我國高職院校產(chǎn)教融合存在的問題及對策研究

張亞平 李娜 白潔 李淵 石家莊信息工程職業(yè)學院 經(jīng)濟貿(mào)易系

產(chǎn)教融合健康發(fā)展是我國高職教育發(fā)展的必然趨勢。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)深化高職教育改革，深化產(chǎn)教融合。自 2013 年以來，國家頒布的一系列政策文件，具體部署高職院校與企業(yè)聯(lián)動，促進產(chǎn)教融合，深化教育改革的相關戰(zhàn)略措施。2019 年9月，國家頒布了《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》[1]，校企聯(lián)合實施產(chǎn)教融合型城市或產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)，提升職業(yè)教育產(chǎn)教融合高效化，體現(xiàn)中國特色化高職教育屬性?？梢姡a(chǎn)教融合在國家教育發(fā)展事業(yè)中居于戰(zhàn)略性決策地位，同時成為高職教育的重要保障制度。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育關于產(chǎn)教融合校企合作研究起步相對較晚，學者陳斌、施也頻發(fā)表于2007年35期《中國職業(yè)技術教育》的《產(chǎn)教融合特色辦學》，這篇文章是我國學術界最早關于研究產(chǎn)教融合的文章[2]。2009年學者丁兆花于《職業(yè)》發(fā)表《淺談“校企合作、產(chǎn)教融合”的教學模式》、2012年陳建民于《中國高等教育》發(fā)表《推進產(chǎn)教融合，鞏固于提升示范建設成果》、2013年田秀萍于《工業(yè)技術與職業(yè)教育》發(fā)表《有效整合資源，創(chuàng)新集團化辦學模式》等文獻，結合產(chǎn)教融合進行了早期階段的探索。2014年以后，我國高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合校企合作進入了快速發(fā)展期，有關的論文著作等研究文獻也迅速增多，為我國產(chǎn)教融合校企合作的深入研究提供了更多的理論依據(jù)。

二、產(chǎn)教融合機制

產(chǎn)教融合中學校是主要的承載主體，融合的另一主體是行業(yè)、企業(yè)，學校根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需要設置專業(yè)，開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，進而開展校企深度合作，將工作過程與教學過程緊密結合，不僅為社會培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需技術技能型人才，還是科技服務、技術研究等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，成為高職院校產(chǎn)教融合的鮮明特色，以促進人才培養(yǎng)。

產(chǎn)教融合是高職院校教育的發(fā)展必然趨勢，依據(jù)國家政策優(yōu)勢，將學校資源與企業(yè)資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮，融合成果是高質(zhì)量的技術技能人才。因為產(chǎn)教融合的過程伴隨著教學模式的進一步改進，學生的創(chuàng)新、實踐技能的進一步得到提高，最終實現(xiàn)為企業(yè)培養(yǎng)符合標準的優(yōu)秀員工，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)高就業(yè)率。高職院校的產(chǎn)教深度融合，可以使理論與實踐更緊密結合，更有利于理論知識的掌握以及技術技能的訓練與提升。高職教育的目的是為社會、企業(yè)培養(yǎng)所需的符合標準的職業(yè)人才，產(chǎn)教融合是實現(xiàn)校企利益最大化有效方式，它是高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同的驅動力。高職院校在教育教學過程中，以服務行業(yè)、企業(yè)為目標，以企業(yè)需求開展教學工作，進一步完善產(chǎn)教融合，深化高職教育與行業(yè)企業(yè)之間的合作，統(tǒng)籌校企資源，優(yōu)化專業(yè)設置，按企業(yè)標準培養(yǎng)人才，以促進企業(yè)人才發(fā)展。

三、我國高職院校產(chǎn)教融合存在的問題

在產(chǎn)教融合初期階段，高職院校關注的重心在人才培養(yǎng)與教學模式的轉變，而企業(yè)關注的則是技術技能的運用和勞動力的成本，已形成初步的融合機制與措施。在產(chǎn)教融合深入發(fā)展階段，校方、行業(yè)企業(yè)、政府機構以及科研機構應當實現(xiàn)理念形成共識，多元主體共建，教育資金技術資源共享，在此基礎上進行多元主體的深度融合發(fā)展。但在整個融合的過程中，融合制度、機制等措施相對滯后，嚴重阻礙我國高職院校與企業(yè)合作融合的發(fā)展。

（一）產(chǎn)教融合的政策、制度不完善

產(chǎn)教融合是國家大力提倡和發(fā)展的教育模式，2014年以后出臺了多部相關的政策文件，大多強調(diào)從宏觀方面深化產(chǎn)教融合，明確融合方向，但具體細化的操作規(guī)范實施細則等相對欠缺，難以起到實際的指導作用。通過調(diào)研，我國部分高職院校產(chǎn)教融合教學模式制度性和規(guī)范性相對落后，針對多元主體的權力、責任、義務、風險承擔不夠明確。在多元主體合作融合的過程中，雖然實現(xiàn)資源共享，節(jié)約了人力物力與時間，如果沒有相配套的法律和制度保障，會出現(xiàn)諸多的問題與分歧，難以實現(xiàn)多元主體的利益最大化，最終會導致產(chǎn)教融合的不健康發(fā)展。

