中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)湖南婦女運動的百年實踐和寶貴經(jīng)驗

姜耀輝

（1.中南大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410083；2.中共湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院婦女理論教研部，湖南 長沙 410006）

一、問題的提出

中國婦女運動以改變女性地位、解放婦女、實現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展為目的，以辛亥革命爆發(fā)為正式誕生標(biāo)志，至今已有百余年的歷史。歷史雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨建黨100年來的中國婦女運動才具有鮮明的階級性、嚴(yán)密的組織性、明確的方向性和旺盛的生命力，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國婦女才能真正地實現(xiàn)解放和發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立之前，舊民主主義革命時期的中國婦女運動主要在資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下進行，男性是主導(dǎo)力量，女性多是追隨，具體實踐主要包括戒纏足、興女學(xué)、女子參政等運動，運動的主體是資產(chǎn)階級上層婦女和知識分子婦女，但因其軟弱無力而缺乏獨立性、自主性、斗爭性，未能引領(lǐng)中國婦女走上真正解放的道路[1]。而在1921年中國共產(chǎn)黨成立之后，無產(chǎn)階級政黨中國共產(chǎn)黨就以馬克思主義理論指導(dǎo)中國婦女運動，強調(diào)中國婦女運動與民族獨立以及無產(chǎn)階級革命緊密相結(jié)合[2]，使中國婦女運動發(fā)生了歷史性、根本性、全局性轉(zhuǎn)變，這為推動中國婦女解放進程提供了強大的動力。百年滄桑，百年巨變；百年奮斗，百年前進。百年奮斗所取得的巨大進步，是中國婦女繼續(xù)前進的基礎(chǔ)，也是中國婦女走向未來的起點。

值得關(guān)注的是，湖湘大地是無產(chǎn)階級革命的重要發(fā)源地，也是無產(chǎn)階級革命家的搖籃，它不僅養(yǎng)育了以毛澤東為代表的湘籍無產(chǎn)階級革命家群體，而且還鑄就了一個特殊的群體――湖湘女杰，被贊譽為“紅色湘女”。這個群體在中國共產(chǎn)黨的歷史上、在中國婦女運動史上具有無可替代的歷史地位。因此，作為全國開展婦女運動最有成效的省份之一，湖南無疑具有極其重要的研究價值。基于湖南婦運在中國婦女運動史上具有不可動搖地位的理論實踐判斷，同時為了突顯婦女運動的地方特色解讀，本文將重點考察湖南婦女運動的地方性實踐。綜上，本文就建黨100年來湖南婦女運動在不同歷史時期的實踐特點以及取得的基本經(jīng)驗進行分析探討。

二、建黨100年來湖南婦女運動的歷史分期和實踐特點

中國共產(chǎn)黨從1921年成立，至2021年恰好100周年。我們黨從一個幾十人的小黨發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有 9500 多萬黨員，力量越來越強。[3]中共中央黨史和文獻研究院院長、中國中共黨史學(xué)會會長曲青山研究員指出，中國共產(chǎn)黨百年歷史可以劃分為新民主主義革命時期（從1921年7月中國共產(chǎn)黨建立至1949年10月中華人民共和國成立）、社會主義革命和建設(shè)時期（從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開）、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期（從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開）、中國特色社會主義新時代（從2012年11月至今）四個歷史時期[4]。這同中國共產(chǎn)黨歷史展覽館設(shè)計的“建立中國共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命偉大勝利”“成立中華人民共和國進行社會主義革命和建設(shè)”“實行改革開放開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義”“推進中國特色社會主義進入新時代全面建成小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”等四個組成部分一樣，用“四段論”闡述了中國共產(chǎn)黨的百年歷程。黨領(lǐng)導(dǎo)的婦女運動的推進發(fā)展要遵循中國共產(chǎn)黨歷史的演變規(guī)律。基于此，本文將建黨100年來的湖南婦女運動也劃分為這四個歷史時期。不同時期的主要內(nèi)容和實踐特點具體詳述如下。

