財政稅收管理工作中的問題及策略

李松 山東省東明縣財政局

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財政稅收管理工作與經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。財政稅收管理工作是保證經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行的前提與基礎(chǔ)，是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民生活水平與生活質(zhì)量的重要工作。但在實際的財政稅收管理工作開展過程中，卻暴露了出不少問題，針對暴露出來的這些問題，應(yīng)及時分析并探索解決策略。

一、財政稅收管理工作概述

財政本質(zhì)上是一種歷史產(chǎn)物，是一種由于社會生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的長久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。財政是國家行使各項權(quán)利以及進(jìn)行職能履行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。財政有利于資源的合理配置，使資金得到最大限度的利用；財政可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展；財政通過合理配置資源，進(jìn)而提高居民的生活水平與生活質(zhì)量。稅收則是取得財政收入的政策工具，具有強(qiáng)制性、無償性與固定性三個基本特點。同時稅收也是國家調(diào)節(jié)社會收入水平的重要工具。財政稅收管理工作對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的重要意義。

二、財政稅收管理工作存在的現(xiàn)實問題

（一）預(yù)算與決算工作過于形式化

財政方面的預(yù)算與決算工作是政府部門的重要工作之一，但在具體的工作中，卻常常存在著將年初的預(yù)算目標(biāo)全部集中在一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)上，這就導(dǎo)致了預(yù)算中的收支指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的降低。并且在進(jìn)行年終決算工作時，又會為了完成相應(yīng)的地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有些政府部門又會在財政稅收管理工作中進(jìn)行作假，這就導(dǎo)致實際的決算與年初制定的預(yù)算產(chǎn)生較大的差距，存在嚴(yán)重的不合理與不匹配的現(xiàn)象。部分政府部門在預(yù)算與決算的問題上經(jīng)常做些浮于表面與流于形式的毫無實際意義的工作，這對財政稅收管理工作的開展會造成嚴(yán)重的不良影響。

（二）財政稅收管理工作在實際運行中缺乏有效的監(jiān)督

雖然我國的財政稅收管理工作在實際的開展過程中取得了諸多良好的效果，但同時也有許多偷稅漏稅等嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)的行為存在，從這一點可以看出我國的財政稅收管理工作在實際的運行過程當(dāng)中缺乏有效的監(jiān)督。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，許多不法分子紛紛鋌而走險走上了違法的道路，他們主要是通過盜竊、偽造專用發(fā)票等多種手段進(jìn)行偷稅漏稅等行為。這不利于社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。不止是個人與小企業(yè)，還有不少大中型企業(yè)擁有兩套賬目，以便進(jìn)行偷稅漏稅的違法活動。上述行為都對財政稅收管理工作的開展造成了諸多障礙，甚至?xí)?yán)重?fù)p害國家的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，在我國財政稅收管理工作實際運行過程中也存在著執(zhí)法不力的問題。實際運行過程中缺乏有效監(jiān)督與執(zhí)法不力的問題都會嚴(yán)重阻礙我國財政稅收管理工作的開展與發(fā)展。

三、針對財政稅收管理工作問題的有效策略

（一）規(guī)范制定財政稅收管理計劃的程序

政府部門在制定年初制定本年度的預(yù)算計劃，年末公布決算時要科學(xué)合理，并且決算要經(jīng)過多方核實與審批，并且及時將預(yù)算與決算結(jié)果進(jìn)行公布。在進(jìn)行預(yù)算計劃的制定時，要對目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出合理且綜合的推測，在制定計劃時要留有充足的回轉(zhuǎn)余地。與此同時，在制定財政稅收管理計劃時也要切實參考我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要保證財政稅收管理工作運行過程中的全面性、有效性與真實性。政府部門要針對目前財政稅收管理計劃中不合理的地方及時提出改進(jìn)意見，并督促修改后計劃的落地實施。

（二）建立健全財政稅收管理體系

政府部門要對現(xiàn)有的財政稅收管理體系進(jìn)行發(fā)展與完善，切實加強(qiáng)財政稅收管理工作在實際運行過程中的監(jiān)督職能。與此同時要對社會中許多偷稅漏稅等違法行為結(jié)合我國的法律體系做出精準(zhǔn)打擊，以此提高財政稅收管理工作在社會中的地位。建立健全財政稅收管理體系是目前進(jìn)行一切財政稅收管理工作的基礎(chǔ)。

（三）提高財政稅收管理工作人員的素質(zhì)與能力

除去從制度與體系方面做出努力外，政府部門還要著力提高財政稅收管理工作人員的素質(zhì)與能力，定期對相關(guān)工作人員開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷建設(shè)高素質(zhì)的財政稅收管理工作隊伍。不僅要提高相關(guān)工作人員的管理能力，還要增強(qiáng)工作人員的法治精神，要更加嚴(yán)厲的打擊工作人員中違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

四、小結(jié)

綜上所述，財政稅收管理工作對于國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著不可替代的重要作用，但在國家經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展當(dāng)中，財政稅收管理工作在工作質(zhì)量與工作效率的問題上也存在著諸多問題。但只要能對問題進(jìn)行深入的研究與分析，就可以得到解決問題的有效策略。不僅可以切實提高財政稅收管理工作的質(zhì)量與效率，還可以推動財政稅收管理工作的開展。