（二）校、政、行、企融合機制不健全

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，高職院校的產(chǎn)教融合越來越受到地方政府和行業(yè)企業(yè)的重視，而目前產(chǎn)教融合的發(fā)展，地方政府在指導和監(jiān)督方面的職能尚不完善，高職院校的產(chǎn)教融合缺乏促進社會多元主體參與融合的外部環(huán)境，針對產(chǎn)教融合多元主體發(fā)展的長期性、穩(wěn)定性以及互利共贏的約束機制有待進一步完善。涉及校、政、行、企等多元主體內(nèi)部的監(jiān)管、實施和保障機制，也是流于形式，對于融合措施與制度的落實不夠重視，嚴重影響深化產(chǎn)教融合的效率。

（三）教學模式的產(chǎn)教融合化速度過緩

在我國還有多數(shù)高職院校的辦學理念與教學模式比較落后，在人才培養(yǎng)過程中，專業(yè)設計以及匹配的課程設置未符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且在教育教學過程中無論是課時分配、教學內(nèi)容設計還是學生的動手操作訓練未達到理論與實踐并重，嚴重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，實際崗位的職業(yè)素養(yǎng)欠缺，不能使畢業(yè)生零距離上崗。還有一部分院校，在執(zhí)行產(chǎn)教融合政策的過程中，僅僅把合作企業(yè)作為解決學生實習的窗口，而沒有將企業(yè)視為校方人才培養(yǎng)的重要成員，學生沒有充分參與生產(chǎn)實踐，所以此類融合的教育、技術技能等資源未達成共享，影響我國產(chǎn)教融合整體化水平。

（四）產(chǎn)教融合的創(chuàng)新動力不足

國家和區(qū)域經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時，由于疫情的爆發(fā)，人們的日常生活中會呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)新技術，諸多傳統(tǒng)企業(yè)面臨轉型，所以作為產(chǎn)教融合的主體都迫切需要那些學習能力和辨析能力較強，跨領域綜合應用型的創(chuàng)新人才。而校方由于產(chǎn)教融合政策制度不完善等原因針對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的規(guī)格尚未形成具體定位。除此之外，在產(chǎn)教融合的發(fā)展鏈條中，包括行業(yè)企業(yè)更要有技術創(chuàng)新研發(fā)合作項目，以及協(xié)調(diào)多元主體，增強鏈條的創(chuàng)新性，提高產(chǎn)教融合效率。

四、我國高職院校產(chǎn)教融合的發(fā)展對策

高職院校按照國家政策要求，結合自身情況，針對產(chǎn)教融合校企合作過程中具體的政策、制度、實施方案等進一步整改與完善。

（一）完善產(chǎn)教融合制度與機制

為了進一步促進高職院校與多元主體的有效融合，應完善產(chǎn)教融合的政策制度及運行機制，參與融合的多元主體應獲得國家和地方政府的具體政策支持以及完善的法律保障制度，在地方政府的積極引領下使機制完善與內(nèi)化。多元主體需共建產(chǎn)教融合平臺，完善平臺機制建設，明確規(guī)定多元主體的權責利及具體實施方案，有效實現(xiàn)產(chǎn)教融合的資源共享，從而形成長期、共贏、穩(wěn)定的產(chǎn)教融合合作平臺。

（二）更新教育理念

在產(chǎn)教融合過程深入階段，我們應改變傳統(tǒng)的校企合作方式，教育理念與模式要與時俱進，使專業(yè)設置與課程要與產(chǎn)業(yè)鏈對接融合，教學內(nèi)容與教學過程應與職業(yè)標準對接融合，進一步開拓產(chǎn)教融合主體，共同規(guī)劃專業(yè)、開發(fā)課程、設計教學內(nèi)容等，合作協(xié)商，培養(yǎng)企業(yè)標準化合格人才。不斷完善以高職院校為支持，企業(yè)為導向，為產(chǎn)業(yè)提供技術服務為目標的融合機制。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)教融合鏈

深化產(chǎn)教融合，不僅僅是政府、行業(yè)企業(yè)以及科研部門的高度參與，而是為確保產(chǎn)教融合長期、可持續(xù)發(fā)展，需要以創(chuàng)新為動力，融入產(chǎn)教融合新元素。一方面可以創(chuàng)新產(chǎn)教融合鏈，融入多類金融資源或者外接產(chǎn)業(yè)，促進技術服務的革新，科研成果的轉化，使得產(chǎn)教融合機制更加優(yōu)化，成果轉化更加高效。另一方面，創(chuàng)新教學模式。國家與地方政府積極鼓勵多元主體的有效融合，共建合作投資項目，利用多方主體的優(yōu)勢支撐，創(chuàng)新教學內(nèi)容與教學過程，促進學生有效掌握理論、技能以及職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)直接上崗的企業(yè)標準化合格人才。