（一）新民主主義革命時期的湖南婦女運動（1921—1949）

1.建黨初期（1921—1924）

這一時期的婦女運動是新民主主義革命時期婦女運動的開端。1919年爆發(fā)的五四愛國運動直接促成了中國共產(chǎn)黨的成立，而中國共產(chǎn)黨從成立時起，就把婦女解放和民族解放、階級解放、勞動解放相結(jié)合。1922年7月，中共二大通過的《關(guān)于婦女運動的決議》提出了“除努力保護女勞動者的利益而奮斗——如爭得平等工價、制定婦孺勞動法等之外，并應(yīng)為所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗”[5]30，明確了婦女運動的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這促使了女學(xué)運動、女工運動、女權(quán)運動等婦女運動多面開花。這是中國近代歷史上第一個以政黨名義通過的婦女運動決議，也是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運動的第一份綱領(lǐng)性文件，鏗鏘宣明“只有無產(chǎn)階級獲得了政權(quán)，婦女們才能得到真正的解放”的光輝主張。湖南具有尊師重教的傳統(tǒng)，在辛亥革命前后興辦了許多女校，同時，湖南在五四運動中又是思想最活躍的省份之一，馬克思主義這時候也隨著十月革命的炮響在湖南傳播開來。因此，在建立中國共產(chǎn)黨的過程中，湖南女性逐漸認(rèn)識和參加了中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建活動，成為黨的開拓者之一，產(chǎn)生了一批以向警予、繆伯英、楊開慧、蔡暢為代表的湖南早期女共產(chǎn)黨人。她們既是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和建設(shè)的開拓者，也是革命理論形成和發(fā)展的奠基者。例如，中國共產(chǎn)黨唯一的女創(chuàng)始人、中共中央第一任婦女部長向警予提出的“婦女運動是民族解放運動的一部分”“婦女解放與勞動解放是天造地設(shè)的伴侶”“婦女運動必須強調(diào)婦女聯(lián)合會的重要性”等一系列觀點[6]，為中國婦女解放奠定了理論基礎(chǔ)。可以說，向警予對中國共產(chǎn)黨早期的婦女解放運動做出了不可磨滅的貢獻。此外，湖南婦女領(lǐng)袖唐群英、王昌國、吳家瑛、葛健豪等一大批女杰也積極參與爭取女權(quán)斗爭，對婦女運動的推進產(chǎn)生了很大影響。

