，改變傳統(tǒng)單位檔案管理的模式和形式，解決新形勢(shì)下檔案管理上的矛盾，便于單位工作的開展和利用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供重要的支持條件，也能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合實(shí)力。