2.大革命時期（1924—1927）

1925年1月，中共四大提出“本黨婦女運動應(yīng)以工農(nóng)婦女為骨干，在婦女運動中代表工農(nóng)婦女的利益，并在宣傳上提高工農(nóng)婦女的地位，使工農(nóng)婦女漸漸成為婦女運動中的主要成分”[5]279。這是對1923年6月中共三大《關(guān)于婦女運動決議案》中首次區(qū)分“勞動婦女運動”和“一般婦女運動”概念[5]68的延續(xù)和發(fā)展，充分肯定了女工農(nóng)婦是婦女運動的主力，直接促推了國共第一次合作背景下南北方婦女運動的蓬勃發(fā)展。該時期，南方以婦女參與上海五卅運動和省港大罷工為代表，北方以北京女師大的學(xué)生風(fēng)潮和“三一八”運動為代表，廣大婦女積極聲援，融入大革命洪流。湖南是國內(nèi)革命運動的重心之一，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨前期的思想發(fā)動和組織準(zhǔn)備，在北伐戰(zhàn)爭前夕，湖南婦女運動便開始活躍起來。1924年6月湖南省女界聯(lián)合會恢復(fù)成立，1925年3月中共湖南區(qū)委派繆伯英、趙先桂等人加入省女界聯(lián)合會，引導(dǎo)該組織傾向共產(chǎn)黨，進而轉(zhuǎn)向女權(quán)與革命并重的運動策略。[7]1926年3月8日，長沙市舉行紀(jì)念“三八”婦女節(jié)示威運動大會，到會者約800人，高喊“婦女解放”口號，系“湖南純粹婦女游行的破天荒第一次”[8]21，而后衡陽、醴陵、平江等地也舉行了紀(jì)念大會[9]192，這為湖南婦女運動開辟了新局面。據(jù)1926年中國共產(chǎn)黨第三次中央擴大執(zhí)行委員會通過的《婦女運動議決案》顯示，黨注重“發(fā)展黨員和養(yǎng)成婦女運動人材”，敏銳地發(fā)現(xiàn)“女黨員雖增了不少，但是比較起男黨員的數(shù)量來，還是差得多。并且只限于上海、湖南一二區(qū)域，其他如廣東、湖北、北京等地女黨員的數(shù)量簡直發(fā)展非常之慢”的問題[9]163，但這也說明該時期湖南的女黨員數(shù)量在不斷增加，且居于全國前列。1927年初，湖南陸續(xù)有50多個縣成立了女界聯(lián)合會，為婦女運動提供了人力資源的支持，她們聯(lián)合起來召開了湖南省第一次婦女代表大會，制定了《湖南女界聯(lián)合會章程》，舉辦了三八婦女節(jié)活動，這集中反映了大革命時期湖南婦女運動的組織發(fā)展規(guī)模。[10]隨著北伐軍入湘，廣大婦女以慰勞隊、宣傳隊、燒茶隊、做鞋隊等多種形式積極支援北伐戰(zhàn)爭。此外，中共中央提出的“將來的農(nóng)婦運動在中國婦女運動上一定要占一個很重要的位置”[9]163的預(yù)判和行動促使農(nóng)村婦女運動開始興起，農(nóng)婦們砸神廟、闖祠堂、燒地契以及放足、剪發(fā)、爭取婚姻自由。

3.土地革命時期（1927—1937）

隨著上?！八囊欢笔伦?、長沙馬日事變和武漢“七一五”事變的爆發(fā)，國共第一次合作破裂，大革命宣告失敗，婦女運動迅速轉(zhuǎn)入低潮。隨著八七會議的召開，中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整婦女運動的方針。1928年7月，中共六大提出的“應(yīng)在農(nóng)民組織中作有系統(tǒng)的婦女工作”“農(nóng)婦受壓迫最甚，這是引導(dǎo)她們參加革命的基礎(chǔ)”“農(nóng)民組織中要有婦女委員會”[11]等判斷和舉措促進了農(nóng)村婦女運動的發(fā)展。該時期，隨著湘、贛、閩、川、陜等地相繼出現(xiàn)紅色蘇維埃政權(quán)和建立革命根據(jù)地，頒布一系列男女平等的法令政策，同時由于男青年不斷參軍，助推廣大農(nóng)村婦女參加了土地革命和根據(jù)地建設(shè)。1929年毛澤東同志強調(diào)了婦女力量對于促進革命勝利至關(guān)重要的觀點，認(rèn)為“婦女占人口的半數(shù)，勞動婦女在經(jīng)濟上的地位和她們特別受壓迫的狀況，不但證明婦女對革命的迫切需要，而且是決定革命勝敗的一個力量”[12]，這對后續(xù)加強動員婦女力量起到了重要推動作用。1931年《湘贛邊蘇區(qū)婦女工作決議案》提出“實行土地革命”“爭取勞動婦女的特殊利益與解放”“提拔勞動婦女參加政權(quán)”“健全黨團各級婦運委員會的組織”“組織勞動婦女代表大會”“鼓勵婦女的丈夫、兒子、哥哥、弟弟參加紅軍”等一系列舉措[8]76-78，激發(fā)了蘇區(qū)勞動婦女革命熱情，她們以主人翁的姿態(tài)積極參加政權(quán)建設(shè)、擴紅運動、經(jīng)濟建設(shè)、支援前線，成為蘇區(qū)建設(shè)的主要力量。

4.抗日戰(zhàn)爭時期（1931—1945）

除了如崔光、劉芳一般自學(xué)為繼，平齊民中還有家學(xué)的傳授?！啊卜俊踌`賓，文藻不如兄靈建，而辯悟過之”，“兄弟俱入國，為平齊民”，“靈建子宣明，亦文學(xué)著稱，雅有父風(fēng)”。?房宣明的學(xué)問自然是由家學(xué)傳授的?！扒搴臃繍塾H妻崔氏者，同郡崔元孫之女也”，“親授子景伯、景先《九經(jīng)》義，學(xué)行修明，并當(dāng)世名士”。?房景伯、房景先兄弟生于平齊郡，少年喪父，學(xué)問由母親傳授。

1931年“九一八”事變的爆發(fā)，拉開了日本帝國主義侵華的開端。1935年“一二九”運動掀起了婦女運動的高潮。隨著1937年盧溝橋事變爆發(fā)，中共中央組織部提出該時期婦女工作的基本任務(wù)是“以動員婦女力量參加抗戰(zhàn)，爭取抗戰(zhàn)勝利”，促使中國婦女解放運動進入全面高漲階段，廣大婦女群眾成為支援抗戰(zhàn)的重要力量。該時期，湖南約有70%的土地和75%的人口淪陷敵手[13]，但湖南人民不畏強敵，同仇敵愾，與日本侵略者頑強戰(zhàn)斗。1937年8月，湖南女界立即行動起來，組建婦女抗日團體暨湖南婦女抗敵后援會，成立包括后方勤務(wù)組、受傷將士服務(wù)組、難民服務(wù)組、民眾宣傳組、戰(zhàn)時兒童保育組等在內(nèi)的戰(zhàn)時服務(wù)團。[14]之后,在中共湖南省工委的領(lǐng)導(dǎo)下又成立了“湖大女同學(xué)會”“湖南婦女戰(zhàn)時服務(wù)團”“長沙市婦女會”[15]等婦女救亡團體，創(chuàng)辦《湖南婦女》以及《抗戰(zhàn)日報》上的《抗戰(zhàn)婦女》專欄，動員湖南愛國婦女投身抗日救亡運動。鄧穎超同志曾在1939年所作的《抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的婦女運動》報告中提到湖南九十三縣開辦婦女訓(xùn)練教育班、組織生產(chǎn)自救等成績[16]，充分肯定了湖南婦女對抗日救亡的貢獻。

5.解放戰(zhàn)爭時期（1945—1949）

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨向解放區(qū)婦女提出了“參戰(zhàn)、土地改革和生產(chǎn)運動”三項任務(wù)，開展了反奸清算、減租減息運動和徹底的土地革命，大大激發(fā)廣大婦女群眾的革命熱情。而國統(tǒng)區(qū)的婦女運動主要是為了和平民主而戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大婦女，積極參與“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”等運動，為建立民主新政權(quán)而奮斗。國統(tǒng)區(qū)婦女運動有力地配合了人民解放軍的軍事斗爭，沉重地打擊了國民黨的反動統(tǒng)治。該時期，處于國統(tǒng)區(qū)內(nèi)的湖南政治經(jīng)濟危機四伏，學(xué)潮、工潮、米潮迭起。在湖南地下黨的組織下，包括女大學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生們以湖南大學(xué)為重點，開展了反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓運動，在全省產(chǎn)生了較大影響。[17]在湖南和平解放前夕，中共湖南省工委廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，湖南人民和平促進會聯(lián)合湖南省工會、婦女會等11家單位成立了湖南各界爭取和平聯(lián)合會，發(fā)動組織婦女、工人、農(nóng)民、學(xué)生、知識分子等重要力量促成聲勢浩大的第二戰(zhàn)線，助力實現(xiàn)了湖南和平解放，加速了國民黨反動統(tǒng)治在大陸的滅亡。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期的湖南婦女運動（1949—1978）

1949年新中國的成立，讓中國婦女?dāng)[脫了幾千年來被壓迫、被奴役的地位，廣大婦女擁有了新家園，湖南婦女運動迎來了新紀(jì)元。中國共產(chǎn)黨一脈相承地將婦女解放事業(yè)和國家、人民事業(yè)結(jié)合起來，通過立法和政治動員引導(dǎo)婦女圍繞黨和國家的中心工作廣泛參與社會運動，領(lǐng)導(dǎo)廣大湖南婦女積極參與恢復(fù)國民經(jīng)濟和社會主義改造，促使婦女獲得進一步解放。該歷史時期可細分為四個主要階段。

1.建國初期（1949—1953）

1949年具有臨時憲法性質(zhì)的《中華人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》關(guān)于男女平等總原則的重要規(guī)定，為婦女參加土地改革和政治普選，以及實現(xiàn)掃盲、禁娼、走出家門提供了制度保障。[18]為了鞏固新生政權(quán)，廣大婦女積極投身土地改革和支援抗美援朝。1949年召開的中國婦女一大首次成立了全國統(tǒng)一的婦女運動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中華全國民主婦女聯(lián)合會，并選舉湖南雙峰人蔡暢為全國首任婦聯(lián)主席。就湖南而言，隨著1949年8月湖南和平解放，中共湖南省委立即著手成立湖南省委婦女工作委員會，積極組織領(lǐng)導(dǎo)婦女支援前線和復(fù)興產(chǎn)業(yè)。1950年5月，新中國湖南省第一次婦女代表會議召開，產(chǎn)生了省民主婦女聯(lián)合會籌委會。同年10月，中共湖南省委提出當(dāng)前農(nóng)村婦女工作的中心任務(wù)是發(fā)動廣大農(nóng)村婦女參加土地改革運動，爭取土地改革運動的勝利完成。該時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省婦聯(lián)組織堅持以生產(chǎn)為中心，積極發(fā)動勞動婦女參加土地改革，提高婦女群眾的覺悟，使婦女成為土地的主人；開展增產(chǎn)節(jié)約運動，支持抗美援朝；大量培養(yǎng)有能力的婦女干部參加各方面的工作，促進婦女參政，取得了顯著成效。

2.社會主義改造時期（1953—1956）

1953年召開的中國婦女第二次全國代表大會確定，要在各項工作中貫徹“男女一齊發(fā)動”的方針，把發(fā)動組織城鄉(xiāng)婦女群眾參加社會主義改造和祖國各方面建設(shè)作為婦女運動的中心任務(wù)。在確立社會主義基本經(jīng)濟制度的過程中，從1954年春到1957年春的三年時間內(nèi)，湖南省婦聯(lián)配合有關(guān)方面，發(fā)動湖南婦女積極參加并完成了農(nóng)業(yè)合作化、手工業(yè)合作化和對工商業(yè)的改造，客觀上也解放了婦女勞動力，提高了勞動技能，培養(yǎng)了大批婦女骨干，獲得了經(jīng)濟收入，提升了家庭和社會地位。到1956年，全省400多萬婦女參加了農(nóng)業(yè)合作社，22萬手工業(yè)者（婦女占半數(shù)以上）參加了手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，4024人次女性從業(yè)人員在工商界就業(yè)[19]15-22。此外，黨還十分注意解決婦女的特殊問題，實施對婦女的特殊保護政策，根據(jù)婦女生理特點和從事家務(wù)勞動的實際情況合理安排和使用婦女勞動力，維護了婦女的合法權(quán)益。

3.全面建設(shè)社會主義時期（1956—1966）

1957年，中國婦女第三次全國代表大會將中華全國民主婦女聯(lián)合會改名為“中華人民共和國婦女聯(lián)合會”，并制定了“勤儉建國、勤儉持家，為建設(shè)社會主義而奮斗”的婦女工作方針。基于此，“三大改造”基本完成后，湖南省婦聯(lián)帶領(lǐng)全省廣大婦女通過“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、工業(yè)學(xué)大慶”等大規(guī)模的勞動競賽，投入到社會主義建設(shè)中，成為建設(shè)社會主義的生力軍。為了激勵婦女更好地參加社會生產(chǎn)勞動，1960年全國婦聯(lián)首次設(shè)立“三八紅旗手”“三八紅旗集體”等榮譽稱號，該活動至今經(jīng)久不衰。在首次評選中，湖南省有60名婦女被評為全國“三八紅旗手”，受到了全國婦聯(lián)的表彰，另外湖南省還評出了106名省級“三八紅旗手”和290個“三八紅旗集體”。[19]68

4.曲折探索和徘徊前進時期（1966—1978）

受“左”傾錯誤的影響，該時期的婦女發(fā)展出現(xiàn)了盲目追求婦女一律參加社會生產(chǎn)、“重平等、輕發(fā)展”、忽視男女生理差異等較大偏差。文化大革命時期（1966—1976），婦女運動陷入一片混亂。婦女刊物被迫?？?，婦女組織陷入癱瘓狀態(tài)，大批女干部、女知識分子慘遭迫害，嚴(yán)重阻礙了婦女運動的發(fā)展。文化大革命結(jié)束后的兩年（1977—1978），婦女運動在探索中前進，在挫折、失誤中曲折發(fā)展。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的湖南婦女運動（1978—2012）

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，作出了實行改革開放的偉大決策，這為婦女運動創(chuàng)造了嶄新的歷史機遇。加之此前1978年9月中國婦女四大提出的“四個現(xiàn)代化需要婦女，婦女需要四個現(xiàn)代化”的重要判斷，婦女運動的重心也開始轉(zhuǎn)移到四個現(xiàn)代化建設(shè)上來。改革開放以來的湖南婦女運動，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊扣促進男女平等、維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的主題，更加注重婦女主體意識和賦權(quán)婦女參與，強調(diào)婦女發(fā)展由被動轉(zhuǎn)向主動、由行政化轉(zhuǎn)向法制化，引領(lǐng)湖南婦女積極融入改革開放大潮。

鄧小平同志指出婦女問題歸根結(jié)底是發(fā)展的問題，提出中國婦女工作的開展“必須要立足于中國的基本國情，圍繞中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”[20]。湖南婦女工作的重點隨即轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，以生產(chǎn)為中心，組織和動員婦女參與經(jīng)濟體制改革。到1984年底，湖南省以婦女為主的養(yǎng)殖、種植等各種專業(yè)戶、重點戶已發(fā)展到60余萬戶，占總數(shù)的32%，農(nóng)村婦女的勞動收入占到家庭總收入的一半以上；到1987年，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)女職工增加到54萬人；到1990年，湖南女職工205.74萬人，占職工總數(shù)的37.3%。[19]34-44農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制改革的全面展開，進一步解放了婦女生產(chǎn)力，拓寬了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，女企業(yè)家開始崛起，女干部脫穎而出，極大激發(fā)了婦女的生產(chǎn)熱情。同時，越來越多的婦女在教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)等各條戰(zhàn)線上嶄露頭角，成為領(lǐng)軍人物，取得了令人矚目的發(fā)展。事實證明，廣大湖南婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中貢獻了不容忽視的重要力量。

在實施改革開放的偉大進程中，計劃生育和男女平等相繼被明確為基本國策，婚姻法、婦女權(quán)益保障法、中國婦女發(fā)展綱要（1995—2000年）等維護婦女兒童權(quán)益的政策法規(guī)相繼出臺，極大地推動了婦女運動的法制化進程。1990年成立的國務(wù)院婦女兒童工作委員會意義非凡，大大提高了婦女兒童工作的權(quán)威，標(biāo)志著其性質(zhì)由“婦聯(lián)工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣艺叻伞?。[21]全國婦代會先后提出的“四自”精神和實施的“五好家庭”“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”“巾幗創(chuàng)新業(yè)”等系列活動，激發(fā)了廣大湖南婦女在完善自我和重塑自我中干事創(chuàng)業(yè)的無限活力。同時，湖南婦聯(lián)組織和婦女干部建設(shè)的不斷加強，也為婦女在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用發(fā)揮提供了組織保障和人力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，1978年至2003年，湖南省共表彰12000戶五好文明家庭；涌現(xiàn)出省級“雙學(xué)雙比”女能手800多人，先進單位100多個；評選縣以上單位“三八”紅旗（集體）13萬多名（個）；評選省級以上巾幗建功標(biāo)兵700多個，先進單位200多個，巾幗文明示范崗137個[19]65-72，向社會全面地展現(xiàn)了瀟湘女性的時代奮進形象。此外，湖南積極響應(yīng)中組部和全國婦聯(lián)關(guān)于《在改革開放中加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》號召，1992年湖南省提拔2200多名女干部，其中鄉(xiāng)科級女干部比上年度增長41.3%，且共有女干部38.5萬人，占整個干部隊伍的29%，走在了全國前列。[22]

（四）中國特色社會主義新時代的湖南婦女運動（2012年至今）

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。尤其黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業(yè)，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分”，明確指出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代中國婦女運動的時代主題”“要牢牢把握這一時代主題，把中國發(fā)展進步的歷程同促進男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起”[23]，這為新時代的婦女運動提供了根本遵循。在這一波瀾壯闊的進程中，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，湖南婦女運動緊扣實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代主題，聚焦湖南“三高四新”戰(zhàn)略，湖南婦女事業(yè)和工作取得了前所未有的成就，彰顯了婦女在決勝全面小康、打好三大攻堅戰(zhàn)、推動湖南高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的“半邊天”作用。

湖南婦女政策邁出了歷史新步伐。隨著黨的十八大、十九大報告連續(xù)兩次明確寫入男女平等基本國策，表明男女平等得到了黨的意志的確認(rèn)，這對推進真正實現(xiàn)男女平等大有裨益?；趪业捻攲釉O(shè)計和系統(tǒng)謀劃，湖南省高位推動，出臺了一系列決策部署和有力舉措，注重婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立法規(guī)政策性別平等咨詢評估機制，探索促進女性公平就業(yè)約談機制，做到政策有保障、發(fā)展有規(guī)劃、財政有支持、實事有考核，加快了男女平等進程。湖南婦女發(fā)展達到了歷史新高度。湖南婦女在健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等七大領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感大大提升，涉及婦女兒童健康的30項規(guī)劃指標(biāo)全部提前達標(biāo)，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果。例如，從2016年起，在湖南省婦聯(lián)的積極推動下，湖南省連續(xù)5年共為565.81萬名農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保適齡婦女提供“兩癌”免費檢查服務(wù)，累計發(fā)放救助金2.1397億元，救助2.0597萬名貧困“兩癌”患者，切實保障了婦女的健康安全。[24]湖南婦聯(lián)工作實現(xiàn)了歷史新突破。湖南省婦聯(lián)組織勇于自我革新，重塑組織形態(tài)，強化基層陣地，打通了機關(guān)內(nèi)外和線上線下的壁壘，切實發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，扎實推進婦女思想引領(lǐng)、巾幗脫貧行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動、家庭文明建設(shè)和依法維權(quán)服務(wù)等婦聯(lián)工作，涌現(xiàn)出一大批三八紅旗手、巾幗文明崗、最美志愿者等先進典型，充分展現(xiàn)了新時代湘妹子的使命擔(dān)當(dāng)和卓越能力。

三、建黨100年來湖南婦女運動的基本經(jīng)驗

循著中國共產(chǎn)黨的百年奮進歷程，分析厘定建黨100年來湖南婦女運動的歷史階段劃分、實踐特點和發(fā)展規(guī)律，總結(jié)其寶貴實踐經(jīng)驗，這對于高質(zhì)量推進新時代湖南婦女運動具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）必須堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。中國共產(chǎn)黨一成立就把婦女解放作為重要的歷史責(zé)任。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是婦女運動健康發(fā)展的根本保證。湖南婦女解放通過堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了與國家和人民事業(yè)相結(jié)合，與中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合。廣大湖南婦女只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，才能真正實現(xiàn)婦女徹底解放，這是湖南婦女事業(yè)發(fā)展的必然邏輯和根本遵循。新時代湖南各族各界婦女將堅定不移跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

（二）必須堅持馬克思主義婦女理論的正確指導(dǎo)

馬克思主義一經(jīng)傳入中國，就顯示出強大的生命力，為迷茫中的中國婦女指明了前進方向。湖南婦女運動的百年歷史進程證明，不斷發(fā)展的馬克思主義婦女理論是婦女運動的指導(dǎo)思想，而婦女的解放與發(fā)展，正是馬克思主義婦女理論的成功運用。新時代湖南婦女運動必須要堅持馬克思主義婦女理論的正確指導(dǎo)，學(xué)深悟透用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將其作為指引新時代湖南婦女運動健康發(fā)展的重要思想武器。

（三）必須堅持和貫徹男女平等基本國策

習(xí)近平總書記指出，“事實證明，實現(xiàn)男女平等，還需要我們付出巨大努力?！盵25]受社會生產(chǎn)水平和社會文明水平的制約，目前我國的男女不平等現(xiàn)象還經(jīng)常存在。因此，不斷健全完善促進男女平等的制度建設(shè)，不斷優(yōu)化男女平等發(fā)展的社會環(huán)境是十分必要和刻不容緩的。黨的十八大報告首次將男女平等基本國策寫入全國黨代會的正式報告，習(xí)近平總書記在全球婦女峰會、聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世婦會25周年高級別會議等多個場合多次強調(diào)要促進男女平等和婦女全面發(fā)展，這為新時代湖南婦女運動必須堅持和貫徹男女平等基本國策提供了根本遵循。

（四）必須堅持維護婦女權(quán)益和促進婦女發(fā)展

婦女權(quán)益是基本人權(quán)。維護婦女切身利益，妥善處理人民總體利益和婦女具體利益的關(guān)系，充分調(diào)動婦女的積極性，促進婦女全面發(fā)展，是黨長期堅持的重要原則。維護婦女合法權(quán)益是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要久久為功，持之以恒。要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)政策體系，運用多元手段，凝聚多方力量，筑起堅固屏障，建立起維護婦女權(quán)益和促進婦女發(fā)展的事業(yè)共同體。

（五）必須堅持建設(shè)好和發(fā)展好婦聯(lián)組織

在波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨加強組織建設(shè)的生動實踐充分證明，組織強則事業(yè)興[26]。婦聯(lián)組織建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要組成部分。廣大婦女對美好生活的向往，就是婦聯(lián)的奮斗目標(biāo)。建黨100年來湖南省各級婦聯(lián)組織建設(shè)成效顯著即是最好的實踐證明。婦聯(lián)組織在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期都是黨領(lǐng)導(dǎo)湖南婦女運動的堅強橋梁紐帶，始終引領(lǐng)湖南婦女聽黨話、跟黨走、得解放，作用舉足輕重。新時代，湖南婦聯(lián)組織要進一步深化改革，用服務(wù)活動吸引凝聚婦女，用典型示范帶動聯(lián)系婦女，贏得更廣泛婦女的信賴，獲得更多男性的支持，這樣湖南婦女發(fā)展才能獲得更加強大的力量，進而取得更加輝煌的成就。

（六）必須堅持立足湖南省情實際

湖南是一片“十步之內(nèi)必有芳草”的紅色熱土，是中國共產(chǎn)黨、中國革命和中國婦女運動的重要策源地?；仡櫚倌旰蠇D女運動史可知，推進湖南婦女運動必須要緊緊立足于不同時期湖南省的實際，才能走出一條因地制宜又獨具湖湘特色的婦女發(fā)展道路。新時代，湖南正處在搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇期，湖南婦女運動要找準(zhǔn)新時代湖南工作大局的切入點、結(jié)合點和著力點，廣大婦女要始終以主人翁的姿態(tài)和責(zé)任，為支撐湖南各項事業(yè)發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南貢獻“半邊天”力量。